農(nóng)資打假工作方案

時間:2022-02-25 09:37:12

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農(nóng)資打假工作方案

一、工作思路

堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”的原則,努力推動全市農(nóng)資打假工作實現(xiàn)三個轉變:即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉變;由重點抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉變;由重點抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范建設和打假治劣并重轉變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率,提高農(nóng)業(yè)部門的服務能力以及農(nóng)民維護自身權益的能力,推動農(nóng)資市場秩序實現(xiàn)持續(xù)好轉。

二、工作重點

2014年,針對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為,加強農(nóng)資市場產(chǎn)品質量檢查,加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓,加強企業(yè)誠信制度建設,加強農(nóng)資案件的查處。

緊緊圍繞重點。加大對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁(獸)藥、農(nóng)機及零配件等重點農(nóng)資打假的工作力度,突出農(nóng)資市場整治,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

種子監(jiān)管重點:加強“兩證”的發(fā)放管理,以水稻、棉花、油菜為重點,查處質量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標簽不合格等問題。

農(nóng)藥監(jiān)管重點:加大抽檢和抽查力度。重點打擊制售假劣農(nóng)藥、添加未登記成份、套證、冒證、擅自修改標簽、擴大使用范圍等行為。特別是加強對甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的查處。

肥料監(jiān)管重點:重點打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣肥料、有效成份不足、包裝標識不規(guī)范、套證、冒證等違法行為。特別是要嚴厲查處市場上出現(xiàn)的未登記或使用肥料登記證進行虛假宣傳等違法行為。

飼料監(jiān)管重點:嚴格飼料市場準入制度,嚴厲查處添加違禁藥品、制售假劣飼料行為。

獸藥監(jiān)管重點:嚴格獸藥市場準入制度,加大禽流感等重大疫苗的質量監(jiān)管和打假力度。

漁業(yè)監(jiān)管重點:加強水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理。依法查處未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證擅自進行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的違法行為。

農(nóng)機及零配件監(jiān)管重點:農(nóng)機及零配件質量監(jiān)督。嚴厲查處農(nóng)機銷售企業(yè)經(jīng)銷假劣農(nóng)機產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)許可證、安全認證和推廣許可證行為。

突出抓好六個專項整治。一是種子市場專項整治,以水稻、棉花、油菜等主要農(nóng)作物種子為重點,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣質種子等違法行為;二是農(nóng)藥專項整治,嚴格按照6項農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為;三是肥料專項整治,以復混肥、有機肥料、微生物肥料為重點,嚴查有效成分不足等違法行為;四是獸藥和疫苗專項整治,加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監(jiān)管,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為;五是飼料專項整治,組織開展飼料產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作;六是水產(chǎn)苗種專項整治,嚴肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為。

建立農(nóng)資經(jīng)營誠信體系。一是規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。建立農(nóng)資經(jīng)營主體檔案,強化監(jiān)管。二是引導行業(yè)誠信自律。推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。三是啟動農(nóng)資信用評價。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案,實施信用等級分類監(jiān)管,開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營“誠信示范店”活動,對違法次數(shù)多、性質嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入“黑名單”并向社會公布,實行重點監(jiān)控。

三、保障措施

1、認真部署,組織實施。加強對本單位和本部門農(nóng)資打假工作的領導,實行一把手負責制。結合實際,制定好農(nóng)資打假方案,認真組織實施。

2、宣傳發(fā)動,營造氛圍。充分利用電視、廣播、報刊以及宣傳欄、標語等宣傳媒介,開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和科普宣傳,不斷增強農(nóng)民運用法律保護自身合法權益的意識和能力;加大對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者進行有關法律法規(guī)培訓,提高依法經(jīng)營水平,努力形成全社會關心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

3、整合資源,提高效率。增加農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入,改進執(zhí)法手段,完善執(zhí)法機制,切實提高市場監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。要進一步加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設,加強法律法規(guī)及專業(yè)知識的培訓,不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍和人員素質。

4、加強協(xié)調,聯(lián)合監(jiān)管。發(fā)揮牽頭作用,加強與工商、質檢、公安等部門的配合,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管。

5、加強溝通,信息反饋。加強溝通與信息反饋,實行工作情況月報制度、重大事件急報制度,按時上報農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的動態(tài)情況。做好本年度農(nóng)資打假工作總結,不斷完善農(nóng)資打假和監(jiān)管的長效機制。

四、時間安排

2014年農(nóng)資打假工作在時間安排上緊扣農(nóng)時,有組織、有計劃、有步驟的實施,重大活動安排如下:

(一)1—6月,開展農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查,對全市農(nóng)資市場農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質量進行抽檢,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。

(二)2—3月,積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,開展創(chuàng)建放心農(nóng)資經(jīng)營示范店活動,健全農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)管理檔案,加強對企業(yè)日常經(jīng)營行為的規(guī)范化管理。

(三)3—4月,開展全市春季農(nóng)資打假聯(lián)合行動,集中力量,統(tǒng)一行動,依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領域中的各類違法違規(guī)行為,并在“3•15”前后掀起全市農(nóng)資打假活動的高潮。3月初,全市舉辦“2014年農(nóng)資打假暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周活動啟動儀式”,推動全市春季農(nóng)資打假工作。

(四)1—9月,開展打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項整治行動。

(五)5—6月,開展5種高毒農(nóng)藥及其他違禁產(chǎn)品專項整治行動,繼續(xù)收繳流散于市場和農(nóng)村的“甲胺磷”等五種高毒農(nóng)藥。12月,集中銷毀收繳違禁產(chǎn)品,滅活收繳未經(jīng)審定的轉基因種子。

(六)9—11月,開展農(nóng)資打假秋季專項整治行動。重點查處推廣經(jīng)營未經(jīng)審定秋冬種主要農(nóng)作物種子、假劣農(nóng)藥等違法行為。

(七)10—11月,開展全市交叉執(zhí)法檢查,重點督查大案要案,同時會同工商部門對全市農(nóng)資經(jīng)營大戶進行檢查評比,建立農(nóng)資經(jīng)營誠信管理體系,實施獎優(yōu)罰劣制度。