導語：衛生院黨的群眾路線實施方案3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為深入扎實開展好我院的群眾路線教育實踐活動，根據《縣衛生局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的精神要求，結合實際情況，現就我院開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動），制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以為民務實清廉為主要內容，以落實中央八項規定為切入點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，把堅持“醫務為民，服務群眾健康”作為基本要求，大力弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，切實把黨密切聯系群眾的優勢轉化為推動贛南蘇區衛生事業振興發展的強大力量，為建設宜居、宜業、宜游作出新的更大貢獻。

（二）目標要求

開展教育實踐活動，堅持把中央提出的把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。以為民務實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，大力弘揚井岡山精神和蘇區精神，落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以補精神之鈣、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力解決群眾反映強烈的衛生領域突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使衛生系統黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

二、對象范圍和時間安排

（一）對象

醫院領導班子成員、全體黨員和干部職工。

（二）時間安排

大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。3月10日前召開會議動員部署。

三、基本原則和重點任務

（一）基本原則

堅持正面教育為主，認真落實從嚴要求，堅持領導帶頭，突出示范作用，堅持批評與自我批評，充分發揚整風精神，堅持開門搞活動，努力實現群眾滿意，堅持分類指導。

（二）重點任務

1、解決“四風”和行業不正之風突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、“吃拿卡要”，出工不出力、違規收費、參與推銷活動，違反“九不準”規定的行為等問題。

2、解決關系群眾切身健康利益的“看病難”、“看病貴”等問題。堅持為民利民便民，盡力而為、量力而行，落實各項衛生民生政策。

3、解決聯系服務群眾能力不強的問題。加強服務型黨組織建設，實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。組織帶領醫務人員更好地為群眾健康服務。

4、解決影響衛生系統風清氣正政治生態的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素，進一步提振職工精氣神。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執行中央、省委和市委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義，個人主義、組織渙散、紀律松馳等問題。

四、方法步驟

堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實貫穿始終，使各環節工作有效銜接、相互貫通。

（一）學習教育、聽取意見。

1、深入開展思想發動工作。召開班子會議，提高認識，統一思想，成立領導機構，制定黨的群眾路線教育實踐活動實施方案；按照市衛生局統一部署，在3月10日前召開動員大會對學習實踐活動進行部署。

2、扎實搞好學習教育活動。

（1）學好規定內容。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神，學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容。學習加強醫療衛生行風建設“九不準”相關規定，組織學習疾病控制方面的法律法規。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。

（2）學好蘇區精神。組織黨員、干部認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《衛生部關于支持贛南等原中央蘇區衛生事業振興發展的實施意見》等專題資料。就近利用紅色資源組織學習蘇區精神。

（3）學好身邊典型。組織學習十大最美健康衛士先進事跡，開展向全國“特別關注鄉村醫生”獲得者——興國縣高興鎮墩丘村醫生楊中榮學習活動。

（4）學好廉政文化。組織黨員干部讀廉政讀本、參觀警示教育基地等，強化廉潔、依法從政意識。

（5）創新學習方式。利用電子顯視屏、宣傳欄等平臺，增強學習教育的針對性和實效性。以“六個一”為主要方式開展好學習活動，即舉辦一次輔導講座；組織一次群眾路線知識測試，使廣大黨員干部將群眾路線內化于心，外化于行；組織觀看一次群眾辦事難典型事例等專題片；講授一堂黨課；開展一次“踐行群眾路線，服務群眾健康”專題大討論，大力推行便民惠民措施；撰寫一篇心得體會，每名黨員、干部緊密聯系個人思想和工作實際，認真撰寫一篇心得體會文章。

3、深入群眾聽取意見。以“走基層、訪民情、轉作風、作表率”為主題，將3月份定為集中聽取意見月。

（1）征求意見內容：主要圍繞本單位領導班子、班子成員和黨員干部貫徹落實中央八項規定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，整治“庸、懶、散、假、浮、蠻”和“吃、拿、卡、要”現象，提高效能、服務發展等方面的情況，通過組織黨員干部走進基層、貼近群眾，充分征求意見，為對照檢查，開展批評和解決問題打好基礎。

