規范基層行政執法工作方案3篇

時間:2022-05-20 09:34:13

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規范基層行政執法工作方案3篇

第一篇

為切實解決基層行政執法中存在的突出問題,進一步推動司法行政執法人員公正執法、文明執法、陽光執法,根據市司法局下發的《市司法局規范基層行政執法專項行動工作方案》和市紀委下發的《市規范基層行政執法專項工作方案》的通知要求,在全市司法行政系統開展規范基層行政執法專項行動。現制定如下工作方案:

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神和省、市改進工作作風的要求,以嚴格規范行政處罰自由裁量權、行政檢查權為重點,堅持標本兼治、綜合治理,營造公正廉明的法治管理環境,實現作風建設的明顯提升,全面履行法律服務、法律保障和法制宣傳的工作職責,更好地服務于我市社會的和諧穩定和經濟的又好又快發展。

二、專項檢查內容

本次專項行動在全面規范行政執法行為的基礎上,重點解決以下六個方面問題:

(一)執法主體和人員不合法、超越法定權限、違反法定程序等有法不依、違法執法的問題;

(二)濫用行政處罰自由裁量權等執法不公正的問題;

(三)執法不公開、不透明等缺少監督制約的問題;

(四)執法人員工作方法簡單、態度粗暴等執法不文明的問題;

(五)亂收費等嚴重侵權群眾利益的問題;

(六)以權謀私、瀆職侵權等違紀違法的問題。

三、主要任務

(一)梳理行政執法依據,堅持依法執法。結合我市開展“星級模范執法單位”創建活動的相關要求,進一步梳理行政執法依據,完善行政職權目錄和行政執法流程圖,嚴格行政執法主體和執法人員資格審查制度。

(二)規范行政處罰自由裁量權,維護公正執法。建立健全行政裁量權基準制度,實行行政執法案例指導制度,平等對待行政相對人,同樣情形同等處理。

(三)公開行政執法事項,推行陽光執法。健全完善行政執法公示和告知制度,依法依規公示和告知執法主體職權、裁量標準、執法結果等內容。深化行政權力網上公開透明運行系統,構建權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政執法陽光運行機制。

(四)優化行政執法方式,促進文明執法。統一規范執法文明用語、執法行為標準等制度。積極推行行政指導和全程說理式執法,綜合運用走訪約見、警示告誡、行政建議、問責談話等方式開展工作,明確行政指導適用范圍、嚴格實施程序、建立健全監督檢查制度和考核評價機制。

(五)嚴禁亂收費,解決執法利益化。嚴格執行收支兩條線管理制度,不得將行政事業性收費等與行政機關業務經費、執法人員福利待遇掛鉤。

(六)加強行政執法監督,實現規范執法。加強行政執法人員培訓和管理,提高行政執法人員執法為民理念和依法行政能力。向社會公布行政執法機關的投訴監督電話、地址和網址等,健全和完善行政執法監督舉報制度和投訴處理制度。建立健全并嚴格執行行政執法責任制和責任追究制,加大監督檢查力度,嚴肅查處行政執法中的違紀違法案件。

四、工作步驟

此次行政執法專項檢查活動從8月處開始,分四個階段進行:

(一)動員部署。8月初至8月中旬,根據市統一部署,制定工作方案;召開專項會議,廣泛動員,全面部署,進一步提高行政執法人員依法行政工作的主動性和自覺性,激發工作熱情,營造學習先進經驗和典型作法的良好氛圍,為開展專項檢查活動打下良好基礎。

(二)自查自糾。8月中旬至9月底,開展自查自糾工作。要認真查找在行政執法工作中存在的突出問題,深刻剖析原因,認真開展整改工作。

(三)迎接檢查。10月1日至10月30日,做好各項準備工作,迎接市紀委、監察局會同相關部門的督查和市司法局的檢查驗收工作,并按照規范基層行政執法推進會的要求,推動依法行政各項工作有序進行。

(四)總結提高。11月1日至11月30日,認真總結本系統規范基層執法工作中的好經驗、好做法。要積極探索開展規范行政執法的新途徑、新理念、新方法。同時,要針對專項行動中發現的薄弱環節,健全完善長效管理制度和機制,鞏固專項行動工作成果。

五、工作要求

(一)提高認識,加強組織領導。要統一思想,高度重視,充分認識這次行政執法專項檢查活動的重要意義。成立市司法局規范基層行政執法專項行動領導小組,彭中法同志任組長,成員為陳福東、蘇汝光、陳禮智、孫廣喜,領導小組辦公室設在局政工科。領導小組成員要認真履行職責,加強業務指導和監督檢查,深入抓好專項行動各項工作任務的落實。

(二)加強監督,嚴格落實責任。要加強監督檢查,采取行之有效的措施組織開展自查自糾工作。結合市紀委“星級模范執法單位”創建活動有關要求,加大考核檢查力度,對嚴重損害行政相對人利益和作風建設的突出問題,要嚴格追究責任。

