環保局文明單位創建實施方案3篇
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第一篇
為認真學習貫徹黨的十八大精神,切實加強經濟、政治、文化、社會、生態五個文明建設,不斷提升環保干部職工思想道德素質,鞏固和發展文明創建成果,積極爭創市級文明單位,結合單位文明創建工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以推進科學發展、跨越發展、開創環保工作新局面為目的,結合全縣開展的“三抓一促”和“四個領先”大討論活動,查工作中的薄弱環節、查監督管理的漏洞,加強環保基礎工作和執法能力建設,進一步加大文明創建力度,豐富創建效果,力求機關形象得到提升,干部素質得到提高,團結進取,開拓創新,為加快發展環保事業提供強大的精神動力。
二、創建目標
通過創建市級文明單位活動,實現環保局機關硬件設施不斷優化;工作程序不斷細化;內部管理不斷強化;部門形象不斷美化。進一步密切黨群、干群關系,更好地為全縣的經濟建設和社會穩定的大局服務,力爭達到“市級文明單位”的標準和要求。
三、創建重點
(一)廣泛參與,積極推進創建活動。領導班子團結協作,作風民主,開拓創新,勤政廉政,以身作則,在創建活動中發揮模范帶頭作用。全體職工廣泛動員,普遍參與“創建全國文明城市”、“學雷鋒志愿服務”、“道德講堂”、“文明禮儀教育”、“文明餐桌”、“結對幫扶”等創建活動。高度重視“文明股室”、“文明家庭”等細胞建設,創建活動有規劃、有投入、有載體、有陣地、有檔案,創建效果好。
(二)深入教育,不斷夯實道德基礎。加強思想道德建設,把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育及日常工作學習生活中,大力開展社會主義榮辱觀的宣傳和普及活動。積極開展深入細致的思想政治工作,引導廣大干部職工樹立正確的理想信念。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的實踐活動,告別不文明行為。突出抓好誠信建設,培養誠信觀念和規則意識。高度重視對青年職工的思想道德教育,努力為青年干部的成長培養營造良好環境。大力宣傳人道主義思想和現代文明的殘疾人觀,廣泛開展扶殘助殘活動。積極開展學雷鋒志愿服務、無償獻血等社會公益活動。
(三)注重學習,大力引導健康風貌。加強學習型黨組織建設,積極開展多種形式的創建學習型黨組織活動,建立長效機制。強化黨風廉政和反腐敗教育工作,做到經常化、制度化。深化全民閱讀活動,形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學,反對迷信,倡導健康、文明的生活方式。開展健康教育,落實衛生防疫制度。深入扎實地做好人口與計劃生育工作,計劃生育率100%。堅持開展群眾性文體活動,職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。
(四)強化管理,嚴格杜絕違法違紀問題。健全和完善各項內部管理制度,治安狀況良好,內外環境優美,工作紀律嚴明。全體干部職工無嚴重違法違紀案件及刑事案件,單位無重大安全責任事故,無“黃賭毒”等丑惡現象,無邪教活動。
(五)高效務實,切實服務環保中心工作。廉潔高效、依法行政,切實保障群眾的環境利益,重大決策民主公開,群眾滿意率高。不斷提升業務工作能力和環保服務水平,中心工作在全市環保系統處于較好的水平。
四、創建措施
(一)抓班子,切實加強文明創建領導小組的領導。堅持“一把手”領導親自抓,分管領導具體負責,各責任部門全面參與的領導機制,緊密圍繞中心,把握大局,扎實地開展創建工作。
(二)抓學習,確保思想道德建設的成效。繼續堅持學習制度的落實,加強對學習效果的督辦檢查,將學習效果作為年終考核的重要依據之一。
(三)抓重點,推動創建活動全面開展。以點帶面突出重點,抓住至關全局的主要環節,帶動整個創建活動的全面開展。注重總結和推廣各股室在創建中的好經驗,定期組織創建評比工作,形成齊抓共管、比學趕超的良好氛圍。
