關(guān)于推進(jìn)村集體增收工作意見

時(shí)間:2022-06-09 08:44:58

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關(guān)于推進(jìn)村集體增收工作意見

為推動(dòng)全鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加村集體收入,推進(jìn)民生工程實(shí)施,服務(wù)并帶動(dòng)廣大群眾致富,結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動(dòng)開展,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

按照“一年啟動(dòng)破題,兩年全面提高”的總體目標(biāo),2015年村村啟動(dòng)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)破題;2016年進(jìn)一步增加收入,擴(kuò)大成果。各村逐步培育特色產(chǎn)業(yè),使村集體每年都有固定的經(jīng)營(yíng)性收入(經(jīng)營(yíng)性收入指村集體開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,主要包括農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、物資收入、租賃收入、勞務(wù)收入等)。到2016年,全鎮(zhèn)各村經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬元以上。具體增收目標(biāo):村集體收入在3萬元以下的村,2015年達(dá)到3萬元,2016年達(dá)到5萬元;村集體收入在3萬元以上、5萬元以下的村,2015年達(dá)到5萬元,2016年達(dá)到8萬元;村集體收入在5萬元以上、8萬元以下的村,2015年達(dá)到8萬元,2016年達(dá)到10萬元;村集體收入在8萬元以上的村,2015年增加2萬元,2016年增加3萬元。

二、增收途徑

村集體經(jīng)濟(jì)增收工作應(yīng)立足各自實(shí)際,因村而異,量力而行,同時(shí)要適應(yīng)新常態(tài),做到與時(shí)俱進(jìn)。

1、盤活存量資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體現(xiàn)有閑置的辦公場(chǎng)所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作,提高利用率和資產(chǎn)收益;對(duì)村集體所有的水面、果園等經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn),以公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包,實(shí)現(xiàn)收益最大化;通過合作開發(fā)、計(jì)價(jià)入股、招標(biāo)租賃、引進(jìn)項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)方式流轉(zhuǎn)土地,實(shí)現(xiàn)土地增值、集體增收。

2、借助地緣和人文特色,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要積極挖掘草根文化、生態(tài)文化,設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源,完善旅游設(shè)施,開發(fā)旅游項(xiàng)目,通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)、采摘節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè),增加村集體收入。

3、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金扶持,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體的優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策,積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目,并以項(xiàng)目為引擎,帶動(dòng)金融部門的信貸支持,解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的資金難題,扎實(shí)有效地推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織,發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機(jī)耕機(jī)收、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、中介運(yùn)銷等業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),增加集體收入。同時(shí),富余勞動(dòng)力較多的村,應(yīng)統(tǒng)一有序地組織富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工創(chuàng)收,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。

三、保障措施

1、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。陽光操作、財(cái)務(wù)公開是保證集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,只要有集體參與經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,必須加強(qiáng)民主管理,從起步就及時(shí)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開。

2、綜合利用各種資源。充分發(fā)揮在外務(wù)工人員眼界寬、信息靈等優(yōu)勢(shì),廣泛搜集農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等信息;積極與在外鄉(xiāng)賢、友好單位、幫扶部門聯(lián)系,用好其廣泛的社會(huì)資源,選擇適合本村的項(xiàng)目,認(rèn)真摸索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

四、推進(jìn)方法

1、理清思路,選好項(xiàng)目。廣泛聽取黨員、群眾代表以及經(jīng)濟(jì)能人、鄉(xiāng)賢等多方面意見,結(jié)合村莊自身特點(diǎn),充分利用現(xiàn)有的集體所有土地、企業(yè)、灣塘、房屋等資產(chǎn)、資源、資金,選好符合村莊特色、適合村莊發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,找出推進(jìn)集體增收、帶動(dòng)群眾致富的好辦法。

2、確定任務(wù),公示公開。設(shè)立村集體增收工作進(jìn)度公示榜,將全鎮(zhèn)37個(gè)村集體增收工作的基數(shù)、目標(biāo)、措施、進(jìn)度以及責(zé)任人等信息進(jìn)行公示公開,每月更新一次。

3、開展試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn)。各社區(qū)要選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)較好、村班子有一定專業(yè)特長(zhǎng)的村開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,逐步摸索經(jīng)驗(yàn),根據(jù)各村民風(fēng)、班子威信、群眾意愿等實(shí)際情況,村集體選擇合適的方式進(jìn)行,先行先試,積累經(jīng)驗(yàn),為周邊村莊樹立榜樣。

3、加強(qiáng)督導(dǎo),促進(jìn)增收。各村增收項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后,報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、經(jīng)管等部門現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)核實(shí),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施追蹤管理,對(duì)于實(shí)施進(jìn)度每周進(jìn)行調(diào)度,每月組織到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩。

4、嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年終對(duì)各村集體增收工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,項(xiàng)目進(jìn)展情況主要通過觀摩現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度和查閱經(jīng)管站賬目(看收入的增量,以實(shí)際到賬資金、簽訂合同為準(zhǔn))考核認(rèn)定。各村任務(wù)目標(biāo)完成情況在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各村任務(wù)目標(biāo)完成情況,按照縣委組織部相關(guān)政策給予獎(jiǎng)懲。

五、相關(guān)要求

1、包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)書記為各社區(qū)具體負(fù)責(zé)人;各村包村干部為第一責(zé)任人,村支部書記為直接責(zé)任人。各級(jí)要明確責(zé)任分工,層層抓好落實(shí)。

2、對(duì)啟動(dòng)早、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)好的村集體增收項(xiàng)目,鎮(zhèn)黨委、政府將在資金、物資、政策等方面予以重點(diǎn)支持;對(duì)行動(dòng)晚、進(jìn)度慢、成效差的村,將追究社區(qū)和村責(zé)任人責(zé)任,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。