農(nóng)機局黨的群眾路線實施方案
時間:2022-04-21 09:06:43
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一、對象范圍和時間安排
(一)對象范圍。教育實踐活動在局機關(guān)全體黨員中開展,重點是局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員,突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管股室和窗口股室的教育實踐活動。
(二)時間安排。教育實踐活動從2014年2月開始,至9月基本完成。集中教育時間不少于3個月。堅持時間服從質(zhì)量,我局教育實踐活動動員部署在3月10日前完成。
二、目標要求和重點任務(wù)
(一)目標要求。把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫徹始終,把從嚴要求、上下聯(lián)動、解決問題貫徹始終。以為民務(wù)實清廉為主題,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,大力弘揚蘇區(qū)精神,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約發(fā)反對浪費條例》等規(guī)定,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。以補精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點,敢于擔(dān)當,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、干部思想認識進一步提高,作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。
(二)重點任務(wù)。開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持正面教育為主,堅持批評與自我批評,堅持講求實效,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭等原則,教育和引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、解決突出問題、保持清廉本色,不斷推動我縣農(nóng)機事業(yè)上新臺階。
1.在宗旨意識和群眾觀點上有新增強。加強學(xué)習(xí)教育,堅持以人為本、人民至上,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,始終把群眾是否滿意作為衡量工作的第一標準。
2.在加強和改進作風(fēng)上有新成效。開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑、修正錯誤,堅定理想信念,牢記“兩個務(wù)必”,切實端正文風(fēng)會風(fēng),求真務(wù)實、真抓實干,克己奉公、勤政廉政,始終保持昂揚激情。
3.在密切聯(lián)系群眾上有新進步。堅持開門搞活動,問政于民、問需于民、問計于民,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督,以優(yōu)良的作風(fēng)增進感情、取信于民、凝聚力量,進一步提高掌握實情、民主決策、化解矛盾、組織群眾的能力,努力為群眾辦實事、解難事。
4.在為民務(wù)實清廉形象上有新提升。始終把為民務(wù)實清廉作為核心價值追求,切實增強敬畏意識,形成全心全意為人民服務(wù)的思想自覺和行動自覺,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),進一步營造清正、清廉、清明的良好風(fēng)尚。
5.在推動農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展上有新作為。把黨員干部在活動中激發(fā)出來的熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力,深入開展農(nóng)機購置補貼實施情況核查和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,努力在提高農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平、農(nóng)機社會化服務(wù)水平、農(nóng)機裝備水平、科技創(chuàng)新水平、安全監(jiān)管水平、政策保障水平和公共管理服務(wù)水平上取得新的實效。
三、主要環(huán)節(jié)和方法步驟
縣農(nóng)機局作為主管全縣農(nóng)業(yè)機械化工作的職能部門,肩負著服務(wù)“三農(nóng)”的重任,與廣大農(nóng)民、特別是農(nóng)機用戶有著廣泛聯(lián)系,在教育實踐活動中,要結(jié)合當前農(nóng)機工作實際,按以下三個環(huán)節(jié)六個步驟開展好教育活動。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點任務(wù)是學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,開展調(diào)查研究,聽取干部職工及農(nóng)民群眾意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)各股室負責(zé)人要自覺、主動帶頭學(xué)習(xí)研討,廣泛聽取各方意見。
1.開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風(fēng)”,把深入學(xué)習(xí)貫穿整個活動的始終,借鑒以往黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動的成功經(jīng)驗,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)效果。堅持集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,以集體學(xué)習(xí)為主,防止學(xué)習(xí)流于形式、走過場。全體黨員干部要緊密聯(lián)系思想實際,學(xué)有所思、觸及思想。要重點抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和黨員干部集體學(xué)習(xí)。一要抓好重點內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神,學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、股室負責(zé)人要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費---重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育。二要弘揚蘇區(qū)精神。用好我縣紅色資源,組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述,學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》,進一步弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)。三要學(xué)習(xí)先進典型。推選“龔全珍式好干部”,選樹叫得響、立得住、群眾公認的先進典型,使廣大黨員、干部學(xué)有標桿、行有示范。四要學(xué)好廉政文化。做到“四個一”即組織黨員、干部聽一堂廉政教育課,參觀一次縣反腐倡廉警示教育基地,學(xué)習(xí)一本《廉政從政教育讀本》,觀看一套廉政教育片。五創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。用好電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育、干部在線學(xué)習(xí)城等平臺,增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。每個班子成員都要為黨員干部講一次黨課或做一次專題輔導(dǎo)。局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到“三送”聯(lián)系點講黨課。“三送”駐點黨員干部參加所駐點黨組織學(xué)習(xí),并作中心發(fā)言。要充分發(fā)揮黨員干部經(jīng)常深入基層、聯(lián)系農(nóng)民群眾廣泛的優(yōu)勢,引導(dǎo)黨員干部帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),達到學(xué)以致用。
