導語：環(huán)境噪聲污染防治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面加強我區(qū)環(huán)境噪聲污染的綜合防治，切實解決噪聲污染擾民問題，根據(jù)《噪聲污染防治法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、實施范圍與目標

（一）實施范圍：全區(qū)范圍。

（二）工作目標：

1、總體目標。全區(qū)工業(yè)、交通、建筑施工和社會生活噪聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好狀態(tài)，污染排放實現(xiàn)全面達標，環(huán)境污染防治能力進一步加強，居民噪聲污染投訴、信訪和糾紛明顯下降，聲環(huán)境功能區(qū)隨著城鎮(zhèn)建成區(qū)的擴大實現(xiàn)同步覆蓋，不斷完善聲環(huán)境質(zhì)量體系，農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進一步改善。

2、質(zhì)量目標。城區(qū)環(huán)境噪聲晝間≤60dB（A），夜間≤50dB（A）；城區(qū)交通干線噪聲晝間≤70dB（A），夜間≤55dB（A）。

二、工作職責

為確保環(huán)境噪聲污染防治工作扎實有序推進，由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)公安分局、住建局、交通局、文物旅游局、工商分局等部門相互協(xié)作，統(tǒng)籌開展城市噪聲綜合防治工作。部門具體職責如下：

區(qū)環(huán)保局：對全區(qū)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負責提供噪聲治理與監(jiān)測技術(shù)服務，對防治工作進行督查、管理，調(diào)查摸底匯總統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)。嚴格實行工業(yè)企業(yè)、建筑工地、文化娛樂等項目的環(huán)評審批及“三同時”制度監(jiān)管。對未經(jīng)批準進行夜間施工等產(chǎn)生噪聲污染的行為進行查處；對工業(yè)企業(yè)超標排放噪聲的督促治理，并依法予以處罰；定期通報進展情況和城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況。

公安分局：牽頭負責社會生活噪聲污染防治工作，區(qū)環(huán)保局、住建局積極配合。對違反生活噪聲污染防治規(guī)定、產(chǎn)生噪聲干擾居民正常生活的行為予以治理；對在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其它發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、在城區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭、大音量音響器材從事娛樂商業(yè)活動產(chǎn)生噪聲污染的行為進行查處；限定居民住宅裝修作業(yè)時間，負責家庭娛樂、裝修噪聲擾民行為的查處；查處居住小區(qū)及附近街道、公園和廣場等公共場所露天體育娛樂噪聲擾民現(xiàn)象；限制宣傳車音量及行駛路線；在噪聲敏感區(qū)設(shè)立禁鳴標志，對機動車違反喇叭使用管理規(guī)定的予以處罰；禁止低速貨運汽車、拖拉機在整治區(qū)內(nèi)行駛。

區(qū)住建局：負責執(zhí)行建筑施工申報審批制度，在城區(qū)施工建設(shè)中推廣使用商品混凝土；在城市建設(shè)布局的中心城區(qū)內(nèi)不再新建、擴建有噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的噪聲防護距離，并提出相應的規(guī)劃設(shè)計要求；在主要交通干線的環(huán)境敏感路段，規(guī)劃設(shè)置聲屏障，減少交通噪聲對居民生活的影響。

區(qū)交通局：會同區(qū)住建局在城市道路和對外公路建設(shè)中推廣使用低噪聲路面；會同公安分局做好公交車、出租車等營運車輛的交通噪聲防治監(jiān)管工作，督促公交車、出租車加強維修和保養(yǎng)，保持良好技術(shù)性能，消聲器和喇叭符合國家規(guī)定。

區(qū)文物旅游局：負責對現(xiàn)有文化娛樂場所進行監(jiān)督檢查，責令邊界噪聲不達標的、超出《娛樂場所管理條例》規(guī)定時限的文化娛樂場所進行整改；不得對邊界噪聲超標的新建營業(yè)性文化娛樂場所核發(fā)經(jīng)營許可證。

工商分局：根據(jù)規(guī)定對違法排放噪聲污染單位下達的取締、關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；在工商執(zhí)照的辦理和年檢中，要取得環(huán)保部門對其噪聲達標情況的評估。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及城管、交警等部門：落實噪聲污染防治轄區(qū)負責制，組織城建監(jiān)察等單位，查處占道經(jīng)營攤點、流動廣告宣傳車噪聲超標；組織查處餐飲、文化、娛樂等單位噪聲超過國家規(guī)定標準的行為；嚴格執(zhí)行建筑工地建材及渣土準運證管理制度，合理安排運輸時段及線路，避免噪聲擾民。

三、主要措施

（一）工業(yè)噪聲污染防治

1、嚴格控制新污染源。禁止在城區(qū)新建、擴建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)；城區(qū)外新建、擴建、改建的項目要嚴格執(zhí)行“三同時”制度。鼓勵采用低噪聲的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻尼減振等治理措施，減輕對環(huán)境的影響。

2、加強現(xiàn)有污染源治理和監(jiān)管。現(xiàn)有工業(yè)污染源必須嚴格執(zhí)行排污申報和排污許可證制度，嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準，對超標企業(yè)應依法實施治理、限產(chǎn)、搬遷、關(guān)停等措施。造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取防治措施。

