導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作，充分發(fā)揮財政補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，根據(jù)《2013年省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實施方案》、《2013年市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實施方案》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。結(jié)合我市實際，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開，注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，突出特色，提高全市農(nóng)機(jī)裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（二）加大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。提高花生機(jī)械化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及其他領(lǐng)域的機(jī)械化。

（三）增強(qiáng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械能力，引導(dǎo)農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)機(jī)械投資力度，以“興機(jī)富民”行動計劃為總抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，帶動農(nóng)民增收。

三、基本原則

（一）突出重點、兼顧區(qū)域特色。

（二）向重點機(jī)具和重點領(lǐng)域傾斜，向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織傾斜。

（三）充分尊重農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)。

（四）操作規(guī)范，公開、公平、公正。

四、補(bǔ)貼機(jī)具種類及范圍確定

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類43個小類170個品目的機(jī)具。列入國家或我省《2013——2014年支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，均可享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，供農(nóng)民自主選擇。

對玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械、深松機(jī)械和自走式花生聯(lián)合收獲機(jī)（一次完成挖掘和摘果作業(yè)的）要優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺分別補(bǔ)貼。背負(fù)式小麥聯(lián)合收獲機(jī)只可使用省以下地方資金補(bǔ)貼。免耕播種機(jī)必須為非全旋軸，全旋軸的一律不予補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼額確定原則

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部要求，中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額不超過近三年市場平均價格30%，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過20萬元；按照“同一種類、同一檔次、同一補(bǔ)貼額”、“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)局分別確定了通用類和非通用類補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼限額。

五、補(bǔ)貼對象的確定

補(bǔ)貼對象為本市并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，要按照公平公正公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。對于購買重點補(bǔ)貼機(jī)具、單獨(dú)購買配套作業(yè)機(jī)具和按規(guī)定報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械的要優(yōu)先補(bǔ)貼。

六、工作程序

（一）宣傳發(fā)動。市、鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)部門通過廣播電臺、電視臺、報紙等媒體信息，同時在市農(nóng)機(jī)局和鎮(zhèn)、村公示欄張貼公告，公開宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、報名辦法、范圍、機(jī)型、補(bǔ)貼額等。

（二）確定補(bǔ)貼對象。農(nóng)民根據(jù)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表自主確定購機(jī)品目、購機(jī)型號等后，或在報名現(xiàn)場直接確定購機(jī)品牌、機(jī)型。參加市農(nóng)機(jī)局組織的報名。跨市購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民應(yīng)在其戶口所在地報名申請補(bǔ)貼資金。市農(nóng)機(jī)局按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼名單并公示。公示必須到村，公示時間不小于7天。公示無異議后，市農(nóng)機(jī)局通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)為補(bǔ)貼對象完成網(wǎng)上申報，并打印《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》一式四份，市農(nóng)機(jī)局、財政局共同簽字蓋章后生效。市農(nóng)機(jī)局、財政局各留存一份，一份加蓋“購機(jī)農(nóng)民留存不作為補(bǔ)貼結(jié)算憑證”章交購機(jī)農(nóng)民留存，一份由購機(jī)農(nóng)民購機(jī)時交經(jīng)銷商留存。

（三）監(jiān)督供貨。補(bǔ)貼對象持《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》在全省范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，辦理購機(jī)手續(xù)，經(jīng)銷商根據(jù)農(nóng)戶需求在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)中選擇機(jī)具品牌、型號等，并打印系統(tǒng)自動生成的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》。具體供貨或安裝時間、地點，由經(jīng)銷商根據(jù)購機(jī)農(nóng)戶需要，與購機(jī)農(nóng)民戶口所在市農(nóng)機(jī)部門協(xié)商。市農(nóng)機(jī)局對供貨過程實行全程監(jiān)督，并在補(bǔ)貼機(jī)具上噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識及編號。實行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等，同時辦理掛牌、落戶手續(xù)，辦證農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)的申請人必須一致，否則視為違規(guī)。購機(jī)農(nóng)戶、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)部門三方在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》上簽字或蓋章確認(rèn)。經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼機(jī)具檔案信息的采集錄入工作，市農(nóng)機(jī)部門及時在網(wǎng)上進(jìn)行供貨確認(rèn)，并加強(qiáng)補(bǔ)貼檔案管理工作。