(四)抓管理,加大制度落實力度。認真貫徹落實勤政廉政的各項規定,認真落實內部管理制度和黨風廉政建設責任制、目標崗位責任制,堅持“”制度,注重對入黨積極分子的培養,積極慎重地做好組織發展工作。積極組織開展豐富多彩的活動,努力提高創建水平。
(五)抓服務,轉變機關工作作風。深入開展“三抓一促”和“四個領先”大討論活動,在機關開展“庸、懶、散、軟、奢”行為自查和問責,強化群眾觀念和服務意識,加強環保信訪和環境案件查處工作,解決好損害人民群眾環境權益的環保執點難點問題;加強政風、行風建設,切實解決工作不實、作風不優的問題。
(六)抓宣傳,以正確的輿論引導人。堅持團結、穩定、鼓勁、正面為主的宣傳方針,大力宣傳新形勢下環保工作的方針、政策及取得的成果,大力弘揚公仆意識,樹立先進典型。
(七)抓創新,力求創建工作出特色。圍繞環保工作大力提倡思路創新、措施創新、督辦落實創新。文娛活動形式創新,不斷提高文明創建質量。
第二篇
一、指導思想和目標
(一)指導思想。進入二十一世紀,人類社會經濟發展正處于全球化、信息化和生態化的深刻變革中。黨的十七大明確提出建設生態文明的要求,豐富了文明和發展的內涵,開創了中國可持續發展的新時代。實現人與城市、自然的和諧統一和永續發展,實現生態文明。以構建“生態”為目標,抓住當前國家擴大內需、加強生態環境建設的機遇和打造鄂西生態文化旅游圈,堅持環境保護優化經濟發展,切實轉變發展方式,大力發展生態經濟,推進產業發展生態化;堅持以人為本,不斷提升生態環境質量,實行最嚴格的環境保護措施,切實解決關系民生的環境問題;堅持尊重規律、善待自然,加強生態環境建設,維護生態平衡,保障生態安全;堅持實踐創新,注重制度建設,建立有利于生態文明建設的長效機制;堅持宣傳引導,鼓勵全民參與,切實提高全社會生態文明意識,讓藍天長駐、青山長在、碧水長流,把建設為生態旅游縣,全社會共享生態文明建設成果。
(二)主要目標。到2015年,生態環境質量得到明顯改善,縣城區、縣域絕大部分城鎮和重點流域環境質量符合環境功能區劃標準,全縣化學需氧量和二氧化硫排放量控制在上級下達的指標內,縣城區生活污水處理率不低于60%,城區生活垃圾無害化處理率不低于85%,鄉鎮生活垃圾集中處理率不低于60%,集中式飲用水源地水質達標率達到100%,農村飲水條件有所改善,縣城區空氣質量優良天數達到85%以上。
二、切實解決突出的環境問題
(一)以飲水安全為重點,加強水污染防治。抓好飲用水源,特別是鄉鎮、農村飲用水源的保護工作,嚴格劃定飲用水水源保護區;健全飲用水水源水環境監控制度;強化飲用水水源地環境監管;制定城市飲用水水源污染應急預案。堅決取締水源保護區內的直接排污口,嚴防養殖業污染水源,禁止有毒有害物質進入水源保護區,嚴肅查處危害飲用水源的環境違法行為,定期監測并公布水源地水質狀況(污防股);強化船舶流動污染的源頭監管,完善船舶污染物的接收處理,加強船舶污染事故預控體系和應急能力建設;加強水生生物資源養護,建立水產種質資源保護區,開展水生生物資源增殖放流(生態股),加強漁業水域生態環境保護;大幅度加大結構調整力度,優化產業結構,嚴格行業準入,優化發展方式,減少污染物新增量;嚴格執行行業排放標準、清潔生產標準,從根本上促進工業企業全面、穩定達標排放。
(二)以二氧化硫減排為重點,加強大氣污染防治。“十二五”期間,二氧化硫減排將步入精細化管理階段,要在“十一五”行業二氧化硫減排取得明顯成效的基礎上推進全面減排,水泥行業以及燃煤鍋爐推行低氮燃燒技術或煙氣脫硝示范工程建設,燃煤鍋爐走結構升級技術路線,逐步改燒天然氣,進一步改善能源消費結構,控制煤炭消費增量,促進經濟發展的綠色轉型;新建項目必須按照先進的生產技術和環保要求進行控制(環評股),大幅度降低污染物排放強度,嚴格執行國家產業政策,全面落實淘汰落后產能要求,遏制高耗能、高污染產業,嚴格控制污染物新增量;加強機動車排氣污染防治,規范機動車排氣檢測,淘汰污染嚴重車輛(污防股)。