2.廣泛征求意見建議。堅持把聽取各方面意見貫穿活動始終。采取各種行之有效方式,廣泛深入征求干部群眾意見。重點征求領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問題。征求意見可采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會、開設(shè)專線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱等形式進行。征求意見的對象包含局機關(guān)內(nèi)部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員、農(nóng)機企業(yè)、經(jīng)銷商及農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機服務(wù)對象等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是局領(lǐng)導(dǎo),要充分利用農(nóng)機購置補貼政策核查、技術(shù)推廣培訓(xùn)、農(nóng)資打假等活動,經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶和田間地頭,廣泛聽取來自基層的意見,特別要注意聽取農(nóng)民群眾對我們工作的意見建議。活動辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排專人負責(zé),對征求到的意見建議,要按班子和個人分類進行整理,并根據(jù)征求到的意見,黨員、干部結(jié)合自身思想、工作實際,反思差距,開展大討論。
(二)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。
1、問題掛號。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求,認真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題,對照進行黨性分析和自我剖析,開好高質(zhì)量的專題民主生活會,開展批評和自我批評。
(1)、找準找實突出問題。一要堅持問題導(dǎo)向。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強化問題意識,樹立問題導(dǎo)向,帶頭把自己擺進去,查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。二要對照要求深入查找問題。局機關(guān)和局屬事業(yè)單位要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查。普通黨員要在組織的幫助下,結(jié)合聽取意見情況,有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。三要重點抓典型事例找問題。要從群眾反映強烈的問題中,抓住幾個帶普通性的典型事例,深入查找產(chǎn)生問題背后的干部作風(fēng)問題。四要集中梳理問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議,對查擺出來的問題進行梳理。要認真梳理涉及農(nóng)機化工作的問題,并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)進行歸類。
(2)建立問題臺賬。召開專門會議查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在四風(fēng)方面存在的突出問題,分層次分類建立問題臺賬并將問題整改臺賬交縣委活動辦備案。
(3)實行問題公示。對照梳理出來的問題進行公示,接受群眾監(jiān)督。
2、剖析會診。主要剖析“四風(fēng)”方面的問題,積極開展批評與自我批評。
(1)開展談心談話。主要負責(zé)人要與班子成員逐個談心,班子成員相互之間,班子成員與股室主要負責(zé)同志之間,逐一談心,把班子、個人問題談深談透,消除隔閡、形成共識,把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間還要以書面形式提出批評意見。
(2)撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括:局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員。二要把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理性信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關(guān)。局主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系個人成長經(jīng)歷,自己動手撰寫個人對照檢查材料。
(3)召開專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會,原則上,會期不少于1天。報請縣委活動辦督導(dǎo)組、縣紀檢會、組織部參加,邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、局“三送”聯(lián)系點的干部群眾代表等列席。“三送”駐點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。一要做好會前準備工作。制定民主生活會方案;征求黨員、干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議;二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人,先一把手、后班子成員,先自我批評、再逐一批評,一個一個過”的方式,開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不評功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況,并形成專題民主生活會情況報告,在民主生活會情況通報會上,對民主生活會質(zhì)量進行測評。
(三)整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題,提出解決對策,明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表,做到開門整改、標本兼治。
1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃(以下簡稱“兩方案、一計劃”),并充分聽取群眾意見。對關(guān)系群眾切身利益、社會關(guān)注度高的整改事項,向社會公開征求整改措施。二要嚴把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。“兩方案、一計劃”須報請縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。三要公布班子整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案要上傳到縣人民政府網(wǎng)信息公開欄上向群眾公開,讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施,普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,并認真落實。
