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一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習系列重要講話精神，以促進人的全面發展、構建和諧社會為宗旨，完善終身教育體系；以創建“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習環境為抓手，提高居民文明素質和生活質量；加快完善社區教育機構和隊伍建設，創新社區教育運作模式和經費保障措施，加強社區教育資源開發、整合、利用，把社區教育辦成居民滿意的教育惠民工程。

二、目標任務

（一）全面推進社區教育組織機構建設

1、繼續推進三級網絡機構建設。根據《省教育廳關于加強社區教育機構建設的意見》精神，我區要繼續加快社區學院機構組織建設，切實發揮社區學院、社區教育中心、居民學校三級網絡各自在社區教育工作中的作用。社區學院要通過集中面授、遠程教育等多種途徑組織開展各類教育培訓工作，實施居民學習成果積累、認證與評價，開發社區教育特色項目和課程。社區教育中心要采用現代信息技術手段等方式實施各類教育培訓項目，舉辦各種教育培訓活動。居民學校要培育各類學習社團，建立學習共同體，組織居民自主學習，組織開展小型社區教育培訓活動，把居民學校打造成為社區精神文明建設、學習型社區建設的主陣地。

2、不斷加強社區教育隊伍建設。各級社區教育機構要配備一定數量的專職管理人員隊伍；緊緊依托各職能部門及社會力量，建立一支數量充足、結構合理、專兼結合的教師隊伍；依托各類社會組織和社區，建立一支素質較高、相對穩定的社區教育志愿者隊伍。積極選聘優秀公辦教師參與社區教育管理，分批進街道、進社區承擔社區教育管理、組織教學與指導工作。定期組織社區教育管理人員、教師、志愿者參加相關業務培訓。

3、持續加快數字化學習社區建設。作為“學習在線”項目聯盟單位，社區學院要充分利用“學習在線”網站平臺與數字化學習資源，服務于全區居民，共同推進全民學習和終身學習。一是繼續完善欄目，擴大覆蓋面。借鑒優秀社區教育網站的優勢，設置完備、實用的喜聞樂見的欄目，滿足市民學習、娛樂、保健的需要。二是打造品牌欄目，體現地方網站特色。結合鄉土實際，構建地方特色，全力打造精品特色欄目。三是加強制度建設。探索編制《區社區教育網站管理辦法》、《區社區教育網站學習獎勵辦法》等制度，明確網站信息、審核的職責分工、審查程序。

（二）廣泛開展各類社區教育培訓活動

1、根據省教育現代化建設目標，從業人員培訓率達60%以上。今年需做好從業人員培訓8.6萬人，其中新市民教育培訓0.8萬人，再就業培訓0.3萬人，進城農民工培訓0.26萬人；社區居民教育14萬人次。各部門要按照目標任務科學計劃、精心組織、分步實施，確保任務圓滿完成。

2、青少年校外教育是社區教育的重要組成部分，各中小學要利用暑期與所在辦事處、社區緊密協作，切實搞好“青少年走進社區”等系列教育活動。積極拓展青少年教育資源，各校要開發一批青少年校外教育實踐活動基地，爭取實現掛牌。

3、老年教育是我區社區教育的教育品牌，根據教育現代化的目標任務，要做好老年教育的培訓工作，老年人參與活動率全年達到20%以上，全區老年培訓活動達1.16萬人次，要充分發揮社區老年學校作用，組織老年人、離退體干部開展各類文體活動，豐富他們的晚年生活。

（三）加大社區教育的內涵建設

1、堅持理論聯系實際，繼續做好“大講壇”、“百名專家進社區”等學習品牌；年內組織開展好10場講座。根據省、市全民活動周主題的工作部署，繼續開展好一年一度的全民學習活動周活動。緊緊圍繞“閱讀點亮夢想，書香成就人生”主題，開展系列講座，向社區贈書12000冊，利用橫幅、宣傳欄、展板、社區網站等多種形式廣泛宣傳學習的重要性，努力營造“全民終身學習，創造出彩人生”的良好氛圍。

2、繼續完善“區市民終身學習”網站各版塊建設。社區學院要督促各社區教育中心加強數字化學習中心設施設備的使用與管理。充分利用現代信息技術手段開展遠程開放教育；召開全區數字化學習推進會，充實學習內容，完成每年1000人次的居民上網注冊，確保市民上網注冊學習率達全區居民的30%，并納入年底評估考核。邀請有關專家對我區居民進行數字學習培訓。

3、加快社區教育課程資源建設。各級社區教育機構要堅持采用現有公共課程資源為主、自主開發為輔的原則，加強課程資源建設，提高課程資源的利用率，避免重復建設；要有固定的辦學場所，具備開展社區教育工作相應的教室、圖書等必要的教學設施；開發、利用、共享社區內學校教育和社會教育資源。

三、保障措施

（一）切實加強社區教育組織保障。切實把社區教育工作納入我區教育改革發展規劃，作為教育現代化建設的重要內容，切實抓緊抓好。要切實加強社區教育工作的組織領導，健全完善社區教育的領導體制和運行機制。要加強與相關部門的協同配合，強化主動服務意識，把社區教育服務平臺建設成為教育服務社會的重要陣地。

（二）要加大對社區教育工作的投入力度，建立社區教育的正常投入機制。完善政府投入、社會捐贈、學習者合理負擔、其他多種渠道籌措經費的社區教育投入渠道。認真落實年人均2元的社區教育專項經費并納入年度預算，做到專款專用，保障社區教育工作運轉高效。

（三）建設高素質社區教育教師隊伍。按照專兼結合、分類發展的原則，優化社區教育教師隊伍結構，有計劃地調整教師的學歷、職稱、年齡、學科結構，實行每五年一周期的教師全員培訓制度，提升社區教育教師的專業化水平，完善人才引進機制，采取多種措施吸引優秀人才到社區教育機構任教，構建社區教育教師的良性流動機制。

（四）加大宣傳完善督導評估機制。各社區教育中心利用網絡、報刊、電視等新聞媒體，宣傳我區社區教育工作的典型及經驗，提高居民對我區社區教育的知曉率、認同率和參與率，著力營造支持和參與社區教育活動的良好氛圍。繼續修訂社區教育工作的考核細則，完善社區教育工作督導機制和評價指標體系，對各街道、各部門單位的社區教育納入科學發展觀考核。不斷提升社區教育工作的整體水平，推動社區教育工作又好又快發展。