矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-08-20 09:28:34

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矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要思想為指導(dǎo),加強(qiáng)基層國(guó)土資源矛盾糾紛調(diào)處組織建設(shè),化解國(guó)土資源民間糾紛、降低信訪量、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照預(yù)防為主、積極排查、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化的原則,整合社會(huì)資源,形成排調(diào)合力,促進(jìn)排調(diào)工作運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范高效,實(shí)現(xiàn)“三不出、四提高、一轉(zhuǎn)好”的工作目標(biāo)。“三不出”為:“小糾紛不出村居、大糾紛不出鎮(zhèn)街、重大疑難糾紛不出縣”。“四提高”為:基層排查矛盾糾紛的能力提高,矛盾糾紛調(diào)處的成功率提高,行政訴訟案件、民事訴訟案件調(diào)解成功率提高,群眾對(duì)黨委、政府重視解決群眾切身利益問(wèn)題的公信度提高。“一好轉(zhuǎn)”為:全縣穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),排調(diào)工作位于市前列。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),經(jīng)研究成立國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:

三、工作職責(zé)

1、國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處范圍:土地權(quán)屬糾紛、相鄰權(quán)糾紛、征地補(bǔ)償安置異議等。

2、國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室的主要職責(zé)是組織開(kāi)展國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處工作,向上級(jí)主管部門報(bào)告調(diào)解工作情況和重大糾紛信息,組織、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)縣黨委、政府對(duì)調(diào)解工作的指示、要求、工作安排部署等。

3、國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處小組的主要職責(zé)是,充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,及時(shí)了解轄區(qū)國(guó)土資源糾紛信息,按屬地管理原則調(diào)查核實(shí)糾紛情況,組織開(kāi)展基層調(diào)解工作;向上級(jí)報(bào)告國(guó)土資源糾紛調(diào)解工作情況和糾紛信息等。

四、工作重點(diǎn)

專項(xiàng)活動(dòng)中,具體把握三個(gè)方面重點(diǎn):一是重點(diǎn)地區(qū),突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)的排查調(diào)處工作。二是重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)土地權(quán)屬糾紛、相鄰權(quán)糾紛、征地補(bǔ)償安置等可能引發(fā)的各類矛盾糾紛,進(jìn)行全面徹底排查、調(diào)處。三是重點(diǎn)時(shí)段,特別突出重大活動(dòng)、元旦、春節(jié)前后開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處。

五、工作步驟

1、排查梳理階段(2014年12月31日至2014年1月20日)。各基層國(guó)土資源所要結(jié)合實(shí)際,制定工作計(jì)劃,進(jìn)行動(dòng)員部署。并聯(lián)合鎮(zhèn)村力量深入到村企,開(kāi)展矛盾糾紛的排查、分析和梳理,把國(guó)土資源各種矛盾糾紛全部納入視線。排查調(diào)處情況要填寫《縣國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處登記表》,做到一案一檔,及時(shí)匯總《縣國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處匯總表》。

2、組織實(shí)施階段(1月20日至2月20日)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),組織開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處大會(huì)戰(zhàn),確保糾紛調(diào)處結(jié)案率達(dá)到100%以上,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和,建立和完善矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制,探索長(zhǎng)效矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制,整合調(diào)處工作資源,提高調(diào)處能力。

3、總結(jié)鞏固階段(2月21日至2月28日)。局國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室和各國(guó)土資源所對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),找出具有國(guó)土特點(diǎn)的工作亮點(diǎn)。同時(shí),對(duì)問(wèn)題解決不徹底的,及時(shí)制定防控措施,防止重新引發(fā)新的矛盾糾紛。對(duì)確實(shí)難以在短期解決的矛盾糾紛,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施和責(zé)任制,防止越級(jí)上訪和群體性事件。同時(shí)統(tǒng)一組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位造成不良后果的,實(shí)行責(zé)任追究。

在整個(gè)活動(dòng)中,應(yīng)將調(diào)處化解作為中心環(huán)節(jié)貫穿始終,要堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處,邊穩(wěn)控,重在解決問(wèn)題,化解矛盾。

六、工作措施

1、綜合治理,集中化解各類突出矛盾糾紛。

要切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)處的力度,充分發(fā)揮基層調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟調(diào)解的作用,有效化解矛盾糾紛。在排查的基礎(chǔ)上,以人民調(diào)解為基礎(chǔ),多種調(diào)解手段相互銜接配合,集中時(shí)間、集中力量深入基層開(kāi)展調(diào)解工作。群眾有疑問(wèn)的要做好法律解釋說(shuō)明工作,用群眾聽(tīng)得懂、看得明、信得過(guò)的方式處理矛盾糾紛案件。

2、加強(qiáng)預(yù)防,減少各類矛盾糾紛發(fā)生。

加強(qiáng)源頭治理,準(zhǔn)確把握矛盾糾紛化解工作規(guī)律。深入分析社情民意、群眾信訪特別是聯(lián)名信、集體訪訴求,對(duì)政策貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題,加以綜合分析,從中找出矛盾糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和化解工作的有效對(duì)策,早發(fā)現(xiàn)、早解決。高度重視群眾初信初訪,努力下工夫一次性徹底解決信訪問(wèn)題,減少重信重訪。逐步完善信息、預(yù)警、排查、調(diào)處等工作機(jī)制,努力使矛盾糾紛排查調(diào)處工作更加制度化、規(guī)范化,不斷探索預(yù)防和化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

各相關(guān)科室和國(guó)土資源所應(yīng)各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任,把組織開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)納入重要議事日程,確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作有效開(kāi)展。工作中要強(qiáng)化信息報(bào)送,嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度。各國(guó)土資源所請(qǐng)認(rèn)真填寫《縣國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處登記表》、《縣國(guó)土資源矛盾糾紛排查調(diào)處匯總表》,并將表格與本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處情況于2月25日前上報(bào)至局執(zhí)法科。