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為貫徹落實市城鄉建設與管理工作會議精神，根據市規劃建設局關于印發《市城鄉規劃建設局2013年重點稽查執法工作方案》的通知文件的有關要求，結合我局實際，特制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“工貿名城、旅游新城、生態綠城、宜居山城”的建設目標，深入推進“行政中心和布衣公園兩個核心區，大道至工業大道和前程大道、大道至大道兩條景觀帶”建設，堅持依法行政，服務大局，注重預防，懲防并舉，加強事前、事中監督檢查，嚴肅查處和打擊違法違規建設行為，促進城鄉規劃建設事業科學發展。為建設物裕風清、和諧幸福新做出更大的貢獻。

二、工作內容

（一）城鎮保障性安居工程建設監督檢查

牽頭股室：建筑業管理股

責任股室：建設工程質量安全監督管理站

繼續加強保障性安居工程建設工程質量安全的監督檢查，重點檢查“三個百分百”貫徹落實情況。

（二）城鄉規劃監督檢查

牽頭股室：規劃管理股

責任股室：市政管理股、村鎮規劃建設管理辦公室、城市建設聯合執法大隊（正科級）

貫徹落實《城鄉規劃法》及《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》，加強城鄉規劃實施情況的監督檢查，開展控制性詳細規劃編制、審批備案和實施管理和實施管理檢查，嚴肅查處違法違規行為。建立和完善城鄉規劃督察制度。

（三）城市建設監督檢查

牽頭股室：市政管理股

責任股室：燃氣辦、建設工程質量安全監督管理站

加強城市市政公用設施建設和城鎮減排監督檢查，繼續強化水質督察。對城市污水處理和配套管網項目、城市燃氣設施建設運營、城鎮供水和運行工作開展督促檢查。

（四）村鎮建設、農村危房改造監督檢查

牽頭股室：村鎮規劃建設管理辦公室

責任股室：建筑業管理股、建設工程質量安全監督管理站、各鎮規劃管理所

繼續加強鄉鎮生活垃圾處理設施建設和運行情況的監督檢查，強化危舊土坯房改造的新建房屋質量安全的督查，確保完成改造任務；開展傳統村落保護專項調查。

（五）建筑節能監督檢查

牽頭股室：建筑業管理股

責任股室：建設工程質量安全監督管理站

強化新建建筑節能情況的監督檢查，進一步加強建筑節能材料、產品、設備在生產、流通和使用環節的質量監督檢查，重點查處違規使用墻體保溫和施工環節質量不達標等問題。

（六）建筑市場和工程質量安全監督檢查

牽頭股室：建筑業管理股

責任股室：市政管理股、局招標辦、建設工程質量安全監督管理站

進一步加強建筑市場監督執法檢查力度，開展全縣工程招標機構市場行為、建筑企業項目管理人員到崗到位、建設工程質量檢測市場、建設監理市場專項治理和專項檢查，嚴厲打擊虛假申報資質、違規招投標、轉包、違法分包等違法違規行為，嚴肅追究注冊人員違法違規執業行為，規范建筑市各方主體行為。繼續加強保障性安居工程、在建公共建筑工程的監督檢查。開展房屋建筑和市政基礎設施工程質量、建筑起重機械安全等專項治理，全面排查和及時整改安全質量隱患。

（七）工程建設強制性標準實施監督檢查

牽頭股室：建筑業管理股

責任股室：建設工程質量安全監督管理站

繼續會同有關部門組織對全縣高強鋼筋推廣應用情況的督促檢查，推動全縣健全高強鋼筋推廣應用管理機制和制度。開展工程勘察設計質量和市場行為專項檢查。

三、工作安排

（一）動員部署階段（2013年7月1日-30日）

按照市城鄉規劃建設局2013年重點稽查執法工作方案總體要求制定出并印發我局的工作方案。召開稽查執法工作專題會議，對重點稽查執法工作進行部署，明確主要內容和工作安排，提出工作要求，落實工作責任。

（二）實施整改階段（2013年8月1日-11月15日）

局機關各股室、站要結合當地實際制定實施方案，認真組織好檢查及自查工作，并積極做好市局檢查的配合工作，及時梳理分析重點稽查執法工作中查處的典型案件，不斷完善監管制度，建立健全長效機制，深化重點稽查執法工作成效。局有關股室要認真開展專項檢查工作，重點是發現和糾正市場主體和行業監管中存在的突出問題，查處和打擊違法違規建設行為，確保各項決策部署落實到實處。

（三）總結提高階段（2013年11月1日至12月20日）

局機關各股室要對本股室、站對開展的重點稽查執法工作進行總結，并于11月10日前將工作總結交局辦公室，匯總后統一報送市局政策法規科。

四、工作要求

（一）加強領導，完善組織機構。成立局重點稽查執法工作領導小組，由局長擔任組長，局領導班子成員為副組長，成員由局開展重點稽查執法的相關牽頭股室和責任股室主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，負責統籌安排、協調專項檢查工作的貫徹和執行，各牽頭股室、站具體負責本股室站牽頭工作檢查方案的制定和落實，專項檢查由局機關各業務股室牽頭，責任股室配合。

（二）部門聯動，密切協作配合。局機關各股室、站，各鎮規劃管理所要加強內、外協作配合，形成工作合力，周密部署，扎實推進，確保我局2013年重點稽查執法工作得到落實，要建立和完善信息共享、情況互通、聯動查處、齊抓共管的工作機制，將開展重點稽查執法工作納入常態化管理。通過重點稽查執法工作查找不足，解決群眾的反映強烈、擾亂市場秩序、阻礙行業發展的問題，及時化角矛盾糾紛，著力解決問題，依法處理違法違規行為。

（三）注重調查研究，建立長效管理機制。局機關各股室、站，各鎮規劃管理所要圍繞重點稽查執法工作中發現的重點難點問題開展調研活動，并將調研成果及時運用到實際上作中，實現稽查執法與行業監管工作的銜接，以市場誠信體系建設為重點，完善制度，改進工作，規范市場秩序，健全長效機制，促進城鄉規劃建設事業科學發展。