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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把盡快解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務，把提高農村貧困人口自我發展能力作為工作重點，切實改善貧困村群眾生產生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進貧困村經濟和社會加快發展，為全面建設幸福，加快新農村建設步伐奠定基礎。

二、成立領導小組

為較好完成幫扶工作任務，經局長辦公會議研究，決定成立局扶貧掛點領導小組，各科室負責人為成員。

三、工作措施

根據區統一部署，我局定點幫扶貧困村為街道村委會，總體目標為：幫助村委會全面完成“十二五”扶貧開發規劃實施，支持并扶助村的基礎設施建設，切實改善群眾的生產生活條件；注重資源開發，培植特色產業，建立“一村一品”扶貧產業，實現群眾年人均收入增幅高于全區平均水平；開展“1+1”結對扶貧，幫扶貧困戶提高自我發展能力，使70%以上結對幫扶貧困戶解決溫飽并實現脫貧致富。

（一）切實抓好群眾增收工作。充分利用各種資源，積極為幫扶村群眾提供項目、技術、信息等各種幫助，切實增加農民收入。在務工返鄉的農民中選擇有能力、有志向的青年人，提供創業培訓服務，推動全村由單一的農業生產向種、養殖業等特色產業方向發展，力爭使貧困村群眾解決溫飽問題并實現農民人均收入高于全區平均水平；

（二）切實抓好幫扶村基礎設施建設。一是加強基礎設施項目建設。今年村委會灘頭自然村、肖家新村進行新農村建設，民政局想方設法多為群眾辦好事實事，使幫扶的貧困村基本實現“五通一氣”，做到讓群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁”；大力實施“三清三改”、村莊綠化和農田水利建設，切實改善農村人居環境和村民生產生活條件。

（三）切實抓好幫扶村精神文明建設。在廣大村民中大力倡導文明、科學、健康的生活方式，加強對村民進行黨的方針政策、法律知識、思想道德和科技文化教育，扎實推進社會主義精神文明建設。同時，要切實關心困難群眾生產生活，有組織地對特困戶、五保戶等進行走訪慰問，給予一定的救濟和幫助，體現黨和政府的關愛。

（四）切實開展好“1+1”結對扶貧幫困。把定點扶貧和“1＋1”結對幫扶工作列入我局重要議事日程，切實開展黨員、干部“1+1”結對扶貧幫困活動，并制訂好幫扶措施并狠抓落實，在資金、技術、信息上給予支持，幫助貧困戶解決生產生活中的實際困難，加快貧困戶脫貧致富步伐。堅持“1+1”定期走訪制度，幫扶黨員干部每季度對幫扶貧困戶至少走訪一次。