（2）征求意見范圍：本單位上級主管部門，與本單位聯系密切的單位、本單位職工及退休職工以及服務對象等。

（3）征求意見方式：采取多種形式，廣泛聽取各方面意見。通過召開征求意見會、個別訪談、上門征求意見、發放征求意見函、設置意見箱等多種形式，廣泛征求意見對于收集到的意見要原汁原味梳理，本著言者無罪、聞者足誡的原則，正確對待、虛心接受群眾的意見和批評，有則改之、無則加勉。

（二）查擺問題，開展批評與自我批評。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”問題，積極開展批評和自我批評。

1、查找突出問題。主要圍繞本單位領導班子、班子成員和黨員干部貫徹落實中央八項規定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，整治“庸、懶、散、假、浮、蠻”和“吃、拿、卡、要”現象，提高效能、服務發展等方面的情況，查找領導班子、班子成員和黨員干部在“四風”的突出問題。

2、認真撰寫對照檢查材料。領導班子、班子成員、黨員干部要根據征求到的意見，對照黨章，對照中央八項規定，對照為民務實清廉要求，對照廉政準則，對照先進典型，結合單位職能和自身崗位職責，撰寫對照檢查材料。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。一、做好會前準備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議；班子成員與分管科室負責同志之間，逐一談心談話，把班子、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間還要以書面形式提出批評意見。二、認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三、及時通報情況。會后在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報縣衛生系統黨委教育實踐活動領導小組。四、開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。

（三）整改落實，建章立制。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表，做到開門整改、標本兼治。

1、制定整改方案。找準形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在突出問題的具體表現，認真研究制定領導班子整改落實方案，班子成員和黨員干部要制定整改措施。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行，實行一把手負責制，明確整改目標、重點、措施、時限、責任人等。

領導班子及班子成員、黨員干部要按照整改方案、整改措施，逐項抓好整改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，立說立行，從我做起，從現在做起，從具體事情做起，從領導帶頭做起，凡是能夠及早解決的盡快予以解決，凡是能夠自己解決的就不上交問題，一時難以解決的抓緊創造條件積極解決，不等待觀望，不敷衍塞責，不留尾巴，不踢皮球。

2、建立整改臺帳。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并建立銷號管理機制。

3、狠抓專項整治。認真落實中央、省委和市委確定的專項整治任務。整治門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，“三公”經費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題。開展好“轉換角色、換位體驗”活動、“醫療衛生質量年”活動、“醫療衛生控費年”活動。

4、強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、措施、紀律，堅決查處發生在群眾身邊的衛生系統不正之風和腐敗問題。二要加強領導班子建設和干部教育管理。加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。三要加強基層黨組織建設和黨員教育管理。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的給予組織處理。

5、健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。全面梳理已有制度，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍，發現一起、查處一起。

五、組織領導

1、加強組織領導，落實工作責任。我院將根據要求，成立教育實踐活動領導小組和辦公室，院長為領導小組組長、實踐教育活動第一責任人，各科科長為成員。

2、認真抓好宣傳引導，營造良好氛圍。充分發揮中心宣傳欄、板報、電子顯示屏等平臺，開設專題專欄，廣泛宣傳中央精神、省委重要決策和市、縣衛生局工作部署，充分反映教育實踐活動的進展和成效。

3、加強監督檢查、確保工作落實。我院教育實踐活動領導小組要定期了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，督促整改落實。

第二篇

根據縣黨的群眾路線教育實踐活動工作部署和《市衛生局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，現就我局開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動），制定如下實施方案。

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以為民務實清廉為主要內容，以“三送”工作為主抓手，領導班子和領導干部為重點，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，大力弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，切實把黨密切聯系群眾的優勢轉化為推動贛南蘇區衛生事業振興發展的強大力量，為“同城發展、綠色趕超”發展戰略作出新的更大貢獻。

（二）總體要求

開展教育實踐活動，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。以為民務實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以補精神之鈣、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力解決群眾反映強烈的衛生領域突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使衛生系統黨員、干部思想進一步提高，作風進一步改進，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

