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為適應擴大開放、加快發展的新要求，進一步提高機關效能，創建最優發展環境，實現我縣經濟社會又好又快發展，按照全縣的統一部署和要求，結合我局工作實際，現就開展機關效能年活動制定如下工作方案。

一、指導思想

以改革創新為動力，進一步規范機關行為，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題，努力實現創建最優發展環境的工作目標。

二、組織領導

為將我局移民系統機關效能建設工作開展好，成立局機關效能年活動工作領導小組,負責處理局機關效能建設日常工作的開展。

三、工作內容

緊緊圍繞移民后期扶持政策的移民項目、資金、人口、技能培訓等四大管理內容，加強移民系統機關效能建設，提高辦事效率和服務水平，具體工作內容如下。

1、履行職能。能否正確履行本職工作，管理服務是否盡職盡責，管理體制是否到位；通過服務是否達到預期目的。

2、服務質量。是否積極主動為移民排擾解難；是否健全了行之有效的管理服務制度和模式；是否健全了移民服務監督機制。

3、執行政策。能否堅決執行國家政策和縣委、縣政府的有關規定，做到按章辦事；管理服務行為是否符合操作程序和規定。

4、規范管理。是否按移民項目、資金、人口、培訓等管理條例進行規范管理；是否健全了機關內部管理制度；是否兌現便民服務承諾。

5、完善各項制度，進一步健全和完善縣局機關各項管理制度，落實為民辦事首問負責制，限時辦結制，責任追究制，規范鄉鎮移民辦進便民服務大廳上班制度，提高辦事效率。

四、方法步驟

開展局機關效能年活動，分三個階段進行。

（一）學習動員階段（2013年3月）

召開全局機關效能年活動動員大會，對機關效能年活動進行全面動員部署。各鄉鎮（開發區、街道辦）移民辦和局各股室（中心）要認真組織學習動員大會精神、機關效能建設的有關法律法規、工作制度、工作紀律等。同時，按照局機關效能年活動的工作方案，進一步明確開展機關效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展機關效能年活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2013年4月-2013年10月）

根據任務要求，研究貫徹落實方案，采取切實有力措施，認真組織落實，著力在解決問題、建章立制上取得實效。

在解決問題上，要通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題。

在建章立制上，要對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結階段（2013年11月-2013年12月）

11月15日前，各鄉鎮移民辦和局各股室要對全年的效能建設工作進行小結，并向局效能辦公室提交書面小結報告。11月底由局效能辦寫出全局總結報告，認真做好準備工作，迎接縣機關效能建設領導小組對我局進行績效考核評估。

五、有關要求

1、要加強領導，切實明確責任。局機關效能建設領導小組負責對全局機關效能年活動的組織指導、綜合協調和監督檢查。各有關責任鄉鎮（開發區、街道辦）移民辦和各股室要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關效能年活動落到實處。

2、要認真組織，充分發揮典型教育作用。要深入掌握情況，認真總結局系統機關效能年活動中涌現出來的先進典型、先進做法，大力宣傳推廣，發揮先進典型示范作用。

3、要督促整改，建立機關效能長效機制。通過各種形式的座談會、走訪有關鄉鎮、村、組等方式認真分析，制定詳細務實、可操作性強的整改方案，集中精力重點整治。在問題整改上，要緊密結合本單位實際，堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就整改什么問題。同時針對暴露出來的問題和薄弱環節，從體制、機制等深層次問題上加強研究，舉一反三，建章立制，以完善的制度保障高質量、高速度、高效能。

4、要進一步加大效能投訴查處力度，嚴肅處理影響機關效能和發展環境的人和事。按照“有訴必理、有理必果”和分級負責，歸口辦理的原則，加大對投訴件的查辦力度，對服務不優、辦事拖拉、推諉扯皮、不按承諾和制度辦事的，要發現一起查處一起，嚴格按照縣委、縣政府《關于加強機關效能建設的暫行規定》、《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》等規定嚴肅處理當事人，并追究相關人員的責任。要進一步健全具有廣泛性、代表性、上下聯動的立體效能監測網絡，創新監測方式，用好監測成果，促進局系統效能建設更好的服務項目、服務移民。