導(dǎo)語：干部管理轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2015年是鄉(xiāng)推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、依規(guī)治黨的重要一年，是落實全面從嚴(yán)治黨要求的關(guān)鍵一年。黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。為認(rèn)真貫徹落實“四個全面”的要求，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的教育管理監(jiān)督，著力營造“風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法”的政治生態(tài)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證，特制定如下意見，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

一、明確責(zé)任，注重培養(yǎng)教育

（一）認(rèn)真落實管黨治黨的政治責(zé)任。各級黨組織要增強(qiáng)管黨意識，提升治黨水平，自覺擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任，大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人政治職責(zé)，把從嚴(yán)從實教育培養(yǎng)管理黨員干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，以問題為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)黨組織功能，提高黨員干部素質(zhì)，切實把從嚴(yán)治黨治吏的要求落到實處。

（二）加強(qiáng)理想信念和道德品行教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央、省、市、縣重要文件和主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，尤其是持續(xù)抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展政治品質(zhì)教育，引導(dǎo)黨員干部不斷改造主觀世界、自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、持續(xù)加強(qiáng)品格陶冶，做到對黨和人民忠誠老實、言行一致。深入開展社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)黨員干部以身作則、帶頭踐行，講黨性、重品行、作表率，為民、務(wù)實、清廉，以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚。要把理想信念和道德品行教育列為中心組學(xué)習(xí)的重點專題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央“四個全面”要求，突出抓好新任職干部、年輕干部等重點對象專題培訓(xùn)。

（三）錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。把堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)作為黨員干部必備的基本素質(zhì)，教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。強(qiáng)化黨員干部的問題意識，引導(dǎo)其深入基層和一線發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題。對堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人的干部，要積極支持、切實保護(hù)、大力褒獎。

（四）提高執(zhí)行力和落實力。發(fā)揚釘釘子精神，落實重大部署和重要決定要行動迅速、強(qiáng)化執(zhí)行、一抓到底。發(fā)揚攻堅克難精神，把上級的決策部署和本地、本部門的實際有機(jī)結(jié)合，具體問題具體分析，創(chuàng)造性抓好落實。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全主體明確、職責(zé)清楚、細(xì)則量化的崗位目標(biāo)責(zé)任制。建立健全抓落實的督查督辦機(jī)制，緊緊圍繞重大決策部署、中心工作，開展重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，對重要督查情況進(jìn)行公開通報，確保有部署就有檢查、有落實、有成效。

（五）大力關(guān)心、培養(yǎng)和選拔年輕干部。認(rèn)真落實“好干部”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔“信念堅定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。把“三嚴(yán)三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入干部述職述廉述德內(nèi)容。2015年向上級黨組織推薦提拔使用2名以上副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。建立干部激勵機(jī)制，對長期埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的干部，注重在政治上關(guān)心、精神上鼓勵、生活上幫助、心理上關(guān)懷，讓老實人不吃虧，讓實干者受重用。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督管理

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律。牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識，堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，在思想上政治上行動上與上級黨組織保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許公開發(fā)表與上級黨組織決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行黨委的重大決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和政府的言論；決不允許參與各種非法組織和非法活動。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。

（二）嚴(yán)明組織紀(jì)律。自覺堅持黨性原則，遵守黨的組織紀(jì)律，堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度特別是請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人等重大問題、重要事項，必須第一時間向上級黨組織請示報告。加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格落實“”、黨性定期分析、民主評議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織，自覺防止個人凌駕于組織之上。執(zhí)行組織紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不嚴(yán)格執(zhí)行組織制度、履行黨員義務(wù)的，要及時批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。

（三）嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律。牢固樹立依法行政觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律。黨員干部不得利用職權(quán)職務(wù)為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)禁騙取套取上級財政資金，嚴(yán)禁擠占挪用財政專項資金。加強(qiáng)對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范從政行為，凈化從政環(huán)境。嚴(yán)禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴(yán)格請假制度，黨員干部在工作時間離開工作所在地，應(yīng)按規(guī)定提前向鄉(xiāng)黨委、政府或領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人書面報告。絕不允許工作時間想來就來，想走就走，為辦私事欺上瞞下，平時找人簽到，雙休日值班脫崗；堅持杜絕工作中“年初無計劃、平常無措施、工作無軌跡、年終無工作業(yè)績”等現(xiàn)象發(fā)生。

三、規(guī)范制度，逗硬問責(zé)追究

（一）請銷假制度。一律堅持書面請銷假制度。請假1—5天由黨委書記或鄉(xiāng)長批準(zhǔn)，5天以上報縣委組織部或人社局批準(zhǔn)。請假后憑假條到黨政辦登記方可有效。請假期滿，主動到黨政辦銷假。除非常特殊的情況，不能口頭請假或電話請假。未按程序辦者，一律視為曠工缺勤。