二、對象范圍和時間安排

（一）對象范圍

教育實踐活動在縣衛生局機關及各醫療衛生機構全體黨員中開展。根據上級分級分類指導實施教育實踐活動的要求，縣衛生局對全縣衛生系統的教育實踐活動履行行業指導職責。堅持以縣衛生局機關和縣直醫療衛生單位領導班子和領導干部為重點，突出抓好醫院、愛衛辦、衛生監督所、疾控中心、農醫管理中心、皮防所、結防所、鄉鎮衛生院等單位的教育實踐活動。

（二）時間安排

大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。實行統一部署、梯次展開、壓茬推進。堅持時間服從質量，縣鄉醫療衛生機構在3月10日前完成動員部署。

三、基本原則和重點任務

（一）基本原則

做到“六個堅持”：即堅持正面教育為主；堅持領導帶頭；堅持批評與自我批評；堅持開門搞活動；堅持分類指導；堅持銜接帶動。

（二）重點任務

1、解決“四風”和醫療衛生行業不正之風突出問題。（1）縣衛生局機關、縣愛衛辦重點解決，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”等問題。（2）醫院重點解決將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤、開單提成等突出問題。（3）衛生監督所、疾控中心重點解決隨意性執法、工作拖沓、辦事效率不高等突出問題。（4）農醫中心重點解決報帳不及時或不準確、一次性告之不到位、監管不到位等突出問題。（5）鄉鎮衛生院重點解決將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤、開單提成、違規私自采購使用醫藥產品等突出問題。

2、解決關系群眾健康利益的問題。堅持為民利民便民，盡力而為、量力而行。（1）逐步解決群眾“看病難”問題。門診看病“三長兩短”（排隊掛號、交費和拿藥的時間長，但醫生問診和檢查時間較短）；醫療服務信息不公示或公示不全。（2）逐步解決群眾“看病貴”問題。門診次均費用、住院次均費用及平均住院日高；過度檢查，臨床檢查結果互認制度不落實。（3）解決困難群眾重大疾病免費救治、撫恤定補優撫對象“三免四減半”等惠民政策落實不到位問題。（4）解決醫患糾紛發生后患方的訴求表達渠道不暢通問題。

3、解決基層醫療機構聯系服務群眾能力不強的問題。加強和改進鄉鎮衛生院、村衛生室便民服務工作，每個鄉鎮辦好一所功能完善的衛生院，每個行政村辦好一所村衛生室，提升服務群眾的功能和水平。堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”常態化工作制度，建立黨員“志愿服務”制度，推動黨員八小時之內立足崗位創先爭優、八小時之外就近就便服務群眾。

四、方法步驟

堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實貫穿始終，使各環節工作有效銜接、相互貫通。

（一）學習教育、聽取意見環節。重點搞好學習宣傳和思想教育，深入調查研究，廣泛聽取意見。

1、結合實際搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風、全面深化醫改、促進振興發展”，多形式抓學習教育，使黨的群眾路線在衛生系統全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。

（1）學好規定內容。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神，學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容。學習加強醫療衛生行風建設“九不準”相關規定。

（2）學好蘇區精神。組織黨員、干部認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《衛生部關于支持贛南等原中央蘇區衛生事業振興發展的實施意見》等專題資料。

（3）學好身邊典型。組織學習十大最美健康衛士先進事跡，“白衣戰士風采——縣衛生系統先進人物事跡”，開展向全國“最美鄉村醫生特別關注獎”獲得者——興國縣高興鎮墩坵村鄉村醫生楊中榮學習活動，積極參與2014尋找最美健康衛士公益活動，推選“龔全珍式好干部”、“楊中榮式好醫生”，樹立一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，使廣大衛生人學有標桿、行有示范。

（4）學好廉政文化。組織黨員干部學習《衛生系統黨員干部廉政手冊》、上廉政黨課、建廉政文化走廊、懸掛廉政文化宣傳牌、參觀警示教育基地等，強化廉潔從政、依法辦事意識。

（5）創新學習方式。舉辦一次輔導講座，邀請縣紀委、縣委黨校專家主講作風建設、群眾路線專題黨課，縣衛生局機關黨員干部職工、縣直醫療衛生單位班子中的黨員領導干部集中聽講；利用單位網站、電子顯示屏、院報、宣傳欄等載體，增強學習教育的針對性和實效性。