(三)認真整改,確保取得實效。行政執法專項檢查后,要及時總結,對發現的問題要研究解決對策,及時整改,確保行政執法專項檢查工作取得實效。

第二篇

根據市委市級機關工委《關于深入開展機關干部讀書學習活動的通知》精神,結合我局實際,制定此實施方案。

一、活動原則和目標要求

本次活動堅持領導帶頭、人人參與、靈活多樣、切合實際的原則。通過開展讀書活動,使我局干部職工養成多讀書、讀好書的良好習慣,樹立終身學習的理念,努力提升機關干部形象,提高干部隊伍素質;通過開展讀書活動,推動黨員干部思想解放,觀念革新,思路拓展,提高機關工作效率和工作業績。

二、活動對象

全體機關干部

三、主要內容

以機關文化建設為主線,以深入開展學習型黨組織活動為契機,開展“四個一”讀書活動:設置一個讀書專欄、辦好一次讀書論壇、記好一本讀書筆記、開展一次讀書競賽,以此激發機關黨員干部形成重視學習、崇尚學習、支持學習的濃厚氛圍,實現在思想上有新境界、理念上有新突破、素質上有新提高、實踐上有新成效、知識結構上有新轉變“五個新”的目標。

本次讀書活動必讀書籍為:《做最好的公務員》、《玉美人生》,自選書籍由各人根據自身發展需要進行選擇。

四、有關要求

1、加強組織領導。建立讀書活動組織領導機構,落實領導責任,制定讀書活動實施方案。組織機關黨員干部人人制定讀書計劃,精心研讀書籍,認真撰寫讀書筆記和學習體會。

2、端正學習態度。強化學習意識,樹立終身學習的理念,努力倡導黨員干部把讀書作為工作生活的重要環節,形成人人愛讀書、個個重學習的良好風氣。

3、抓好檢查考核。機關每個黨員干部在每讀一本書后至少要撰寫一篇學習體會文章。建立檢查考核制度,把讀書筆記撰寫情況作為衡量學習情況的基本依據,定期檢查讀書計劃、學習進度,查看讀書筆記和體會文章。

第三篇

1、嚴格執行黨的政治紀律,推動各項重大決策部署貫徹落實

主要目標任務:深入開展政治紀律宣傳教育工作,引導黨員干部不斷增強政治意識,嚴格遵守黨的紀律特別是黨的政治紀律。加強對政治紀律執行情況的監督檢查,對違反政治紀律的,及時給予批評教育或組織處理;對造成嚴重后果的,依紀依法嚴厲懲處。督促司法行政機關全體人員充分發揮職能作用,切實增強服務意識,為全市“謀跨越求突破,加快邁向基本現代化”等決策部署的落實,提供優質高效的法律服務和法律保障。

責任單位:政工科、辦公室

2、堅持立黨為公、執政為民,切實改進領導干部作風

主要目標任務:大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評等優良作風,嚴格執行黨風廉政各項規定,繼續整治領導干部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題,黨員干部特別是領導干部自覺做到嚴于律己,清正廉潔。

責任單位:政工科、辦公室

3、加強黨風廉政教育,不斷增強黨員干部拒腐防變能力

主要目標任務:認真落實上級有關部署,深入開展黨章、理想信念、黨性黨風黨紀和職業道德教育,以思想純潔性保證從政廉潔性。貼近黨員干部、法律服務從業人員的思想和工作實際,堅持分類分層教育和個別化教育相結合,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,從源頭上預防腐敗、保護干部。大力開展廉政文化建設,積極打造廉政文化品牌。

責任單位:政工科、公證律師管理科、基層工作科

4、深化反腐倡廉制度建設,構建科學完備的制度體系

主要目標任務:按照上級機關的要求和局黨組的意見,圍繞選人用人、財務管理等重點環節,進一步完善黨內民主監督、權力運行監控、違紀行為追究懲處等反腐倡廉基本制度。進一步完善社區矯正執法工作制度,建立執法檔案制度,開展執法考評,加強執法規范化建設。建立健全制度執行監督機制、問責機制和糾錯機制,探索運用科技手段提高制度執行力,加強對制度落實情況的監督檢查,確保制度最大限度發揮效用。

責任單位:辦公室、政工科、基層工作科、宣傳教育科、公證律師管理科、社區矯正工作科、法律援助中心

5、不斷強化監督制約,保證權力規范正確行使

主要目標任務:認真執行黨內監督條例,堅持民主集中制,完善“三重一大”集體決策制度,嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、詢問質詢、離任審計、個人廉政檔案和重大事項報告制度。加強對法律服務行業監管行為的監督。深化黨務公開、政務公開,全面推進網上權力公開透明運行,健全部門內控機制,加強法律服務機構、行業協會等社會領域防治腐敗工作,全面加強廉政風險防控機制建設。

