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一、以提升干部職工道德素質為導向，繼續打造社會主義核心價值體系

按照建設社會主義核心價值體系的要求，國土資源管理系統必須以堅定理想信念為重點，加強和改進干部職工的思想政治教育，在全系統形成基本的道德規范、共同的理想信念和高尚的價值標準。

1、認真把握核心價值體系深刻內涵，進一步厘清價值目標取向。以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、愛國主義為核心的民族精神、改革創新的時代精神和社會主義榮辱觀為基本內容的社會主義核心價值體系，是社會主義制度的內在精神和生命之魂，它在所有社會主義價值目標中處于統攬和支配地位，為構建和諧社會、建設和諧文化提供正確引導。一是要按照“鑄就靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎”的基本要求，結合培育和弘揚公務員精神，通過持之以恒的學習教育，使社會主義核心價值體系滲透到干部職工的日常工作生活之中，轉化為自覺行動，增強責任意識，強化主動意識，進而提升履職能力和文明素養。二是以開展學習型黨組織“爭當科學發展排頭兵，爭創現代化建設新業績”主題活動為載體，加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，弘揚民族精神、時代精神和新時期精神，引導廣大干部職工始終保持“作風建設創最佳、職能工作爭一流”的良好精神狀態，學習踐行社會主義核心價值體系，自覺將社會主義核心價值體系融入文明國土行業創建之中，促進國土工作的改革創新，推動國土事業的科學發展。

2、全面實施文明素質提升工程，進一步錘煉干部職工道德水準。啟動“文明素質提升工程”，是深化精神文明建設工作的重要環節，也是國土系統今年精神文明建設的重要內容。因此，必須全方位、多層次地開展思想道德教育活動，進一步推動全行業精神文明建設工作深入開展。一是學習貫徹《市公務員思想道德和社會誠信行為規范》、《黨員干部道德守則》。教育全系統干部職工從社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等方面不斷提升修養，全心全意為人民服務，誠實守信，勤政廉政，努力為我市經濟社會科學協調發展和人民幸福貢獻力量。二是組織開展“爭當道德楷模、建設誠信國土”主題教育活動。認真落實《關于加強國土資源系統黨員干部思想道德和社會誠信建設深入推進懲防體系建設的實施意見》，細化《市國土資源局加強兩大體系建設責任分解表》，增強齊抓共管的責任意識和工作合力，引導廣大黨員干部真正做到講黨性、重品行、作表率。三是著力培育干部職工的公共行為素養。按照“愛護環境、有序交通、講究禮儀、友善交往、文明觀賞、熱心公益”的公共道德要求，繼續深化“守規章，建秩序國土”、“講衛生，建健康國土”、“重禮儀，建文明國土”、“獻愛心，建和諧國土”等活動，不斷拓展全系統干部職工道德建設的形式和內容。

3、堅持挖掘和培育身邊典型，進一步彰顯風清氣正的機關氛圍。堅持做好精神文明先進典型的培養宣傳工作，是推進社會主義核心價值體系建設的重要內容。一是按照市文明委挖掘和培育身邊先進典型的要求，積極組織開展好全系統“我推薦、我評議、我學習身邊好人”活動，進一步完善典型的選樹機制、激勵機制，真正把身邊的好人呈現在干部職工的面前，擴大先進典型的示范引導作用，帶動更多的人投入到崇尚先進、學習先進、爭當先進的行列中來。二是深入推進爭先創優活動。積極開展爭創“五好班子”、“紅旗處室”、“先進基層站所”、“青年文明號”、“優秀共產黨員”、“優秀公務員”、“十佳國土衛士”、“十佳服務標兵”等活動，通過樹立典型、表彰先進，激勵全系統干部職工迸發為國土事業甘愿奉獻的工作激情和奮發進取精神。三是組織道德模范學習宣傳活動。抓住《公民道德建設實施綱要》頒布十周年重要契機，積極參與第九個公民道德宣傳日活動。廣泛深入開展“學習道德模范，爭當文明使者”活動，組織好本單位道德模范先進事跡宣講活動，采取先進典型本人講、第三人宣講等形式，大力弘揚道德模范的先進事跡和高尚精神，在全系統掀起“學模范、做表率”的熱潮。

二、以爭創“省文明行業（單位）”為目標，強勢推進國土系統精神文明創建工作

在2007—2009年度創建文明行業（單位）活動中，我局系統獲評省創建文明行業先進單位。2013年，全系統要超前謀劃、高點定位，把爭創省文明行業（單位）作為推動全系統精神文明建設的著力點，力爭創建工作取得豐碩成果。

1、健全制度，完善機制，高標準實施文明行業創建方案。全系統要認真總結文明行業創建工作的經驗教訓，全面貫徹落實省、市文明委關于文明行業創建的新規定、新要求，創新制度，不斷完善文明行業(單位)創建機制和管理規定，按照內強素質、外塑形象的要求，圍繞實現優美環境、優良秩序、優質服務的目標，從頭再來，制定文明創建的總體規劃和實施意見，將創建工作目標和年度業務工作目標同部署、同檢查、同考核、同獎懲，確保形成創建壓力層層傳遞、創建責任人人分擔、創建工作一級抓一級的聯動局面；各單位主要負責人要認真落實局黨組的部署安排，充分發揮領導干部的表率作用，以隊伍建設為抓手，黨、政、工、團群策群力，齊抓共管。

