教育管理工作意見
時間:2022-01-06 08:55:22
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為進一步加強全市教育管理工作,優化整合教育資源,統籌城鄉教育發展,提升整體辦學水平,全面提高教學質量,促進教育事業快速、均衡、健康發展,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》等政策法規,現結合我市實際,提出如下意見:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持教育優先發展,加大政府對教育發展的投入,加強政府對教育工作的管理,規范學校辦學行為,全面實施素質教育,建立和完善長效機制,促進我市義務教育又好又快發展。
(二)工作目標。按照分步實施、分類指導、整體推進的原則,力爭經過3年左右的時間,著力解決教育發展總體水平不高、投入不足的問題;著力解決教育資源分布不均衡、配置不優化的問題;著力解決教師隊伍結構不合理、整體素質不高的問題;著力解決教育管理工作不規范、教學教研工作不扎實的問題。逐步實現全市教育發展科學化、教育資源均衡化、辦學條件標準化、教師隊伍優質化、教育質量素質化、教育管理規范化的目標。
二、加大投入,不斷改善辦學條件
(三)穩步提高教育經費投入。把教育作為全市財政支出重點領域予以優先保障,努力實現教育經費“兩個提高”和“三個增長”。認真落實優先發展教育,加大財政教育投入,積極爭取國家和省各類教育事業發展項目和資金。加大普通高中教育投入,不斷拓展優質教育資源;加大農村中小學的資金投入,逐步改善教學設施和辦學條件;加大職業教育和學前教育的投入,進一步完善基礎設施建設。
(四)完善教育經費投入管理機制。建立健全穩定的教育經費投入增長機制,確保教育經費投入逐年增長;規范和細化學校預算編制,確保教師培訓經費和教育督導經費等專項資金納入預算;加強教育經費的使用管理和監督,提高教育專項資金使用效益。拓寬教育投入渠道,鼓勵社會捐資興教。
(五)優化配置教育資源。完善“以市為主”的義務教育管理機制。以提高教育質量和促進教育公平為目標,統籌規劃全市各類教育比例、結構、布局和規模,優化整合與合理配置教育資源,縮小城鄉之間、學校之間的差距,推動各級各類教育協調發展。建立優質學校與農村學校聯合辦學、資源共享機制和師資因需配備、定期交流機制,逐步實現全市中小學在師資水平、教育質量等方面基本平衡,切實體現教育的公益性、平等性原則。
(六)加快規范化學校建設步伐。按照《省義務教育階段學校辦學基本標準》和“整體啟動,分布達標”的要求,調整優化學校布局,重點支持教學質量好、管理水平高的學校建設,統籌規劃實施“農村寄宿制學校建設工程”、“綠化校園工程”、“中小學校舍安全工程”等,加快推進規范化學校創建工作,力爭3年內創建一批省級、市級規范化學校和鄉鎮標準寄宿制學校。
三、加強教育管理工作,提高教師隊伍整體素質
(七)加強校(園)長隊伍建設。嚴格任職條件和任職資格,積極推行校(園)長公開選聘制度。進一步完善校(園)長考核辦法,加強對完成任期目標情況的考核,把考核結果作為校(園)長獎懲、續聘或解聘的重要依據。推行校(園)長交流制度和引咎辭職制度。全面落實校(園)長素質提升計劃,積極推行校級后備干部跟蹤培育制度,加強校(園)長后備人才隊伍建設。
(八)完善教師職務聘任制度。按照一崗一聘的原則,規范聘任程序,實行全市教職工全員聘任制度。嚴格實行教師崗位準入制度,建立健全教師退出機制。中小學教育、教學工作人員必須依法取得教師資格。加強教職工隊伍的管理調配,完善教師補充機制,科學配備專兼職教研員。
(九)加強教師業務技能培訓。科學制定和實施教師培訓計劃,把培訓情況作為教師考核的重要依據。鼓勵在職教師通過多種渠道提升學歷層次。積極實施名師培養計劃,充分發揮名師效應。加強新任教師崗前適應性培訓,提高教師隊伍業務水平。實施教師教學能力集訓工程,提高教師隊伍整體教育教學水平。
(十)加強骨干教師和學科帶頭人隊伍建設。建立骨干教師和學科帶頭人的人才資源庫,加強對各級骨干教師和學科帶頭人的引進、培養、遴選和認定工作,進一步改善和優化全市教師隊伍的年齡結構、職稱結構、學歷結構和學科結構。實行骨干教師巡回示范授課制度,充分發揮骨干教師引領帶動作用。
