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一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：全面貫徹落實黨的十八大精神，踐行科學發展觀和構建社會主義和諧社會兩大戰略思想，以人為本，完善公共就業服務體系，調整優化就業結構，擴大就業門路，提高勞動者就業和創業技能，重點解決好新成長勞動力和就業困難群體的就業問題，確保每位有求職愿望的登記失業人員能找到一份合適的工作，找到生活和精神上的寄托，保持就業形勢長期穩定。

（二）目標任務：以縣上下達的目標為城鎮新增就業30人、城鎮失業人員再就業8人、就業困難人員再就業3人，全面實施目標工作任務，完善就業服務體系、職業培訓體系、勞動力市場信息網絡體系。落實就業和再就業目標責任制，創建充分就業村社。制定就業扶持政策，完善就業困難人員的就業援助機制。

二、進一步完善就業服務體系

（一）健全公共就業服務體系。將公共就業服務功能進一步向村延伸，為群眾提供失業登記、就業備案、職業指導、職業介紹、就業培訓、創業扶持、政策咨詢、特殊援助等公共服務。

（二）充分發揮鄉勞保站在促進就業方面的作用。對勞動年齡內具有勞動能力和就業愿望的戶籍勞動力，提供公共就業服務。以服務對象登記為起點，以成功就業創業為終點，提供包括基本服務、職業介紹、職業素質測評、職業技能培訓、創業扶持、個人特向職業指導、各項政策性援助等，實現“一次登記，全程服務”。同時，有效引導勞動力有序轉移，滿足我鄉企業用工需求。

三、實施就業扶持政策，促進充分就業

（一）加強就業和創業培訓，實施技能人才培訓計劃。

1、加大就業技能培訓資金投入。每年鄉財政納出一部分資金作為就業培訓經費，全面實施就業技能培訓服務。計劃每年培訓戶籍勞動力不少于150名，實現縣上下達的新增就業目標。提高本鄉勞動力的職業技能，增強本鄉勞動力的就業競爭力。

2、開展“訂單式”技能培訓。結合我鄉經濟發展，按企業用工和社會發展需要開設培訓班，與企業簽訂訂單式培訓合同，培訓結束后，直接安排勞動者到相關企業就業。

3、鼓勵參加創業培訓，以創業帶動就業。組織有創業意愿的失業人員和大中專畢業生參加創業培訓，為他們提供企業管理、市場營銷等基本創業知識培訓，并通過各種形式進行創業意識教育、創業項目規劃，創業模擬訓練，提高創業者的綜合素質。

（二）扶持就業困難人員就業。

就業困難人員是指：持《再就業優惠證》人員；“4050”（即女40周歲以上，男50周歲以上）城鄉登記失業人員；享受低保或臨界的城鄉登記失業人員；在法定勞動年齡內且具有勞動能力和就業愿望的“零就業家庭”成員。對就業困難人員，大力援助就業。

1、公益性崗位優先安置。統籌鄉、村以及事業單位的公益性崗位，優先安排就業困難人員就業。政府和事業單位的一些社會化服務，例如環衛、綠化等。

2、拓寬靈活就業的途徑。

大力發展家政服務業。建立家政服務中心，吸納一批有意從事家政工作的靈活就業人員和失業人員，并加強技能培訓，提高行業整體素質和就業率。

（三）大力扶持農業產業化發展。進一步挖掘農業就業潛力，滿足部分勞動力從事第一產業的需求。加強農業規劃，進一步建設農業產業園，積極鼓勵和引導農業企業、農民開展農業生產和經營，增加就業崗位，鼓勵低保對象、失業人員進園創業就業。

四、加強統籌，健全促進就業的長效機制

（一）加強組織領導。成立鄉就業再就業工作領導小組，由鄉長任組長，由分管勞動的副鄉長任副組長，成員由黨政辦、經發辦、勞保站、工會、婦聯、團委等單位負責人及各村黨支部書記組成。負責本鄉勞動就業服務、培訓、勞動監察管理以及勞動糾紛處理等方面的工作。

（二）落實就業和再就業目標責任制。把落實就業扶持政策、幫助困難人員就業、控制失業率、實現充分就業等項目納入全年度工作量化考核評比。增強開展就業工作的責任感。

（三）落實資金保障。鄉財政納出一定專項資金，用于促進本鄉勞動者創業就業，專款專用。

（四）加強勞動保障權益監督。以深入貫徹執行《勞動法》為總目標、總要求，加強對重點行業和重點企業的監管，落實安全生產、勞動保護、職業衛生規定和最低工資標準，落實各項社會保障措施，營造促進就業良好環境。

（五）加大宣傳教育力度。

一是加強就業觀念意識教育。開展形式多樣的教育活動，樹立新的勞動就業觀，轉變觀念，主動就業。

二是加大宣傳工作力度。深入開展就業信息、優惠政策進村宣傳活動。確保每家每戶有一本就業政策小冊子，每村有一個就業、政策信息宣傳欄，為廣大群眾提供準確的就業、政策信息。充分發揮鄉廣播站、工會、婦聯、團委等單位的作用，開展廣泛、深入、持久的就業創業宣傳。加大對“我工作、我快樂”思想的宣傳力度，倡導積極參加技能培訓、主動求職、努力創業的良好社會風尚。