黨員干部賭博問題專項整治實施方案
時間:2022-05-03 11:23:00
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去年以來,我市堅決貫徹落實中央八項規定,通過加大作風建設力度,使黨員干部在公共場所參與聚眾賭博的現象得到了有效遏制。但群眾反映有些黨員、干部轉到住宅、私人會所等隱匿場所參與賭博,有的甚至在上班時間賭博,給社會造成極壞的影響。為了嚴肅黨紀政紀,狠剎賭博歪風,樹立黨員干部隊伍的良好形象,促進全市黨風、政風和社會風氣的進一步好轉,根據市紀委《印發<關于在群眾路線教育實踐活動中開展黨員干部賭博問題專項整治工作實施方案>的通知》要求,市紀委監察局將會同有關部門在全市開展黨員干部賭博問題專項整治工作。現制定如下實施方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真落實中央“八項規定”和省、市、市有關規定,按照黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅決整治我市黨員干部中存在的賭博現象,進一步端正黨風、政風,引領健康文明的社會風尚,營造我市風清氣正的政治生態。
二、整治內容
對黨員干部中存在的以下涉賭行為進行重點整治:
(一)在上班時間賭博或參與以錢為注變相賭博活動的;
(二)與企業、個體經營者等管理和服務對象進行賭博或以錢為注變相賭博活動的;
(三)在茶樓、賓館、酒店、會所等公共場所以及在住宅里邀約賭博或進行以錢為注變相賭博活動的;
(四)貪污、挪用公款賭博或利用賭博進行變相行賄受賄的;
(五)為賭博提供場所等便利條件及為賭博活動充當“保護傘”的。
三、工作步驟
這次專項治理活動貫穿全市黨的群眾路線教育實踐活動全過程,主要分四個步驟進行。
(一)動員部署(2014年3月31日前完成)
各地各部門單位要把治理黨員干部賭博問題作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要任務進行部署,組織廣大黨員干部認真學習專項整治的要求和禁止賭博的有關規定,深入調查和分析本地本部門單位黨員干部參與賭博問題的狀況,提出有針對性的整治措施。采取多種形式,大力宣傳賭博的危害,提高黨員干部的思想認識,形成專項整治良好氛圍。
(二)自查自糾(2014年4月30日前完成)
各地各部門單位要把梳理和查找本地本部門單位黨員干部是否存在賭博或變相賭博問題,作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要工作,通過召開組織生活會、民主生活會、作風建設剖析會等形式,本著“自查從寬、被查從嚴”的原則,督促有關黨員干部對過去參賭情況進行認真的自查自糾,自覺拒賭;對不認真查擺糾正的,一經發現,從重處理。對單位存在的教育和監管不到位問題,要深刻剖析原因,制定整改措施。
(三)專項檢查(2014年5月至6月)
各地各部門單位要加大整治力度,突出重點時間、重點對象和重點崗位,深入調查摸排,有針對性地開展監督檢查,對群眾反映黨員干部參與賭博問題的線索,要及時調查處理。紀檢監察機關和公安部門要根據職責分工,不定期地組織開展專項督查、明查暗訪和專項執法檢查活動,發現問題,嚴肅處理,對查處的典型案件及時進行通報曝光。各鄉鎮(街辦、場)和市直部門單位查處的黨員干部涉賭案件,要在案件查結之日起5個工作日內報市紀委監察局。
(四)鞏固提高(2014年7月)
各地各部門單位要認真總結專項整治工作中的經驗做法,完善對黨員干部的教育、管理和監督制度,建立健全防范黨員干部參賭的長效機制,鞏固整治成果。各鄉鎮(街辦、場)和市直部門單位開展專項整治工作總結材料,于7月15日前報市紀委監察局(徑送黨風廉政辦)。
四、工作要求
(一)領導帶頭,落實責任。各單位黨組織要充分認識開展黨員干部賭博問題專項整治的重要性和緊迫性,精心安排,周密部署。實行“一把手”負總責、分管領導各負其責的專項治理工作責任制,一級抓一級、層層抓落實。各級領導班子成員要帶頭遵守領導干部廉潔自律有關規定,帶頭不參與賭博,主動制止、查處賭博行為。要把禁止黨員干部參與賭博作為黨風廉政建設責任制的重要內容,狠抓責任落實。
(二)加強教育,注重預防。各地各部門單位要把宣傳教育貫穿于專項整治過程的始終,利用正反典型加強教育引導,使黨員干部深刻認識賭博的危害,自覺拒賭、禁賭。加強對黨員干部特別是領導干部“八小時”以外的監督,對黨員干部隊伍中出現的打牌賭博方面的苗頭性、傾向性問題,單位主要負責人和分管領導要及時進行提醒談話,幫助整改,防微杜漸。
(三)嚴明紀律,鐵面執紀。專項整治工作堅持寬嚴相濟、懲處與教育并重的原則,堅持紀律處分和組織處理并舉。凡在自查自糾階段主動交代賭博問題并認真改正的,以批評教育為主,可不給予處分或從輕處分;對本方案下發以后仍然違反規定參與賭博或以錢為注變相賭博活動的,一律按規定嚴肅處理,按照黨紀政紀規定追究紀律責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任;黨員領導干部在本方案下發以后仍然違反規定參與賭博或以錢為注變相賭博活動的,一律先免職,再按有關規定從嚴給予紀律處分。
(四)整體聯動,齊抓共管。各有關職能部門要認真履行工作職責,加強協調配合,形成專項整治的合力。公安機關要認真履行對賭博行為的主抓責任,依法加大打擊力度,發現黨員干部參與賭博的,必須同時報告紀檢監察機關。組織人事部門要按照干部管理權限,對參與賭博的黨員干部嚴格按規定給予組織處理。宣傳部門要加強對專項整治工作的宣傳報道,營造禁賭、拒賭的良好社會氛圍。紀檢監察機關要加強組織協調和監督檢查,既要對參與賭博的黨員干部進行嚴肅查處,又要對專項整治相關責任單位履職情況進行監督,對履職不到位甚至執法違法的有關部門和人員嚴肅追究責任。
五、責任追究
(一)凡領導班子成員參與賭博,領導班子主要負責人知情不管的,按照干部管理權限,結合黨風廉政建設責任制有關規定追究責任。
(二)凡對管轄范圍內黨員干部賭博問題放任不管、隱瞞不查、知情不報的,給予直接責任人黨紀政紀處分,情節較重的,予以免職。
(三)凡對管轄范圍內黨員干部賭博問題查禁不力,導致賭博之風屢禁不止的,對所在單位給予通報批評,并對主要負責人及分管領導誡勉談話,情節嚴重的,予以免職。
(四)公安機關發現黨員干部賭博案件后,超過5個工作日未報告紀檢監察機關的,追究分管領導和辦案干警的紀律責任。
(五)領導干部為賭博黨員干部說情的,一經發現,給予通報批評。
(六)黨員干部對檢舉人、證明人、辦案人員及其家屬進行打擊報復的,依法依紀嚴肅追究責任。
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