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為增強創先爭優爭做先鋒活動成效，在全局培育一批黨員先進典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用，激勵黨員立足本職崗位，以實際行動塑造黨員新形象，展示黨員新風采，提升黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，現制定創先爭優活動實施方案：

一、總體目標

在創先爭優，爭做先鋒活動期間，將“爭做先鋒”的實踐載體進一步具體化為“亮身份、踐承諾、爭先鋒”，分類實施、逐層推進典型爭創活動，使黨組織和黨員學有方向、趕有目標，建立健全黨員示范內動力機制，增強黨同人民群眾的血肉聯系，達到“民得實惠、黨得民心”的目的，真正實現“一名黨員一面旗幟、一個支部一座堡壘”。

二、活動主體

局黨組織和全體共產黨員。

三、活動時間

2012年6月—2013年6月為集中活動時間。2013年7月—2012年6月為深化拓展時間。

四、實施步驟及時間安排

（一）亮身份

是黨員的擺放黨員辦公牌，亮出黨員身份，不斷提高黨員的自律意識、責任意識和自覺接受群眾監督意識。

（二）踐承諾（2013年6月30日前）

每名黨員圍繞自身崗位職責，就工作目標、工作態度、工作效率等做出公開承諾；黨組織根據職能和黨員承諾內容，向社會做出公開承諾。黨組織和黨員在日常工作、學習、生活中，嚴格兌現承諾，取信于民。

1、定承諾（2012年8月31日前）

①黨組織承諾重點。黨組織確定承諾重點，以“五個好”為基本標準，將承諾重點與黨組織的中心工作、當前工作重點、加強自身建設等有效對接，確定階段性目標和年度目標。就經濟發展、執政能力、自身建設、民主法治建設、為民辦實事、社會穩定等方面公開作出承諾。

②黨員承諾重點。黨員承諾以“我是黨員，從我做起，向我看齊，對我監督”為總要求，以“五帶頭”為基本標準，就幾方面或某一方面做出公開承諾。承諾內容包括以下四個方面：一是共性承諾，主要是《中國共產黨章程》所規定的黨員必須嚴格履行的所有義務，創先爭優活動中黨組織對黨員提出的要求。二是崗位承諾，黨員根據各自的崗位職責，提出具體目標和實現手段，對加強自身建設、優質高效地完成工作任務做出承諾。三是實事承諾，黨員在年度內至少做一至兩件實事，所承諾的實事必須經過努力可以達到。四是自律承諾，主要承諾維護黨員形象，遵守規章制度、黨風黨紀，增強黨性修養、宗旨意識方面的主要措施。

設立《踐諾專欄》，將黨組織和黨員的承諾進行公示。

2、踐承諾（2013年6月30日前）

黨組織和黨員對確定的承諾事項制定措施、落實責任，明確時限、抓好落實，以實際行動履行承諾。開通監督電話、設置承諾評議箱、發放踐諾情況調查表等方式，廣泛征求社會各界對黨組織和黨員踐諾情況的意見和建議。

（三）爭先鋒（2013年6月30日前）

組織黨員自上而下，分崗位（科室）之星、單位之星、行業先鋒和先鋒4個層次開展爭創活動，在全局掀起創先爭優熱潮。

1、爭創崗位之星（2012年9月30日前）。主要圍繞內強素質、外樹形象開展爭創活動，即勤奮學習、精通業務，做本職工作的行家里手；有較強的宗旨觀念、服務意識和奉獻精神，密切聯系群眾，熱情周到服務；堅持原則，廉潔自律，依法辦事，秉公執法；嚴格兌現承諾，認真履行崗位職責，出色完成崗位目標。

2、爭創單位之星（2012年11月30日前）。主要圍繞當表率、做示范開展爭創活動，即在工作、生活中模范表率作用發揮到位，在單位內部帶動形成和諧融洽、干事創業的氛圍；樂于助人，熱心公益事業，與黨員群眾關系和睦，在群眾中形象好、口碑好；業務能力超群，工作業績一流，崗位目標考核位居前列。

3、爭創行業先鋒（2013年1月31日前）。主要圍繞服務中心、服務大局開展爭創活動，即工作水平、工作能力、工作業績在同行業名列前茅，為行業所公認；勇于開拓創新，鉆研新技能，研發新技術，有創新成果在行業推廣；能夠圍繞全縣工作大局，創造性開展工作，開創工作新局面。

4、爭創先鋒（2013年6月30日前）。

五、領導機構

局成立創先爭優活動領導小組，由局長同志任組長，副局同志任副組長，具體負責創先爭優活動的開展，加大措施，力爭創先爭優活動取得顯著成效，達到預期目的。