(三)以加快城市環境基礎設施建設為重點,改善城市人居環境。積極爭取國家環保資金支持,配合市建設、城管等部門,加快推進全縣污水和垃圾處理設施的建設步伐,確保2015年前確保縣城區污水率不底于70%、垃圾無害化處置率達到100%,采取適宜工藝推進建制鎮建設污水處理設施,大力推進環境基本公共服務均等化,加大城區垃圾填埋場滲濾液的處理的建設進度;積極配合縣公安、城管等部門,切實解決群眾反映強烈的社會生活和建筑噪聲、施工揚塵、油煙污染等問題(監察大隊)。
(四)以資源開發利用的環境監管和農村環境綜合治理為重點,加強生態和鄉村環境保護。加大對自然保護區的生態環保監管力度,加強生態類建設項目的審批工作,加大水電和礦山建設項目“三同時”落實情況的監督管理力度(生態股)。加大礦山企業排污費征收力度,促進開發者加強環保資金投入,減少資源開發對環境的破壞。開展生態補償試點,制定生態補償辦法,探索建立生態補償機制。積極開展農村環保工作(生態股)。指導各縣市區編制農村生態建設與環境保護規劃。結合實際,聯合市農業等部門,捆綁部門資金,根據山區、丘陵、平原地區不同的特點,開展區域性農村環境保護工作(生態股)。加強農村環保工作試點和農村環境綜合治理工作,建立一批農村畜禽養殖污染防治、水污染防治等示范點。積極配合市農業部門,開展土壤污染綜合治理,積極推廣測土配方施肥,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥,防治農業和農村面源污染。組織申報一批國家、省級、市級環境生態鎮和生態村(生態股)。
(五)以加強危險廢物、醫療廢物、危險化學品和輻射環境監管為重點,維護環境安全。積極推進危險廢物及醫療廢物的安全集中處置工作(污防股)。嚴格執行危險廢物經營許可證制度和聯單管理制度,做好危險廢物臺帳管理試點工作,加強危險廢物全過程管理,確保危險廢物得到安全處置。針對廢礦物油、醫療廢物處置等開展集中清查行動。加快輻射環境監管體系建設,建立縣市放射源檔案,強化輻射污染源的跟蹤監管(輻射股)。加強污染事故、環境突發事件防范及處置(污防股)。加大對重點污染源及危化品環境安全隱患排查力度,建立相關檔案,督促企事業單位對存在的環境風險和隱患進行限期整改,對存在重大環境安全隱患的單位要責令停產停業整治。加強縣域內企業環境應急體系建設,開展1-2次環境突發事件應急演練,提升應急處理能力,積極妥善應對環境突發事件(污防股)。
三、完善環境保護的保障措施
(一)嚴格環境準入。抓好規劃環評工作。結合各部門、行業著手編制“十二五”規劃的實際,主動出擊,加強協調和監管,嚴格按照《環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》的規定,全面落實各項規劃的環境影響評價工作。完善公眾參與機制,規范對環評單位的管理,全面提升建設項目環境管理水平(環評股)。強化項目全程跟蹤管理,對環評審批總量和項目建成投產后的實際排放量進行核實,確認項目允許排放總量(總量科)。嚴查未依法履行環評審批手續的建設項目。嚴格執行建設項目環保設施“三同時”制度,未建成環保設施的不得試生產,未通過環保驗收的不得正式生產,對以試生產為由長期排污的單位要嚴肅查處。
(二)強力推進污染減排。制定《土家族自治縣排污許可證管理實施辦法》,全面實行排污許可證管理,加強證后排污監管,嚴查無證排污或超總量排污行為(總量股)。建立減排項目計劃審核、現場督辦及驗收工作程序和規范(總量科)。探索開展排污權交易工作。根據《省物價局、省財政廳、省環保廳關于制定排污權交易基價及有關問題的通知》(鄂價費〔2009〕141號文件),配合市環境保護局制定《主要污染物排污權交易辦法》及其實施細則。對以后新擴改建設項目的主要污染物的總量,一律通過排污權交易來獲取,對《辦法》實施以前建成并核發排污許可證的單位,實行初始排放權的有償分配。