2、拓展載體，強化服務，高要求打造優質高效工作品牌。全系統人員要進一步確立“五種意識”，即大局意識、責任意識、創新意識、服務意識和效率意識，以打造國土優質高效服務品牌為目標，開展好各項工作。一是拓展工作載體。全系統要深化“保姆式”服務理念，加大“片警式”監管力度；創新實施“企信通”服務，在門戶網站開通網上預審服務，通過郵遞方式審查辦證，避免服務對象往返麻煩；持續開展“三走進三服務”、黨員“先鋒廣場”建設、“百名黨團員送萬證”、“青年文明號服務卡”等活動，從而使國土部門政務運行更透明、權力監管更公開、陽光服務更親和。二是完善志愿者服務平臺。以充實“國土資源志愿服務隊”為契機，繼續開展“保護國土資源青年志愿者行動”、“關愛空巢老人志愿服務行動”、“希望工程—關注貧困學生”等主題活動，在全系統進一步弘揚志愿精神，主動為基層、企業、群眾辦實事、做好事，把志愿服務作為黨員干部發揮先進模范作用的實踐平臺，倡導志愿服務理念，樹立國土良好形象。

3、關注民生，結對共建，高質量做好第七輪幫扶濟困工作。實施各類“幫扶工程”，是創建文明行業的重要內容。全系統要從實際情況出發，依據上級安排，擴大幫扶范圍，制定針對性、時效性、普惠性強的為民實事項目，明確責任、標準和時間節點，加強組織領導和檢查考核，確保將好事辦好、實事辦實。一是繼續組織開展共建文明社區、結對幫扶特困職工、優撫榮烈屬軍人、“雙幫”、“雙擁”等活動，推進和諧建設，彰顯機關為民風范。二是大力開展“送溫暖獻愛心”活動，積極向貧困地區、困難人員伸出援助之手，奉獻一份愛心，展示國土人性。三是加大組織力度，延伸幫扶范圍，全系統要組織黨員干部自發與社區特困家庭、特困老黨員等開展結對幫扶慰問活動，增強實施各類“幫扶工程”的責任感和使命感，積極引導干部職工以各種行之有效的形式幫扶社會弱勢群體，營造幫扶氛圍，擴大幫扶效果。

三、以蟬聯全國文明城市為己任，奮力確保國土部門文明城市測評指標全面達標

為了確保我市蟬聯全國文明城市，市文明辦以新版《全國文明城市測評體系》為依據，制定了2013年度創建全國文明城市任務分解表，進一步明晰了全市各部門創建任務、標準和目標。《全國文明城市測評體系》中，首次涵蓋了國土資源保護與管理的相關內容，土地資源管理成為基本測評指標，耕地保護和土地利用秩序情況成為創建活動的重要測評內容。將國土資源保護與管理的相關內容納入文明城市創建活動，是宣傳國土資源政策法規、推動地方政府依法依規管地用地的一個重要平臺和抓手。通過測評，可以正面評價一個城市的國土資源管理狀況，激發城市管理者依法依規管地用地的積極性，有利于構建共同責任機制，推動城市整體文明程度的提升。因此，一方面，全系統要緊緊圍繞耕地保護和土地利用秩序兩大類八小項測評指標，采取斷然措施，切實維護國土資源管理規范和土地利用秩序良好的嚴肅性，確保每項指標符合相關規定，不失0.1分；另一方面，要按照省文明辦《關于開展深化文明城市創建“八個一”系列活動的通知》要求，進一步充實創建內涵，強化創建舉措。全系統要結合實際在4月—10月份，積極開展志愿者服務、宣傳身邊好人、開展文明交通宣傳、組織“五老”開展網吧監督檢查、組織未成年人心理健康輔導進社區、解決一批群眾最關心、最直接、最現實的突出利益問題等活動，從群眾迫切需求入手，從解決群眾具體困難做起，加強和改進國土部門在文明城市創建工作中的薄弱環節。

四、以慶祝建黨九十周年紀念活動為契機，全力提升國土人精神文明建設綜合水平

上半年，全系統要以紀念建黨92周年為契機，宣傳中國共產黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合而形成的中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，宣傳各個時期各條戰線基層黨組織和廣大共產黨員作出的突出貢獻。各級黨組織和工、青、婦等群眾團體，將組織開展紀念征文、報告會、座談會、紅色旅游、主題實踐等活動，“七一”前夕，還將組織全系統黨員干部唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，積極參加市級機關工委組織的市級機關“紅歌匯”大型歌詠會，營造慶祝建黨92周年的喜慶熱烈氛圍。通過一系列豐富多彩的紀念活動，使全系統廣大干部職工在享受精神陶冶的同時，個人文明素養也得到提升。