導語：優作風提效能促發展暨專項評議方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實十七屆六中全會、省、市黨代會和中央、省、市紀委全會精神，進一步深化作風、政風、行風建設，提升行政效能，樹立國土部門良好社會形象，根據市委、市政府總體工作要求和通紀發號文件精神，決定在全系統組織開展“優作風、提效能、促發展”主題活動暨專項評議工作。特制定本實施方案。

一、參加對象

全系統各單位。

二、活動內容

(一)提升保障能力，為市重大項目、重點工程提供一流服務。

1.制定保障方案。根據市政府對重大項目、重點工程的責任分解，各相關處室和單位按照職能和市政府明確的完成時限及要求，制定細化保障措施，做到具體化、責任化、節點化。

2.主動抓好落實。根據細化的保障措施，主動牽頭，積極協調，對職能范圍內的工作，按照“只說怎么辦、不說不好辦”的要求，不推諉、不扯皮、不回避、不推卸，超前謀劃，敢于擔當，勇于負責，狠抓落實。

3.創新服務舉措。對重大項目、重點工程提供“一事一議”個性化特色服務，做到有求必應、有難必幫、有諾必踐。建立健全掛鉤聯系、定期走訪、跟蹤服務等服務制度。

(二)提升行政效能，打造服務群眾的第一窗口。

1.深化政務公開。凡進入政務中心辦理的事項，必須全面對外公開辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理期限、辦理結果、收費依據、收費標準和監督渠道，確保政務服務行為公開、透明、陽光。

2.提高審批效能。完善“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式，推行簡易事項個人審批負責制。優化再造審批流程，切實提高辦理事項即辦率。全面實現網上運行，積極推行網上審批和并聯審批，重大事項實行聯合會辦、聯合勘查、聯合驗收。

3.提升服務水平。按照“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”的要求，對涉及企業和群眾切身利益亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”；老大難問題，迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，深入實際“上門辦”；一時難以解決的問題，創新思維“變通辦”。

4.規范審批行為。嚴格按照《行政許可法》等相關法律法規的規定，切實規范行政審批過程中受理、審核、作出決定等行為，嚴禁插手正常的市場經營，嚴禁縱容親朋好友利用自己影響非法牟利，嚴禁向企業推銷產品，嚴禁利用職權向企業指定產品和服務，嚴禁利用審批權、執法權和處罰權吃拿卡要。

(三)推行五項制度，全面提升機關作風建設新水平。

1.推行五項制度。全面推行首問負責制、服務承諾制、效能公示制、干部內部交流輪崗制和失責追究制，完善配套措施，提升績效管理科學化水平，全面打造規范、創新、高效、廉潔的服務型機關。

2.規范行政行為。大力整治“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、亂作為、虛作為等行為，切實增強發展意識、責任意識、服務意識和紀律觀念。

3.深化隊伍建設。創新教育方法，拓寬教育渠道，督促機關工作人員嚴格執行《市公務員思想道德和社會誠信行為規范》，切實提高社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德修養。

4.推行干部下訪。大力弘揚黨的優良傳統和作風，扎實開展“三解三促”活動，深入基層，聯系群眾，了解實情，切實解決群眾和基層反映的突出問題，維護黨和政府的形象。

5.狠抓工作落實。不折不扣完成市委、市政府的各項工作部署，切實做到任務面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避，確保工作任務的落實。

三、實施步驟

第一階段：宣傳發動（4月）。

結合本單位實際，制定下發主題活動暨專項評議活動方案，組織召開主題活動暨專項評議動員會。

第二階段：排查問題（5月—6月）。

1.組織下訪。全面深化“三解三促”活動，開展大走訪活動，察民(企)情、聽民(企)意、解民(企)憂，幫助企業和群眾解決實際困難，破解發展難題。

2.內部排查。結合萬人評議意見整改、“五項制度”落實、大走訪等活動，組織開展內部排查，力求找出深層次的核心問題。

3.外部幫查。通過走訪服務對象、召開服務對象座談會、發放問卷調查表等形式，邀請社會各界幫助查找服務發展、服務企業、服務民生中的存在問題。

4.制定措施。針對走訪、內部排查、外部幫查中發現的存在問題，深入剖析根源，制訂整改措施。

5.打造品牌。以人民滿意為標準，以建設服務型機關為目標，創新工作舉措，拓展工作內容，創出有特色、有亮點的服務品牌。

第三階段：接受督查（5月—10月）。

1.接受明查實訪。認真接受市特邀監察員、行風評議員、市民巡訪員、媒體記者對本部門本單位落實“一評五制”等情況的明查實訪，確保工作人員“在崗、在行、在狀態”。

2.問責處理。對違反“一評五制”要求和未能按序時進度的單位，以及存在“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、虛作為、亂作為等行為的機關工作人員實施問責，嚴格責任追究。

第四階段：整改提高（10月—11月）。

1.解決問題。按照“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”的原則，對落實工作任務、整改存在問題的效果進行總結回顧，進一步梳理薄弱環節，強化整改措施，確保工作實效。

2.整改反饋。向社會各界反饋存在問題整改情況及建議采納情況，并了解群眾滿意度。

3.建章立制。針對薄弱環節，建立完善內部管理制度，積極構建糾、評、建相互協調、相互促進的長效機制。

4.申報品牌。總結服務舉措，申報優質服務品牌。

第五階段：總結上報（11月—12月）。

市局暨各單位總結上報主題活動及專項評議工作開展情況，重點總結查擺問題、制定整改措施、問題整改效果、構建長效機制，以及落實“一評五制”、推進市重大項目、重點工程情況。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。

堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，把開展主題活動暨專項評議工作作為積極履職、促進機關作風和效能建設的重要載體，主要領導要親自過問、分管領導要具體抓落實，努力形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。

（二）加強宣傳，營造氛圍。

深入進行宣傳教育，讓廣大干部充分認識做好開展主題活動暨專項評議工作的重要性和必要性，樹立大局意識和集體榮譽意識，增強工作的責任感和使命感，積極主動地參與到主題活動和接受評議工作中來。要通過國土資源網、編印簡報等多種形式，及時通報情況、宣傳典型，營造良好氛圍。要加強與新聞媒體的聯系，宣傳本系統本單位優化環境、提升效能、服務發展的做法和效果，增進社會各界對國土資源管理工作的理解和支持。

（三）加強整改，積極作為。

要堅持查、糾、評、建相統一，將查找問題、落實整改、建章立制貫穿于活動全過程。結合部門和行業特點，抓住重點部位和關鍵環節，切實保障市重大項目、重點工程的有效推進，有效解決人民群眾和企業最關心、最直接、最現實的問題。對于普遍性存在的問題，要從政策措施上認真反思，推動制度創新和政策完善，以扎扎實實的工作成效取信于民。

（四）加強結合，務求實效。

把主題活動暨評議工作作為進一步推進國土資源管理工作躍上新臺階的新契機，不斷發現和糾正管理工作和干部作風方面存在的問題，認真改進和完善工作中的薄弱環節，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要把主題活動暨評議工作與開展“一評五制”、職業道德教育、廉政文化建設、廉政風險防控等工作緊密結合起來，做到相互結合、相互滲透，相互促進，達到事半功倍的效果。