(三)加大環保執法力度。建立完善法制工作制度和規范,加大執法力度。加強日常環境監察,結合環保專項行動,以群眾反映強烈的環境污染問題、重污染行業以及企業偷排等嚴重違法行為的查處為重點,加大對環境違法案件的查處力度(監察大隊)。聯合市財政等部門,制定出臺《土家族自治縣排污費征收使用管理辦法》,依法征收、管理、使用排污費。按照區域生態系統、流域管理方式,探索建立區域、流域環境監管機制,增強環境監管的協調性、整體性(污防股)。
(四)加強環境監管能力建設。根據環境保護部辦公廳《關于組織申報2011年縣(區)級環保部門環境監察執法能力建設項目資金的通知》(環辦函〔2011〕396號)要求,為切實加強對環境的有效監管,確保全面完成“十二五”期間環境保護工作的各項任務,進一步提高污染源監察能力及污染事故應急能力,改變環境執法能力基礎薄弱,環境監管執法裝備不足的現狀,更好完成上級部門交辦的工作任務。規范機關管理,加強干部職工教育培訓,提高素質,建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。
(五)積極爭取縣委市縣政府建立全市生態文明建設的良好機制。聯合縣有關部門,積極爭取縣委市政府出臺《土家族自治縣人民政府關于大力推進生態文明建設的意見》或實施辦法,編制《土家族自治縣生態文明建設規劃》,加強對我縣生態文明建設的全面規劃和具體指導,明確各級各部門的責任,分配相關任務,形成全社會共同參與的良好機制。
四、加強宣傳和引導
運用多種形式和手段,深入開展生態文明宣傳教育和知識普及活動,廣泛開展環保法律法規的宣傳教育,開展節能、節水、節電、節地等節能減排知識普及性宣傳。大力宣傳“節能減排家庭社區行動”,大力宣傳綠色交通、低碳出行、健康生活的理念,引導黨員干部、青少年學生和社會公眾樹立生態價值意識、生態憂患意識、生態責任意識。加大污染減排和環保專項行動等全局重點及特色工作的宣傳力度,為推進生態文明建設營造良好的輿論環境。積極開展環保進社區、進學校、進農村等宣傳活動,開展好綠色社區、綠色學校、綠色酒店、綠色家庭等創建工作,組織全縣各級黨政機關、人民團體、企事業單位開展生態文明單位創建活動,多層次、多領域強化生態文明細胞工程建設,夯實生態文明建設基礎,建立健全激勵機制,鼓勵廣大人民群眾自覺投身生態文明建設實踐。
第三篇
為認真學習貫徹黨的十七大精神,實踐“三個代表”重要思想,爭創文明機關,爭做優秀公仆,達到外樹形象、內強素質的目標,結合我局文明創建工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以推進歷史性轉變、開創環保工作新局面為目的,結合全縣開展的“治庸、治懶、治散”和“文明執法教育”活動,查工作中的薄弱環節、查監督管理的漏洞,加強環保基礎工作和執法能力建設,進一步加大文明創建力度,豐富創建效果,力求機關形象得到提升,干部素質得到提高,團結進取,開拓創新,促進環保工作與精神文明、政治文明建設協調發展。
二、目標要求
(一)硬件優化
1、環境優美。辦公環境和住宅區庭院做到凈化、綠化、美化,爭創縣級衛生先進單位。
2、設施配套。辦公自動化程度能適應工作的要求,不斷
提高檔次和水平。
3、保障有力。有健全的辦公設施管理制度,做到物盡其用,保障有力。
(二)工作細化
1、規范程序。注重各項工作的計劃性,年初有工作計劃、考評辦法,每月有工作安排、檢查督辦,年終有總結評比。注重工作程序性,建立健全各項制度,突出業務工作的創新性,做到工作思路創新、工作方法的創新。
2、按章操作。在各項工作中,堅持有章可循,嚴格按照程序、制度、辦法開展工作,認真落實《縣環保局管理制度匯編》,切實提高工作質量和效率。
3、務實創新。各項工作務實創新,取得明顯成效,及時總結工作中涌現出的好的經驗、好的做法、好的典型,圓滿完成各項工作任務。
(三)管理強化
1、治辦有章。在會議、學習、業務、后勤等方面探索和完善更為簡便、科學合理的管理體系,管理制度與時俱進,完善配套。
2、運轉有序。各股室、局屬二級單位崗位職責明確,科室之間配合默契,運轉協調。