（二）值班考勤制度。每周值班（星期一至星期天）由值班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員負(fù)責(zé)，作好值班記錄。具體負(fù)責(zé)本周的日常工作，重點是環(huán)境衛(wèi)生、安全、收發(fā)文件的協(xié)調(diào)處理，來人來客接待，干部考勤監(jiān)督等。因不認(rèn)真履行職責(zé)造成的財產(chǎn)損失由值班人員負(fù)責(zé)賠償。簽到和考勤登記實行黨政辦、鄉(xiāng)紀(jì)委和值班領(lǐng)導(dǎo)共同考核相結(jié)合的制度，黨政辦負(fù)責(zé)組織簽到，值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督考勤。簽到結(jié)束后值班領(lǐng)導(dǎo)簽字，并對缺勤人員做好缺勤記號“×”后，將簽到表交由鄉(xiāng)紀(jì)委管理。每天早上8﹕30準(zhǔn)時到鄉(xiāng)紀(jì)委簽到。下鄉(xiāng)人員或出差人員由黨政辦、鄉(xiāng)紀(jì)委或值班領(lǐng)導(dǎo)核實后在簽到薄上注明。干部簽到后，未在相關(guān)辦公室上班，或未按安排落實相關(guān)工作，視為缺勤。鄉(xiāng)干部遲到或早退一次扣30元，無故缺勤一天扣80元。鄉(xiāng)村干部開會遲到一次扣10元，缺會一次扣50元。鄉(xiāng)干部每月保證22天出勤（統(tǒng)一放假不計缺勤），全年保證出勤264天（生病者按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。出勤情況每周由值班領(lǐng)導(dǎo)公布，鄉(xiāng)干部每周在政府機(jī)關(guān)住宿不得低于3個晚上。出勤情況每周一公布，每月由鄉(xiāng)紀(jì)委書面通報。星期一上午9點上班，星期五下午6點下班。

（三）工作監(jiān)督制度。重點工作、階段工作和日常工作由黨委副書記負(fù)責(zé)督查。督查領(lǐng)導(dǎo)在督查時要指出問題、制定措施、提出要求。出勤、值班及常規(guī)工作的督查一月一通報。重點工作、階段工作及時通報。連續(xù)通報兩次的單位和人員按“問責(zé)追究制度”實施問責(zé)。連續(xù)三次被通報或全年累計四次通報的同時將實行黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任追究。

（四）工作匯報及評議制度。重點工作、階段工作和日常工作實行匯報制度。日常工作一月一匯報，重點工作、階段工作由黨委政府確定匯報時間。每一季度對鄉(xiāng)村干部測評一次。評議采取個人匯報、大家?guī)椭㈩I(lǐng)導(dǎo)點評、鄉(xiāng)村干部測評的方式進(jìn)行。連續(xù)兩次測評不合格的實施問責(zé)。

（五）績效掛鉤制度。公務(wù)員、事業(yè)人員績效工資或年終下鄉(xiāng)補(bǔ)助列入考核。考核總分為100分，分為三大部分：聯(lián)村工作40分，本職工作40分，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)評價20分。聯(lián)村工作以所聯(lián)村得分為依據(jù)，本職工作以縣部門考核得分為依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)評價以黨委或黨委擴(kuò)大會測評平均分為依據(jù)。各項得分折算為標(biāo)準(zhǔn)分，乘以考核金額，減去工作缺勤、會議遲到、缺席應(yīng)扣金額，即為應(yīng)得工作津貼（下鄉(xiāng)補(bǔ)助）。

按照中央、省、市、縣相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，明確以下鄉(xiāng)村干部問責(zé)辦法：

1.部門工作3年內(nèi)有2年在全縣倒數(shù)3名的不發(fā)工作津貼（津補(bǔ)貼的30%）和下鄉(xiāng)補(bǔ)助），年度考核評定為“不稱職”，免去部門負(fù)責(zé)人職務(wù)。當(dāng)年全縣倒數(shù)3名的不評先評優(yōu)，進(jìn)行誡勉談話。

2.村（社區(qū)）鄉(xiāng)內(nèi)年度綜合考核3年內(nèi)有2年倒數(shù)第一名的，除按分值列入考核外，支部書記、村主任自動辭職，或免職停職。當(dāng)年倒數(shù)第一名的不評先評優(yōu)，進(jìn)行誡勉談話。

3.鄉(xiāng)干部（含大學(xué)生村官、三支一扶人員）不假離崗連續(xù)15天，全年累計30天以上的作自動離職處理。村干部不假離崗連續(xù)10天，全年累計30天以上的作自動離職處理。

4.涉及安全、信訪、綜治、穩(wěn)定、計生、廉政建設(shè)、黨建等工作，因工作不力或工作失職，出現(xiàn)重大失誤，造成重大損失，形成不良影響，受到縣委政府批評的，年度考核評定為不稱職。涉及法律追究的按程序辦理。

5.單位部門工作受到縣委政府通報批評的，每通報一次，懲分管領(lǐng)導(dǎo)、本單位全體業(yè)務(wù)人員各300元；受到縣級部門通報批評的，每通報一次，懲分管領(lǐng)導(dǎo)、本單位全體業(yè)務(wù)人員各200元；受到縣委政府及部門通報批評兩次的，實行誡勉談話，通報批評三次的，評定為不合格、不稱職。

6.對不服從黨委政府安排，或?qū)Π才诺墓ぷ鞑蛔鳛椋暈槿鼻凇Ｓ写诵袨闈M一個月的只發(fā)基本工資，不發(fā)津補(bǔ)貼和績效工資，從第二個月起停發(fā)工資并按管理權(quán)限處理。