2、深入群眾聽取意見。以“走基層、訪民情、轉作風、作表率”為主題，將3月份定為集中聽取意見月。

（1）突出聽取意見的針對性。縣衛生局領導班子和領導干部帶頭聽取意見，著重聽取群眾對作風突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線的意見建議，并就解決群眾“看病難、看病貴”問題開展專項調研。

（2）注重聽取意見的廣泛性。要多渠道聽取意見，實現征求意見全覆蓋。重點向黨代表、人大代表、政協委員、離退休老同志、勞模、老黨員、醫院專家、臨床一線醫護人員、民營醫院負責人、個體診所、鄉村醫生、患者等征求意見。黨員干部分期分批到“三送”聯系點，上門走訪、征求意見、蹲點調研、解決問題。縣衛生局領導班子成員帶頭深入聯系點、邊遠鄉鎮衛生院、村衛生室，聽取基層醫務人員和群眾訴求，并與群眾同吃同住同勞動。

（3）增強聽取意見的實效性。重視群眾通過來信來訪來電、縣長信箱、“96333”等渠道送上門的意見建議。靈活運用上門走訪、召開小型座談會、發放征求意見函和調查問卷、在線交流等多種方式征求意見。統一安排活動單位相互征求意見，防止征求意見“公文旅行”、“函來函往”。局活動辦在局機關設立征求意見箱，各單位也要相應設立征求意見箱。

（二）查擺問題，開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”問題，積極開展批評和自我批評。

1、找準找實突出問題。一要堅持問題導向?？h衛生局領導班子和領導干部重點要查找“四風”問題具體表現，醫院領導班子和領導干部重點要查找行業不正之風、“看病難、看病貴”問題具體表現。二要重點抓住典型事例找問題。把握群眾提出意見、反映問題的規律。每個活動單位和黨員要從群眾反映強烈的突出問題中，抓住幾個與自己有關的典型事例，順藤摸瓜，深入查找背后隱藏的干部“四風”問題，防止征求不到意見、查擺不出問題。三要集中梳理問題。縣衛生局牽頭梳理涉及全縣衛生系統的問題，并按問題的管轄責任、原因性質歸類，建立臺賬，分門別類。

2、認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：局黨委班子、副科級以上干部，各醫療衛生單位班子和單位主要負責同志。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現和典型事例、違反醫療衛生行風建設“九不準”規定的具體表現（縣衛生局和縣直各醫療機構、鄉鎮衛生院還要逐項列出群眾“看病難、看病貴”問題的具體表現），從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、體制機制、醫德醫風等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織及掛點領導、黨組織主要負責同志和督導組將嚴格審核把關。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。衛生局黨委召開民主生活會，所有副科級以上黨員干部參加。原則上，會期不少于1天。上級督導組將全程參加，上級紀檢、組織部門派員參加，邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、單位“三送”聯系點的干部群眾代表等列席。局機關黨員領導干部參加下屬單位領導班子的組織生活會。

（三）整改落實，建章立制環節。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表，做到開門整改、標本兼治。

1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。縣衛生局和縣直各醫療衛生機構領導班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。鄉鎮衛生院要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。二要嚴把班子整改方案質量關?！皟煞桨?、一計劃”須報上級教育實踐活動領導小組備案。教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強宏觀指導和具體把關，確保“兩方案、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。領導班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。領導干部要制定個人整改措施，報本單位黨組織主要負責同志和上級督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真落實。

2、上下聯動整改。一要建立整改工作臺賬。各單位都要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。對梳理匯總的群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作好解釋說明。

3、狠抓專項整治。一要認真落實中央、省委和市委、縣委確定的專項整治任務。二要結合實際確定專項整治重點。醫院和鄉鎮衛生院要開展“看病難、看病貴”問題專項整治活動、行業不正之風專項整治活動。三要按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、推進措施、牽頭部門、具體責任人、檢查評估、監督問責，力求一項一項整治，抓一項成一項。

4、強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴肅批評教育，必要時采取組織和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。三要加強基層黨組織建設和黨員教育管理。對軟弱渙散的基層醫療衛生機構黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的給予組織處理。四要加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，嚴肅查處頂風違規違紀行為。