（四）補(bǔ)貼機(jī)具抽查。市財政局會同農(nóng)機(jī)局等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實際在用情況進(jìn)行抽查核實并存檔，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實情況上報市。市農(nóng)機(jī)局、財政局將對補(bǔ)貼政策實施情況進(jìn)行電話隨機(jī)抽查或?qū)嵉爻椴?，凡發(fā)現(xiàn)與網(wǎng)上檔案記錄不符的，審查不予通過，必要時將書面報省農(nóng)機(jī)局暫停問題企業(yè)的補(bǔ)貼資格，并追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（五）資金結(jié)算。今年我省將補(bǔ)貼資金下放到縣級結(jié)算。市農(nóng)機(jī)局網(wǎng)上確認(rèn)供貨、市農(nóng)機(jī)局進(jìn)行抽查審核通過后，生產(chǎn)廠家憑手續(xù)齊全的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》和銷售發(fā)票復(fù)印件，按照要求打印、整理相關(guān)紙質(zhì)結(jié)算匯總資料，在規(guī)定時間內(nèi)向市農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請。市農(nóng)機(jī)局審核后向市財政局提出撥款申請。市財政局審核無誤后，將補(bǔ)貼資金撥付至農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。補(bǔ)貼實施后至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金，減輕農(nóng)機(jī)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。最后一批結(jié)算申請應(yīng)于11底前提出，以全面結(jié)算補(bǔ)貼資金。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械實行補(bǔ)貼，是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，市里成立由市分管副市長牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機(jī)、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究補(bǔ)貼工作，并聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管。市農(nóng)機(jī)局與種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實站在“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的高度，全面落實農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。市農(nóng)機(jī)局進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，對補(bǔ)貼資金使用、重點推廣機(jī)具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)市級補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后實施，并報市農(nóng)機(jī)局備案。市財政局將安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案、購機(jī)情況監(jiān)管、核實等方面的支出給予保證。要加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的管理，嚴(yán)禁擠占挪用，確保及時撥付補(bǔ)貼資金。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對象，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置限定生產(chǎn)企業(yè)和品牌、型號等，充分尊重農(nóng)民自主權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度，對價值較低的機(jī)具可將購機(jī)與公示同時進(jìn)行。二是嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。三是規(guī)范使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理軟件系統(tǒng)，加快實現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作透明度和工作效率。

（三）突出重點，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。根據(jù)市補(bǔ)貼重點，合理確定我市重點。通過補(bǔ)貼政策的實施，切實優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步突出玉米收獲、免耕播種保護(hù)性耕作、深松以及經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械等補(bǔ)貼重點，推動薄弱作物、薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平的快速提高，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。要切實把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、工作進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在市電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會廣泛知曉。將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》要求，至少每半月應(yīng)公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，市農(nóng)機(jī)局要以公告的形式公開我市補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會監(jiān)督。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”、農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”以及我省“21條”規(guī)定的要求，深入貫徹《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的通知》（魯農(nóng)機(jī)計字〔2011〕23號）精神，將補(bǔ)貼政策落實到實處。一是加大監(jiān)督檢查力度。市農(nóng)機(jī)局、財政局制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對補(bǔ)貼實施情況的督導(dǎo)檢查，開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時報市農(nóng)機(jī)局。二是加大財政部門監(jiān)管力度。市財政局按照《省財政廳關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施監(jiān)管工作的通知》要求，主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類確定、農(nóng)民實際購機(jī)情況核實等方面，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢，積極履行職責(zé)。三是嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。市農(nóng)機(jī)局要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)機(jī)局關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價格。經(jīng)銷商不得進(jìn)行虛假宣傳，不得參與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼報名和補(bǔ)貼對象的確定，更不得提前操作，進(jìn)行全價購機(jī)后退還差價。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，將及時逐級上報，查實后省農(nóng)機(jī)局將列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財政部門；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

（六）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策的內(nèi)容、程序和要求。在農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站上開設(shè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄，公開咨詢電話，搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。市農(nóng)機(jī)局協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)搞好售后培訓(xùn)及服務(wù)。同時加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民反映，及時認(rèn)真受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時報市農(nóng)機(jī)局并報請省農(nóng)機(jī)局取消其補(bǔ)貼資格，以切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。