(十一)加強師德師風建設。認真貫徹落實《中小學教師職業道德規范》,按照德才兼備、師德為先的要求,以倡導愛崗敬業、忠于職守、樂于奉獻精神為重點,加強教職工隊伍作風建設,努力提高教師的責任意識和公眾意識,營造全市教職工兢兢業業履職、扎扎實實教學的良好教育氛圍。把師德建設作為學校辦學督導評估的重要指標,把師德表現作為教師考核的重要內容,每年組織一次民主測評和考核,接受社會和家長的監督。把師德表現與教師的聘用、年度考核、職務晉升、評先評優等結合起來,嚴格實行師德師風“一票否決”制度。
(十二)規范教師績效考核管理。進一步規范和完善教師績效考核制度,創新考核方式,定期對教師職業道德、業務水平、工作態度和工作成效進行全面考核,考核結果與績效工作掛鉤。研究制定與聘用制度相適應的績效考核分配方案,增強考核結果的運用實效。研究實行績效工資分級階梯制,充分發揮績效工資的激勵作用。實行獎優罰劣,加大對優秀校長、優秀班主任、優秀教師等對教育工作有突出貢獻的專業人才和教職工的表彰和獎勵。
四、規范學校辦學行為,提高全市教育教學質量
(十三)加強學校教學管理。實行校務“精細化”管理,全面貫徹國家的教育方針,堅持依法治校,建立健全學校各項規章制度,堅持民主管理,全面推行校務公開。健全學校黨團和少先隊組織,建立班主任與家庭、社會聯系協作制度。加強教學業務管理,按規定開齊開足課程,創造條件開設好地方課程和校本課程,切實做到精心備課到位、組織教學到位、學法指導、能力訓練到位,提高教學水平和效率。
(十四)全面實施素質教育。堅持“全面發展、德育為先”的方針,以社會主義核心價值觀為重點,扎實開展民族精神教育、理想信念教育、公民道德教育、法律法紀教育、心理健康教育。加快教育工作者和教師教育理念、教育方式、教育內容、教育手段等方面的轉變和創新,充分利用中小學素質教育基地,拓展教育培訓內容,強化能力培養,注重培養學生的主動性和創造性思維,提高學生社會適應能力、實踐能力和創新能力。
(十五)完善教育質量督導評估制度。加強教育督導機構建設和專兼職督導隊伍建設,建立和完善目標責任督導考核機制,加大對全市各級各類學校的督導評估力度,充分發揮教育督導工作的作用。科學制定教學質量評價機制,逐步建立和完善學生。教師。家庭、社會和教育部門相結合的學校評價體系,促進教育教學質量全面提升。建立教育督導評估工作通報制度,督導結果向社會公示,作為業績考核的重要內容和責任追究的重要依據。
(十六)推進校園安全工程建設。抓好師生安全教育系列活動,進一步強化安全意識,健全安全管理制度,落實安全保障措施,及時消除各種安全隱患。建立完善學校交通、消防、衛生防疫、應急管理、安全檢查和隱患排查、設施設配管理等制度,落實校園安全工作“一崗雙責”制度,把安全教育、法制教育納入學校課程體系,切實做到“安全教育進課堂,應急演練全覆蓋”。落實校園周邊環境治理聯席會議制度,定期組織相關職能部門對校園周邊環境進行專項整治,依法查處擾亂校園秩序、損害師生人身、財產安全的各類違法犯罪行為。完善食堂衛生制度和采購驗收制度,確保學校食品安全。
五、加強組織領導,推進全市教育事業科學發展
(十七)切實落實黨委政府責任。堅持以辦好人民滿意教育為宗旨,實施教育優先發展戰略,努力做到教育規劃優先安排,教育經費優先保障,教育用地優先供應,教育項目優先建設。精心編制教育發展規劃,實行學前教育、義務教育、高中教育、職業教育科學合理配置、統籌協調發展。建立市委常委會,市政府常務會定期聽取教育工作匯報、定期研究教育工作制度,及時解決教育改革發展中的重點、難點問題。進一步完善黨政主要領導及分管領導定點聯系學校的工作制度。
(十八)認真履行教育主管部門職責。市教育局作為全市教育行政主管部門,要進一步加強對中小學校長的管理,嚴格校長的選拔、交流和任用程序;積極配合組織人事部門做好教師資格認定、招聘錄用、職務評聘、調配交流等工作。加強教育經費的使用和管理,健全教育部門經費核算中心職能。各鄉鎮政府積極配合市教育局和各級各類學校抓好教育工作,形成全市上下齊抓共管的良好局面。
(十九)努力營造教育發展良好氛圍。認真落實各項教育惠民政策,努力促進教育公平發展。積極做好家庭經濟困難學生資助工作,完善資助體系建設。市財政每年安排扶貧助專項資金,確保全市每一個學生不因家庭困難而失學。加大對全市教育事業發展宣傳力度,進一步弘揚扶危濟困、重教助學的傳統美德,鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐資助學,努力營造尊師重教、全社會關心支持教育發展的良好氛圍,不斷推動全市教育事業科學發展、健康發展。
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