責任單位:政工科、辦公室、基層工作科、公證律師管理科、社區矯正工作科、法律援助中心

6、進一步做好信訪舉報工作,嚴肅查處違紀違法案件

主要目標任務:加強和改進信訪舉報工作,暢通網絡舉報渠道,密切關注新聞媒體和網絡輿情反映司法行政系統的熱點問題和敏感事件,及時回應社會關切。嚴肅查處發生在司法行政機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴肅查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益和人身權利的案件,嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件,嚴肅查辦商業賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。充分發揮查辦案件的治本功能,促進懲治成果向預防成果轉化。

責任單位:政工科、辦公室、基層工作科、公證律師管理科、社區矯正工作科、法律援助中心

7、切實履行行政監察職能,促進依法行政和執法水平提高

主要目標任務:加強對年度重點工作落實情況的監督檢查,加強對貫徹執行行政許可法、律師法、公證法、法律援助條例和社區矯正工作條例等法律法規情況的監督檢查,加強執法監察工作。進一步強化對重大事項和重要環節的監察,積極開展對國家公務員履行職責、依法行政的監察,嚴肅追究行政執法過錯責任。

責任單位:政工科、公證律師管理科、社區矯正工作科、法律援助中心

8、推進機關政風建設,切實樹立機關良好形象

主要目標任務:以勤政高效為重點,深入推進依法行政,扎實開展行政效能專項治理。深入開展“學習型、服務性、創新性”機關創建活動,積極參加市級機關作風建設活動,爭創人民滿意機關。堅持領導干部定期下訪接訪制度,推進“三解三促”和大接訪大下訪活動,建立健全司法行政系統維護群眾利益的長效機制,切實轉變機關作風。積極參加“行風熱線”活動,及時受理群眾咨詢與投訴,不斷提高服務質量、服務水平和服務效率。

責任單位:局機關各科室

9、加強法律服務行風建設,進一步規范監管和執業服務行為

主要目標任務:不斷深化法律服務從業人員社會主義法治理念教育,增強對中國特色社會主義的感情認同、理論認同、政治認同、道路認同。加強律師行業黨的建設和行業自律、誠信體系建設,完善執業評價考核和獎懲機制。完善公證執業規范,加強監督,提高公證質量和社會公信力。開展“法律援助為民服務創先爭優年”主題活動,進一步深化便民服務,提高服務質量。

責任單位:基層工作科、公證律師管理科、法律援助中心

10、積極推進黨務公開,確保黨員權利正確行使

主要目標任務:嚴格執行《黨員權利保障條例》,認真落實局黨組關于推進黨務公開的意見,發揚黨內民主,增強黨組織工作的透明度。堅持把黨務公開向支部延伸,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。不斷健全民主集中制,認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度,切實保障黨員正確行使權利。

責任單位:政工科、機關支部、老干部支部

11、深化政務和法律服務事務公開,不斷加大司法行政工作的透明度

主要目標任務:認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加大電子政務建設力度,進一步完善行政權力網上公開透明運行工作,擴大公開范圍,提高公開的實效和質量,不斷深化政務公開和法律服務事務公開,進一步擴大群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,確保權力規范運行。

責任單位:辦公室、公證律師管理科、基層工作科、法律援助中心

12、嚴格執行黨風廉政建設責任制,保證黨風廉政建設工作責任有效落實

主要目標任務:將反腐倡廉建設納入司法行政事業發展規劃,通盤考慮、統籌規劃。進一步構建黨風廉政建設工作的責任網絡,堅持“一崗雙責”,領導班子主要負責人認真履行“第一責任人”的責任,領導班子其他成員根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。職能部門認真抓好責任制落實工作,做好源頭防治工作。繼續開展落實黨風廉政建設責任制情況的督查,及時推廣成功經驗和有效做法,認真查找存在問題和薄弱環節,確保黨風廉政建設責任制貫徹落實,不斷開創反腐倡廉建設的新局面。

責任單位:局機關各科室

13、進一步加強反腐倡廉載體建設,努力營造清正廉潔的良好氛圍

主要目標任務:繼續深入開展政法干警核心價值觀主題實踐活動和“群眾滿意基層站所”活動,加大宣傳教育力度,營造爭先創優的濃厚氛圍,注重培養、發掘勤廉先進典型,強化宣傳,加強引導,不斷提高全系統行政效能和廣大干警勤勉履職、廉潔從政的自覺性,促進反腐倡廉載體建設上臺階、上水平,為全市司法行政事業的健康發展營造風氣清正的良好氛圍。

責任單位:政工科、辦公室

局機關各科室要按照黨風廉政建設工作的部署和要求,不斷加強本科室職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,切實擔負起黨風廉政建設工作責任,保證黨風廉政建設責任制的貫徹落實。