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一、開展“三治三提”教育整頓活動的重要意義和目標任務

（一）重要意義。近幾年來，市委、市政府高度重視機關效能建設，連續開展了機關績效考核和百名處長評議活動，推進了機關作風的轉變和工作效率的提高。但是，與經濟發展的要求相比，還有一些亟待解決的問題。少數工作人員服務意識、大局觀念不強；“中梗阻”、“潛規則”和“不作為、亂作為、慢作為”的現象仍然比較突出；審批環節繁瑣、收費項目繁多、工作效能低下的問題還沒有得到徹底根治。這些問題的存在，制約了我市經濟和各項事業又好又快發展。我辦廣大黨員干部職工要從戰略和全局的高度，充分認識加強機關效能建設是建設小康、實力、和諧的必然要求，真正把思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來。要圍繞“推動跨越發展、建設美好”的大局，積極投身“三治三提”教育整頓活動，大力營造“零阻礙、低成本、高效率”的良好政務環境。

（二）目的要求：強化崗位履職責任，激發創新創優精神，增強高效執行能力。

通過加強機關效能建設，行政機關、領導干部的作風和部門、行業的作風得到進一步改進；人民群眾的滿意率不斷提高。

通過加強機關效能建設，切實解決業務素質、工作效能、精神狀態、作風紀律等方面存在的庸懶散問題，做到進取意識強、服務效能高、紀律作風嚴，努力建設一支善操作、會落實、能創新的機關干部隊伍。

二、開展“三治三提”教育整頓活動的主要內容

（一）治庸提能。強化機關干部崗位責任意識和崗位履職能力，把心思放到干事創業上，把精力用到履行職責上，把功夫下到推動工作落實上，堅持學習鉆研業務、注重工作創新創優，不斷提高執行能力和服務水平。重點解決工作目標不明確、責任落實不到位以及思想僵化保守、創新能力不強、工作標準不高，不適應形勢的發展變化和基層群眾的新要求，習慣按經驗、習慣和原有框框辦事等阻礙機關工作開展、影響機關服務水平提高等問題。

（二）治懶提效。提高機關干部勤政意識和效能觀念。大力倡導馬上辦、辦到位的作風，第一時間貫徹執行上級工作部署、完成工作任務，第一時間回應基層企業和群眾要求、辦理其申辦事項，確保工作高效落實、基層企業和群眾辦事快捷。重點整治推諉扯皮、懶于干事、敷衍塞責、辦事梗阻、效率低下，執行政策要求和落實工作部署慢，超期限辦理當場可辦或具備條件提前辦的業務，影響工作進度和成效等問題。

（三）治散提神。激發機關干部事業心，強化紀律性，對群眾充滿感情、對工作充滿熱情、對事業充滿激情、對挑戰充滿豪情，始終保持鍥而不舍、堅持不懈的工作干勁，努力提高搶抓機遇、破解難題、高效落實的能力，不斷增強嚴于律己、廉潔從政的自覺意識。重點破除碌碌無為、無所作為的“第三種狀態”和服務態度生硬、工作脫崗、紀律松懈等現象以及吃拿卡要等亂作為行為。

三、開展“三治三提”教育整頓活動的總體安排和方法步驟

集中開展“三治三提”活動從今年下半年開始，整個活動分為三個階段進行。

第一階段：動員部署、教育引導。主要任務是認真學習貫徹市委、市政府開展“三治三提”活動的精神，抓好動員部署，充分認識開展加強機關效能建設的重要性和必要性，不斷增強做好這項工作的自覺性和主動性。

（一）全辦學習市委、市政府相關文件，動員部署開展機關作風和效能建設“三治三提”教育整頓活動；

（二）組織“以人為本、執政為民”專題學習，進行黨的性質、宗旨教育和職業道德教育；

（三）以“三治三提”為主要內容開展機關作風建設大討論，引導黨員干部樹立群眾觀點、公仆觀點和敬業精神。

第二階段：查擺問題、切實整改。主要任務是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改。

（一）開展自查自糾。圍繞“三治三提”教育整頓活動內容，以處室為單位，對照機關執政為民工作宗旨和推動跨越發展新的形勢任務要求，認真查找處室在績效管理、機關服務制度執行，行政檢查以及干部隊伍管理方面存在的問題，寫出自查工作小結；

（二）組織黨支部民主生活會，開展批評與自我批評。針對查找、分析的問題，本單位、各處室和和黨員干部個人制定自查自糾整改意見，認真落實整改措施。本單位整改意見報市機關作風辦，各處室和黨員干部個人自查整改報告，逐級上報。

（三）本單位和各處室通過自查自糾進一步健全崗位責任制，精簡優化工作流程，劃清崗位之間、環節之間的工作責任，減少職責交叉，不留責任死角，保證職權明晰，責任到人；結合本單位績效目標考核，細化崗位工作目標和工作標準，明確工作質量、工作效率的具體要求，完善首問負責、限時辦結、一次性告知、文明辦公等各項優質服務制度和廉政規范，創新創優，切實收到勤政不懶、優質不庸、廉政不貪。

（四）以中層干部為重點，普遍實行“四亮”，即亮職務身份、亮崗位職責、亮績效目標、亮工作承諾，在機關內部公開，向服務對象和社會公開，強化崗位履職責任。

第三階段：考核考評、總結經驗。主要任務是總結經驗，組織考核，探索建立加強機關作風和效能建設長效機制，推動我辦機關作風和效能建設走上經常化、制度化和規范化的軌道。開展評選作風、效能先進處室和評議“群眾不滿意處室”、“群眾不滿意行政（工作）事例”（簡稱“兩不”）活動，評出一批組織認可、群眾滿意的先進處室和群眾反映較大的庸懶散及不作為、慢作為、亂作為的“兩不”典型。切實用好評議結果，讓能者上，庸者讓，優秀者受獎、落后者受罰，末位且亂作為者堅決予以淘汰，樹立起鮮明導向，真正發揮評議活動的激勵和鞭策作用。

四、開展“三治三提”活動的有關要求

機關效能建設是一個系統工程，牽涉面廣，政策性強，工作任務重，群眾期望值高。我們必須統一思想，提高認識，整體謀劃，精心組織，周密實施，務求抓出成效。

（一）加強領導，形成工作合力。為加強對機關作風和效能建設的領導，根據市委、市政府要求，經我辦黨組研究決定，成立我辦“三治三提”教育整頓活動領導小組。要重視利用現有的各種載體，善于借勢，善于結合，善于統籌，達到共同推進、共同提高的目的。

（二）嚴格督查，確保落到實處?！叭稳帷苯逃D活動領導小組及辦公室要采取多種形式，切實加強對各處室作風和效能建設的督查指導，定期通報情況，及時糾正問題，確保機關效能建設順利開展，確保工作落到實處。

（三）加強宣傳，營造濃厚氛圍。要通過簡報、專欄、網絡等多種形式，開展高密度、大力度宣傳，營造人人講作風、處處抓效能的濃厚氛圍。要堅持典型引路，注意發現、培養和推廣在機關效能建設活動中涌現出來的不同類型、不同層次的先進典型，使辦機關全體黨員干部學有榜樣、趕有方向，切實增強投身機關效能建設的自覺性。

（四）建章立制，構建長效機制。要把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，制定切實可行、便于操作的有關制度。要建立各項規章制度的“后評估”機制，注意收集機關黨員干部、服務對象和群眾的意見和建議，修訂完善作風和效能建設各項制度，建立長效機制，不斷鞏固和擴大機關效能建設成果。