3、執行有效。各項規章制度落實到位,并有執行規章的相關記錄,檔案資料。
(四)形象美化
1、提升素質。按照“高素質、高水平、高效益”的目標要求建設環保干部隊伍,采取多種形式,多種渠道,努力培養復合型人才,每個人都要具備較強的業務和行政能力。
2、明確責任。進一步明確每個人的崗位職責,嚴格目標責任制的考核,對環保干部的行為和作風有明確的規范要求。
3、嚴格考評。局領導與各股室、局屬二級單位簽定目標管理責任書,年終按照考評辦法對各部門工作完成情況嚴格考評,考評結果與年度考核、評優晉級掛鉤。
4、優化形象。進一步夯實“三治”活動成效,加強環保隊伍的教育、監督和管理,努力把環保部門建設成為黨性強、作風硬的政府工作部門。
三、工作措施
(一)抓班子,切實加強文明創建領導小組的領導。堅持“一把手”領導親自抓,分管領導具體負責,各責任部門全面參與的領導機制,緊密圍繞中心,把握大局,扎實地開展工作。
(二)抓學習,把握思想道德建設的根本。一是繼續堅持學習制度。在學習中,要求做到有內容、有筆記、有體會、有效果;二是堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工頭腦,認真學習黨的基本路線、方針和政策,學習黨的基本知識,學習市場經濟知識、法律法規知識尤其是環保政策法規,把握好各項政策和上級組織的決議;三是采取多種形式,鼓勵大家利用業余時間參加各種學歷培訓;四是堅持每年集中一段時間,對全系統干部職工進行一次培訓,積極組織干部參加上級組織的業務培訓和各種學習,有計劃地安排干部上黨校;五是提高學習效果。每年對學習效果進行一次檢查,組織環保系統各項技能競賽活動。將學習效果作為年終考核的重要依據之一。
(三)抓重點,繼續開展“三治”和“文明執法教育”活動。進一步增強做好環保工作的使命感、緊迫感和責任感,大力弘楊忠于職守、造福人民、科學嚴謹、求實創新、不畏艱難、無私奉獻、團結協作、眾志成城的新時期環保精神,建設一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍,推進環保工作歷史性轉變。
(四)抓管理,加大制度落實力度。認真貫徹落實勤政廉政的各項規定,認真落實局機關內部管理制度和黨風廉政建設責任制、目標崗位責任制。
(五)抓組織,做好思想政治工作。黨支部要做到組織健全、制度完善、活動經常,要堅持“”制度,廣大黨員要切實做到政治領先、思想領先、作風領先。帶頭講學習、講政治、講正氣;帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;帶頭講文明、講奉獻。注重對入黨積極分子的培養,積極慎重地做好組織發展工作。積極組織開展豐富多彩的活動,努力提高創建水平。
(六)抓服務,轉變機關工作作風。深入開展“為人民服務,讓人民滿意”的教育實踐活動,在機關推出“五個一”(一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱忱辦事、一聲祝福道別)的文明接待程序,強化群眾觀念和為民服務意識,加強環保信訪和環境案件查處工作,解決好損害人民群眾環境權益的環保執點難點問題;加強政風、行風建設,大興調查研究、求真務實之風,想實招、干實事、求實效,切實解決工作不實、作風不優的問題。
(七)抓宣傳,以正確的輿論引導人。堅持團結、穩定、鼓勁、正面為主的宣傳方針,大力宣傳新形勢下環保工作的方針、政策及取得的成果,大力弘揚公仆意識,樹立先進典型。
(八)抓監督,建立健全監督機制。完善政務公開制度,加大信息公示力度,自覺接受社會監督。建立領導干部重大問題報告制度,把各項組織活動置于群眾監督之下。
(九)抓創新,力求創建工作出特色。圍繞環保工作大力提倡思路創新、措施創新、督辦落實創新。文娛活動形式創新,不斷提高文明創建質量。
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