5、健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。

根據教育實踐活動進展情況，各活動單位要召開整改落實工作情況通報會。適時召開教育實踐活動總結大會，并對教育實踐活動進行民主評議。

五、組織領導

全縣衛生系統要把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。縣衛生局黨委對全縣衛生系統教育實踐活動負總責，指導推動教育實踐活動開展。

（一）落實領導責任?？h衛生局黨委成立教育實踐活動領導小組及辦公室，各醫療衛生單位也要建立專門的工作機構，形成上下銜接、整體聯動的領導機制和工作格局。全縣衛生系統各級教育實踐活動領導小組要充分發揮統籌協調、推進落實、政策把關的作用，對需要著重解決的問題，加強調查研究，做到心中有數。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義，不濫發資料簡報，不搞簡單的數字統計，不層層檢查評比。

（二）強化宣傳保障。各單位教育實踐活動領導小組辦公室要研究制定宣傳工作方案，對輿論引導工作進行總體謀劃和具體安排，特別是要集中組織宣傳改進作風、服務群眾健康的先進典型和新鮮經驗。在單位網站開辟專欄，編發電子簡報，及時活動動態。充分利用“三送”工作平臺，做好教育實踐活動宣傳輿論工作。

（三）注重統籌兼顧。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結合起來，同貫徹落實省委十三屆七次、八次、市委四屆四次、五次全會和縣“兩會”精神結合起來，同做好防控人禽流感、深化醫改、實施衛生民生工程等當前各項工作結合起來，著力推動教育實踐活動與推進改革工作同頻共振，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題齊頭并進，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。

集中教育實踐活動告一段落后，各活動單位要認真總結活動開展情況，向上級黨組織書面報告，同時繼續抓好整改落實，鞏固擴大活動成果。

第三篇

根據省委《關于在我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和省民政廳《開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，結合醫院實際，現就我院開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以院領導班子、班子成員和中層干部為重點，切實加強全院黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。把貫徹落實中央八項規定、省委《實施意見》和廳黨組關于改進作風的各項規定作為切入點，大力弘揚精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決制約醫院科學發展、群眾反映強烈的突出問題，保持與人民群眾的血肉關系，提高新形勢下做好群眾工作的能力，為建設和諧榮院、美麗榮院作出積極的貢獻。

二、目標要求

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，教育引導黨員、干部牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優良作風，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，真正實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨員、干部思想認識進一步深化、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

堅持著力解決存在的突出問題。堅決反對形式主義，切實端正學風，改進工作作風，強化黨員干部理論學習，減少會議數量，開短會、講短話；堅決反對官僚主義，進一步加強和改進調查研究，深入基層、深入服務對象，查實情、說實話、辦實事；堅決反對享樂主義，牢記“兩個務必”，牢記優撫對象特別是困難群眾的期盼，勤政廉政，保持奮發有為的精神狀態；堅決反對奢靡之風，狠剎鋪張浪費、揮霍享樂的不良風氣，深入體察優撫對象的甘苦，做到艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事。

堅持牢牢把握基本原則。堅持正面教育為主，樹立宗旨意識、群眾觀點，引導黨員、干部模范踐行社會主義核心價值觀和醫院服務理念；堅持開門搞活動，黨內外結合，緊緊依靠群眾，讓群眾參與，讓群眾監督，讓群眾評價，著力解決“為病休人員”服務的思想認識問題、群眾關心的利益問題、優撫政策的落實問題、長效機制的建設問題；堅持領導干部示范帶頭，帶頭學習理論，帶頭聽取意見，帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評，帶頭聚焦整改落實，切實把教育實踐活動各項工作落到實處；堅持兩手抓、兩促進，合理分配時間，妥善處理好開展教育實踐活動和完成醫院中心工作的關系，切實做到開展活動與完成全年目標任務兩不誤。

堅持用精神開展批評與自我批評。大力弘揚延安精

神，借鑒經驗，拿起批評與自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高，對作風方面存在問題的黨員、干部要及時提醒教育。

三、活動載體

結合醫院工作特點，以開展三項活動為載體，以查擺“四風”中的突出問題為抓手，邊學邊查、邊查邊改，切實改變作風，在解決群眾關心的問題上下功夫，在優化為病休人員服務上出成果。

