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根據市委通知及有關工作部署，為了深入貫徹落實黨的十八大和省委、市委會議精神，認真做好我局黨的群眾路線教育實踐活動準備工作，落實市委開展“三進三解三促”群眾路線實踐活動的各項部署，現制定如下實施方案：

一、指導思想

通過實踐活動的開展，做到想問題、辦事情、做決策，一切為了群眾、一切想著群眾、一切依靠群眾，做到傾聽民聲、體現民意、集納民智。通過“三進三解三促”主題實踐活動，進一步加深廣大黨員干部對科學發展觀的理解，突出“保增長保民生保穩定”的工作主線，進一步轉變干部的思想、工作和生活作風。在實現富民惠民上有新成效，在解決實際問題上有新進展，在化解矛盾隱患、維護和諧穩定上有新突破。為促進經濟又好又快發展、社會和諧穩定、基層組織加強、黨群關系融洽作出貢獻。

二、基本要求

以改進工作作風、密切聯系群眾為核心，以親百姓、重實干、守廉潔為總要求，在全體黨員干部中進一步深入開展以進農村、進社區、進企業，了解社情民意、化解矛盾糾紛、破解發展難題，促進干部作風轉變、促進干群關系融洽、促進基層發展穩定為主要內容的“三進三解三促”活動，為下一步全面開展密切聯系群眾為主題的“為民務實清廉”教育活動打牢基礎，做好準備。

三、主要任務

對照實踐活動內容，結合審計的職能，我局在準備階段要突出“兩個”重點，抓好“兩項”保障。

（一）突出扶貧攻堅和美麗鄉村建設幫扶重點

1、俯身下沉“十進”幫扶點。要把深入農村一線、深入扶貧攻堅幫扶點和美麗鄉村建設幫扶點作為“三進三解三促”的首要抓手。扶貧攻堅對口幫扶縣鄉里村，班子成員要帶領分管科室，俯下身，沉下心，分期分批下基層，走村入戶，按照前期調查確定的幫扶對象，每名局領導幫扶2戶，每個科室幫扶2-3戶的原則，采取發放“三進三解三促”服務群眾聯系卡等方式，建立常態化的聯系機制。

2、加大產業扶貧力度。引導干部帶動群眾，以專業合作社的形式發展特色產業，幫助困難群眾發展百合種植，油茶林低改，種植井岡蜜柚，促進養牛發展。

3、抓基礎設施建設。圍繞修繕道路、水陂、水渠等基礎設施，幫助扶貧村新建村民活動場所，解決群眾文化娛樂的問題開展幫扶。

4、解決資金短缺問題。重點抓好相關扶貧項目、美麗鄉村建設資金申報和爭取工作，積極跑項目、跑資金，要加強與市發改、扶貧移民、文化、交通、水利等部門的溝通，要緊緊抓住黨對少數民族扶持的特殊政策，爭取民族宗教部門的大力支持，力爭所報的項目列入計劃，資金得到落實。

（二）突出涉農及民生資金審計重點

要圍繞“三進三解三促”履行審計職責，通過審計揭露涉農、扶貧資金及民生資金在制度運行、政策執行以及使用、管理過程中存在的突出問題，以硬碰硬的態度，堅決查處弄虛作假、騙取財政補貼資金以及向農戶亂收費等嚴重違法違規問題，確保中央“三農”政策落實到位。（1）在涉農資金方面，重點抓好扶貧資金、贛南原中央蘇區中央、省、市財政轉移支付資全、農機購置補貼資金審計。（2）在民生資金方面，重點審計廣大職工最為關心的各項社會保障資金的情況，民政救災資金的使用情況，移民搬遷資金的去向情況，以及低保資金落實情況等等。同時要加強對“三公”經費的審計，要壓縮20%以上的“三公”經費用于為基層和群眾辦實事，以實際行動取信于民。要加大對審計中發現的違規問題進行整改跟蹤的力度，直至糾錯到位。

（三）抓好思想認識保障

要加強學習教育，提高思想認識。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。要通過中心組、黨支部學習等方式，認真學習中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見以及習在中共群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話，強衛、王萍書記的講話精神與學習黨章和黨的十八大報告，落實中央八項規定結合起來，引導廣大黨員干部切實把思想統一到中央、省委、市委的部署上來，以高度的思想自覺和行動自覺，積極投身黨的群眾路線教育實踐活動。

在認真學習的基礎上，查擺機關干部在思想紀律作風、執行群眾路線、扶貧攻堅等方面存在的問題，堅持邊學習教育，邊查擺問題，邊整改提升。著力整頓軟、懶、散，整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，為做好“三進三解三促”工作提供思想、政治保障。

（四）抓好轉變作風保障

1、親百姓體民情。我們要帶著感情、放下架子，深入一線，在下基層中“深”進。要進村莊、進院落、進地頭，知民情、接地氣，訪困難黨員群眾、有貢獻黨員群眾和有訴求黨員群眾；摸清村情民情與和諧穩定等方面存在的困難和問題。著力查民憂、平民怨、解民困、促民生，努力解決與群眾密切相關的生產生活等方面突出問題。把為民辦事貫徹始終，真心實意地為基層和群眾化解一批矛盾糾紛，破解一批發展難題，幫扶一批貧困群體。

2、務求工作實效。思想上牢記群眾，工作上深入群眾，作風上親近群眾，充分發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用，要本著問題就是工作著力點、需求就是努力方向的原則，建立健全為民服務機制，增強群眾意識，踐行群眾路線，竭心盡力為基層和群眾辦實事，解難題，務求工作取得實效。

3、嚴肅工作紀律。下基層干部要認真填寫《民情日記》，發現問題及時督促整改。要嚴格執行組織紀律，力戒官僚主義、形式主義、厲行節約、輕車簡從，切實做到“五個不準”，即：不準向基層提任何不合理要求；不準以任何方式干預和插手基層工程建設；不準接受基層吃請和報銷開支；不準接受基層饋贈錢物；不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情。

四、組織領導

為確保這次實踐活動扎實有序開展，局黨組決定成立“三進三解三促”群眾路線教育實踐活動領導小組。