2、上下聯(lián)動整改。一要建立整改工作臺賬。由局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺賬。二要抓好具體問題整改。對梳理匯總的具體問題、個體訴求,逐一明確整改的內(nèi)容、目標、時限、責(zé)任,實行銷號管理并及時向群眾反饋,因政策不允許或條件不具備的要作好解釋說明。三要上下協(xié)力攻堅。要相互銜接,以上帶下,以下促上。要加強溝通,整合資源,合力解決。
3、強化政風(fēng)肅紀。按照為民務(wù)實清廉的要求,一要在反對形式主義方面,對各類會議、文件、簡報及評比、表彰、達標活動進一步清理規(guī)范。要嚴格審批,切實精減會議、活動和文件。二要在反對官僚主義方面,繼續(xù)扎實推進效能建設(shè),對局機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查,重點整治推諉扯皮、辦事效能低下等問題,下決心整治工作消極應(yīng)付、不作為、亂作為和“庸、懶、散”等現(xiàn)象及侵害群眾利益的問題。三要在反對享樂主義方面,對領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進行專項檢查,嚴格落實公務(wù)接待和公務(wù)車輛管理有關(guān)規(guī)定,認真清理超標準配備辦公用房和車輛等問題。四要在反對奢靡之風(fēng)方面,繼續(xù)嚴肅查處“小金庫”。全面自查“三公”經(jīng)費使用情況,嚴格執(zhí)行相關(guān)公務(wù)接待規(guī)定。堅決禁止公款吃喝、相互宴請和安排高消費娛樂活動,嚴禁接受各種禮品和土特產(chǎn),嚴禁借各種公務(wù)活動之名變相旅游,嚴控出國(境)考察學(xué)習(xí)。同時,進一步加強班子建設(shè),嚴格干部教育管理。
4、提高群眾工作能力。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重經(jīng)常性地深入農(nóng)機生產(chǎn)一線,提高調(diào)查研究、解決“三農(nóng)”問題的能力;要更加注重善于傾聽基層農(nóng)機服務(wù)對象及農(nóng)民群眾意見,提高科學(xué)決策、民主決策的能力;要更加注重敢于直面困難,提高化解矛盾的能力;要更加注重順應(yīng)群眾意愿、積極回應(yīng)群眾關(guān)切,提高宣傳群眾、組織群眾的能力。要優(yōu)先推薦與群眾有感情,會做群眾工作,熱心為群眾辦實事,群眾擁護的好干部。
5、健全完善制度。要結(jié)合此次教育實踐活動,對已建立的加強單位管理、推動業(yè)務(wù)工作的管理制度認真進行梳理。好的管用的制度要繼續(xù)堅持,對形同虛設(shè)、不起作用的制度要抓緊進行修訂完善。二要注重完善黨員管理、民主決策、科學(xué)考核評價等制度。特別要制定完善公務(wù)接待、會議培訓(xùn)、干部人事、財務(wù)審計等方面的制度,健全推動全局改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化的制度。三要切實加大制度的執(zhí)行力,維護制度的嚴肅性。
6.總結(jié)評議。根據(jù)教育實踐活動進展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組與縣委活動辦匯報后,適時召開教育實踐活動總結(jié)大會,對活動進行全面總結(jié),對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實踐活動情況進行民主評議,及時向上報送教育實踐活動總結(jié)報告。
四、推進措施
堅持把從嚴從實的要求貫穿活動全過程、體現(xiàn)到活動各方面,著力在求實、務(wù)實落實上下工夫,確保教育實踐活動善始善終、善作善成。
(一)堅持以上率下,發(fā)揮一把手關(guān)鍵作用。
局主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題,帶頭開展批評和自我批批評,帶頭制定和落實整改措施,切實做到認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,為班子成員和其他黨員、干部作表率;要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,把教育實踐活動緊抓在手,把活動要求落到實處:特別要重視制定好活動方案,投入足夠的時間和精力推動落實。
(二)堅持求真務(wù)實,分級分類實施。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光,在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。要突出服務(wù)群眾這個著力點,在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫,把群眾服務(wù)群眾工作做扎實。要把“規(guī)定動作”做到位,“自選動作”創(chuàng)特色,結(jié)合實際分類制定實施方案,明確責(zé)任和推進措施,做到一把鑰匙開一把鎖,防止一刀切、一鍋煮。
(三)堅持開門整風(fēng),接受群眾監(jiān)督。
教育實踐活動全過程都要發(fā)動群眾參與,置于群眾監(jiān)督之下。要開門納,到矛盾最集中,輿論最敏感的地方去深入征求意見。要開門會診,特別是專題民主生活會前要請群眾提意見,會中要邀請群眾代表參加,會后要通報情況群眾評議。要開門整改,堅持整改方案向群眾問計,整整措施為群眾著想,整改過程請群眾參與,整改成效由群眾評判,多數(shù)群眾不滿意的,要及時進行補課、返工。
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立縣農(nóng)機局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。要把教育實踐活動做為當前的頭等政治任務(wù),擺上重要議事日程,明確主體責(zé)任,進行動員部署,確保教育實踐活動扎實有序地推進。
(二)加強督促檢查。局教育實踐活動在縣委委活動辦的指導(dǎo)下緊緊圍繞實施方案開展活動,局教育實踐活動辦公室要加強對開展活動情況督導(dǎo)檢查,及時協(xié)調(diào)教育實踐活動中出現(xiàn)的問題,確保教育實踐活動順利進行。局領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,抓好分管股室的教育實踐活動,加強指導(dǎo)工作。
(三)強化輿論宣傳。教育實踐活動中,局機關(guān)要采取多種宣傳報道形式,廣泛宣傳中央、省委、市委、縣委相關(guān)精神,充分反映局教育實踐活動的進展情況和取得的成效。要積極創(chuàng)新宣傳形式和載體,充分利用好信息網(wǎng)和樓道宣傳欄等,加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),為教育實踐活動營造良好氛圍。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。當前,正值全縣農(nóng)機化“春耕春種”大忙季節(jié),局機關(guān)要把開展教育實踐活動同重點業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,把黨員干部在活動中激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為服務(wù)“三農(nóng)”工作的激情。局領(lǐng)導(dǎo)要明確分工,堅持一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓教育實踐活動,“兩手抓、兩手都要硬”,真正做到業(yè)務(wù)工作和教育實踐活動“兩不誤、兩促進”。
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