1、開展“一對一攀親結友”活動。院科領導和職能部門要深入基層接地氣，與康復區、療養科、老干所等基層科室及優撫對象“攀親”、“結友”，形成聯系幫扶對子，進一步體察基層工作困難，了解病休人員疾苦，強化群眾觀點，轉變工作作風。

2、開展“請進來走出去學習實踐行”活動。邀請模范的基層民政干部來醫院作“立足基層、為民服務”事跡報告會，增強黨員、干部全心全意為病休人員服務的思想意識。組織科級以上干部到先進的優撫醫院參觀學習，學習他們好的工作經驗，改進醫院的服務理念和方法。適時組織黨員、干部到革命傳統教育基地接受黨史教育，堅定理想信念。

3、開展“五個一為民服務”活動。院領導班子每月到基層科室走訪一次;每2個月與工休人員召開一次座談會，傾聽基層和服務對象的意見和建議，為工休人員辦實事解難題；各科室與困難的優撫對象、群眾結成幫扶對子，幫助他們至少解決一個實際困難；基層科室提一條好的工作建議；職能科室寫一篇“轉變工作作風，提高服務效率”的調研報告，對群眾反映強烈的問題做好整改工作，努力提升為病休人員服務的質量和水平。

四、方法步驟

教育實踐活動從2013年年8月20日開始至12月15日結束，分三個環節組織進行。

第一環節：學習教育、聽取意見環節(8月20日至9月20日)重點抓好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取工休人員意見。

1、召開動員大會。8月28日，召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，由高曉紅副院長主持，黨委書記陳繼強作動員，省廳督導組作指導。傳達上級有關精神，提出工作要求。省廳督導組對院領導班子和院級領導進行民主評價。8月25日前醫院教育實踐活動實施方案報省廳領導小組審核。

2、抓好學習教育。圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點，采取集中學習與個人自學相結合的方法，原原本本的學習十八大報告和黨章，學習習等中央領導在黨的群眾路線工作會議的重要講話和習在河北教育實踐活動聯系點的重要講話；學習趙正永、楊崇匯同志在我省黨的群眾路線工作會議的重要講話，認真研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等教育實踐活動基本教材。要突出延安精神的學習教育。要抓好科級以上干部這個重點，同時抓好普通黨員的學習，黨委中心組要在學習中發揮示范帶頭作用，組織好專題輔導，開展好學習討論。醫院主要領導要為黨員干部講黨課或交流個人學習體會。開展集中學習討論時間不少于3天。

3、開展調查研究。通過下基層、大調研、大排查等形式，圍繞年度目標任務，深入基層了解情況，誠懇傾聽工休人員意見，為查擺問題、開展批評與自我批評提供第一手材料。

4、廣泛征求意見。院領導班子成員深入基層科室和優撫對象家中，面對面聽取意見建議。向省廳主管領導、業務主管部門發放征求意見函，向院屬各科室發放征求意見表，征求在貫徹執行中央八項規定，反對“四風”，解決優撫對象和群眾反映強烈的突出問題，提高服務質量和效率等方面的意見建議。設置征求意見箱、公開征求意見電話，廣泛征求意見。對征求到的意見建議進行梳理，作為對照檢查的依據，不等不拖，邊學邊改。

第二環節：查擺問題、開展批評環節重點圍繞為民務實清廉，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性剖析和自我剖析，開展批評與自我批評。

1、做好談心談話。醫院主要領導與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間、各科室負責人與黨員群眾開展互相談心活動，坦誠相待、總結經驗，交流思想，在普遍談心的基礎上，認真制定醫院領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會方案。

2、通報情況和談話提醒。省廳督導組向院黨委成員、科級干部通報院領導班子作風建設情況和存在的突出問題，對反映較多的處級領導干部進行談話提醒。醫院主要領導向反映較多的科級干部進行談話提醒。

3、撰寫對照檢查材料。院領導班子成員、科級干部根據征求到意見建議，對照為民務實清廉的要求，找準問題，自己動手撰寫對照檢查材料，全體黨員也要撰寫對照檢查材料。醫院主要領導的對照檢查材料報省廳督導組，院領導班子的對照檢查材料經醫院主要領導審閱后報省廳督查組，各科室負責人的對照檢查材料由分管院領導審閱，其它黨員的對照檢查材料由支部書記審閱。