（二）建筑施工噪聲污染防治

1、落實降低噪聲污染措施。建筑施工單位在施工時必須采取降噪措施。在敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)施工應合理安排作業(yè)時間，可能產(chǎn)生強噪聲的施工作業(yè)安排在白天,盡量避免噪聲擾民。在居民區(qū)、行政辦公區(qū)、文教衛(wèi)生醫(yī)療區(qū)等特殊區(qū)域施工作業(yè)時，夜間（22:00～06:00）和午間（12:00～14:30）禁止使用各種打樁機、推土機、挖掘機、裝載機、振搗棒、電鋸、吊車、升降機等機械作業(yè)。因澆筑、搶險等特殊情況需要夜間連續(xù)作業(yè)的，施工單位必須提前3日報環(huán)保部門審批，取得夜間施工許可方可施工。施工單位同時將夜間施工許可情況向周圍群眾進行公示。

2、將建筑噪聲控制納入環(huán)評和排污申報內(nèi)容。建筑工程項目必須按照環(huán)境影響評價意見采取措施控制噪聲污染。建筑工程必須在工程開工前15天向環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報、登記，報送噪聲污染防治方案。

3、加強中、高考期間噪聲污染的管理。高考、中考前15日內(nèi)及考試期間，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲污染的夜間施工作業(yè)。考試期間，24小時內(nèi)禁止在考場周邊500米范圍內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。

（三）交通噪聲污染防治

擴大城區(qū)機動車禁鳴區(qū)域，嚴格控制機動車輛鳴笛噪聲，加強交通管理，綜合降低道路交通噪聲污染。道路干線噪聲控制標準執(zhí)行交通噪聲“4a”類控制標準，即晝間≤70dB（A），夜間≤55dB（A）。

（四）社會生活噪聲污染防治

1、加強對營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染防治。禁止在居民小區(qū)、圖書館、文物保護單位等建筑物內(nèi)和居民住宅及學校、醫(yī)院、機關(guān)周圍開辦迪吧、卡廳等產(chǎn)生噪聲和振動污染的娛樂場所。新建的經(jīng)營性文化娛樂場所必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，并依規(guī)向經(jīng)營性文化娛樂場所所在地市民進行公示，對新建大型經(jīng)營性文化娛樂場所實施聽證制度。未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度或環(huán)境影響評價意見，環(huán)保、文化、工商等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所實施綜合整治,重點整治擾民投訴突出的KTV廳、等娛樂場所。未取得經(jīng)營許可證或工商營業(yè)執(zhí)照的文化娛樂場所，文化、工商等部門要依法予以取締。對已經(jīng)取得經(jīng)營許可證或工商營業(yè)執(zhí)照并從事經(jīng)營活動的文化娛樂場所，實行分類管理。噪聲（振動）達到規(guī)定標準的，核發(fā)《排放污染物許可證》；噪聲（振動）達到規(guī)定標準，但位于噪聲敏感區(qū)域且排放的噪聲（振動）又干擾他人正常生活、工作、學習的，核發(fā)《排放污染物臨時許可證》，同時限制夜間作業(yè)時間；

對排放的噪聲（振動）超過規(guī)定標準的要限期治理，限期治理期間核發(fā)《排放污染物臨時許可證》，同時限制作業(yè)時間；限期治理后仍不能穩(wěn)定達到國家規(guī)定標準的，按規(guī)定依法責令其停業(yè)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。依法責令關(guān)閉的，由文化部門依法吊銷娛樂經(jīng)營許可證，工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2、加強商業(yè)經(jīng)營和小型加工企業(yè)等噪聲污染監(jiān)管。禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者其它高音響器材招攬顧客；禁止在居民、行政辦公、文教衛(wèi)生醫(yī)療區(qū)等特殊區(qū)域使用廣播喇叭從事商業(yè)活動；禁止午間（12:00～14:30）和夜間（22:00～07:00）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動；禁止任何單位和個人在市區(qū)內(nèi)使用影響生活環(huán)境或危害居民健康的高音廣播喇叭和其他高音響器材。

3、加強社區(qū)復合型噪聲污染監(jiān)管、指導。逐步開展日常生活中居民社區(qū)產(chǎn)生的機動車違章鳴笛、家庭卡拉OK音樂擾民噪聲、茶樓和棋牌室及健身活動夜間擾民噪聲、餐飲業(yè)夜間擾民噪聲、夜間貨物配送裝卸及搬運擾民噪聲、家養(yǎng)寵物夜間擾民噪聲等社區(qū)復合型噪聲污染的防治工作。重點從嚴控制社區(qū)內(nèi)因日常生活、娛樂健身、商業(yè)經(jīng)營、舉行婚慶及喪葬悼念等活動產(chǎn)生的噪聲擾民行為。擴大煙花爆竹禁放范圍。對居民使用家用電器、樂器進行娛樂等活動，以及在廣場、公園等公共場所進行健身、娛樂活動或其他活動，產(chǎn)生的噪聲不得超過相應的城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

4、執(zhí)行社會生活噪聲控制標準。營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施邊界噪聲排放，執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》規(guī)定標準限值。