4、召開專題民主生活會。10月中旬，集中兩天時間，召開院領導班子專題民主生活會，主要圍繞反對“四風”進行對照檢查，開展批評和自我批評，深刻剖析產生“四風”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。民主生活會要敢于較真、觸及實質問題，紅紅臉、出出汗，達到解決問題、增進團結、促進工作的目的。在10月下旬，基層黨支部召開專題組織生活會，每個黨員都要參加所在黨支部專題組織生活會，針對存在問題，提出改進的措施和辦法。

5、通報民主生活會情況。10月18日前，召開科級以上領導會議，通報民主生活會情況。

6、上報專題報告。10月20日前，形成醫院黨委專題民主生活會總結報告，經省廳督查組審閱后，報省廳教育實踐活動辦公

室，同時報渭南市紀委、組織部。

第三環節：整改落實、建章立制環節

1、制定整改方案。對查找出的問題，能解決立即解決，不能立即解決，有針對性的制定整改方案，明確整改內容、方法措施和時限要求，報省廳督導組審閱并向群眾公示，整改成果在一定范圍內公布，接受監督。

2、強化正風肅紀。圍繞反對“四風”問題，進行專門治理。一是整治紀律不嚴，作風散漫、工作拖沓飄浮，質量效率不高的問題。二是整治缺乏大局意識、責任意識，精神懈怠，固步自封，不求有功，但求無過，“等、靠、要”思想嚴重的問題。三是嚴格控制“三公”經費支出。四是整治艱苦奮斗意識淡薄，講待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事創業的問題。五是整治群眾觀念薄弱，對工休人員缺乏感情，替群眾所想不夠，對群眾反應強烈的問題不積極的問題。

3、通報整改情況。在一定范圍內通報領導班子的整改情況，充分聽取黨員和群眾意見，自覺接受黨員和群眾監督。省廳黨組將對醫院整改情況進行評估，并提出改進意見。科級干部和普通黨員的整改情況也在相應范圍內公布。

4、加強建章立制。圍繞領導干部作風問題，健全完善細化干部管理的制度措施。圍繞控制“三公”經費支出，修訂公務接待、車輛管理制度，完善經費審批管理辦法。圍繞加強勤政廉政建設問題，健全干部作風考核評價機制，完善黨員干部密切聯系職工、休養員、老干部的工作制度。通過建立健全長效機制，為促進醫院科學發展提供強有力的支撐和保障。

5、進行工作總結。12月15日前，召開全院群眾路線教育實踐活動總結大會，全面總結醫院教育實踐活動取得的主要成績，明確今后努力的方向和主要措施，進一步鞏固擴大成果。省廳督導組在一定范圍內對教育實踐活動情況進行民主評議。

五、組織領導

醫院各支部和廣大黨員要統一思想，充分認識開展教育實踐活動的重大政治意義，增強政治意識、大局意識和責任意識，高度重視，統籌安排，周密部署，精心組織。

1、成立機構，明確責任。醫院成立教育實踐活動領導小組。醫院主要領導是教育實踐活動的第一責任人，各支部負責人是教育實踐活動的直接責任人，各支部、各科室要貫徹落實好黨委的部署和要求，認真開展學習實踐活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，確保活動質量。

2、精心組織，抓好落實。各支部根據院黨委的要求，結合實際，制定教育實踐活動的工作安排，報醫院教育實踐活動領導小組辦公室。教育實踐活動的每個環節，各支部要根據自身實際，切實開展教育實踐活動，創出自己特色，院領導小組辦公室要對各支部的活動開展全程指導，及時掌握情況，總結推廣好的做法，注重實效，確保把“規定動作”做到位，把“自選動作”做實在，確保活動扎實推進，不走過場。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用醫院網站、橫幅、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、真抓實干，確保效果。開展教育實踐活動，責任重大，使命光榮，要以高度的政治責任感和歷史責任感開展活動，要把教育實踐活動與醫院各項工作以及黨員、干部履職盡責結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。正確處理好醫院日常工作與教育實踐活動的關系，努力結合中心工作，把開展教育實踐活動作為加快醫院發展的重要推動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。