統(tǒng)計局黨的群眾路線活動方案

時間:2022-10-13 09:33:36

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統(tǒng)計局黨的群眾路線活動方案

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹系列講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,落實中央八項規(guī)定和省、市、縣的實施意見以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定,突出作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決影響和制約統(tǒng)計服務(wù)人民群眾的突出問題,切實提高統(tǒng)計保障能力,以作風(fēng)建設(shè)的新成效促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的新提高,為建設(shè)富裕文明美麗幸福新作出新的貢獻(xiàn)。

二、重點任務(wù)

教育實踐活動在全體黨員中開展,重點是局領(lǐng)導(dǎo)干部。主要任務(wù)是集中解決黨員、干部“四風(fēng)”方面的突出問題,同時,著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位的問題,著力解決基層黨建工作中的重點難點問題。教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風(fēng),保持清廉本色,使其思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

(一)著力解決“四風(fēng)”問題。

反對形式主義。著力解決作風(fēng)不實的問題。主要解決學(xué)以致用的本領(lǐng)不強,政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不多,不能直接把學(xué)習(xí)成果和理論認(rèn)識運用到指導(dǎo)統(tǒng)計改革發(fā)展的具體實踐中去;對抵制統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假行為態(tài)度不夠堅決、查處不夠有力,部分統(tǒng)計檢查流于形式,缺乏有效制約措施,存在好人主義思想,不敢依法嚴(yán)肅處理,不敢碰硬,怕得罪人;調(diào)查研究不接“地氣”,統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員到基層調(diào)研次數(shù)偏少,調(diào)研時浮光掠影、走馬觀花,聽匯報、看材料多,深入企業(yè)、農(nóng)村一線少,難以挖掘生動鮮活的材料,不能急群眾之急、憂群眾之憂,統(tǒng)計分析撰寫不夠深入,習(xí)慣于就數(shù)論數(shù),調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于決策的能力較差,與領(lǐng)導(dǎo)的期望、群眾的需求還有一定差距;文風(fēng)會風(fēng)的轉(zhuǎn)變不夠徹底;文件落實文件、靠會議落實會議,機械的上行下效,照葫蘆畫瓢,對工作的督查督辦不夠有力,沒有建立健全督查工作長效機制,造成有些工作臨時處置、疲于應(yīng)付、缺乏實效、影響質(zhì)量等問題。

反對官僚主義。著力解決有些干部每天庸庸碌碌、無所事事,得過且過、安于現(xiàn)狀;工作上不思進(jìn)取,推推動動,不推不動,敬業(yè)精神不強,等靠要、混日子的思想嚴(yán)重;工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、工作效率低下;統(tǒng)計服務(wù)特別是為基層、為群眾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、措施不夠到位、成效不夠明顯,公開的統(tǒng)計資料與老百姓的需求有差距,造成一定的統(tǒng)計神秘感;對部門、企業(yè)、群眾關(guān)心的數(shù)據(jù)解讀也不夠,不方便社會公眾享受及時、快捷的統(tǒng)計服務(wù);自統(tǒng)計工作實行聯(lián)網(wǎng)直報以來對基層(如企業(yè)、相關(guān)調(diào)查對象等)要求過多,為他們解決實際問題太少,服務(wù)基層能力不足等問題。

反對享樂主義。著力解決提升統(tǒng)計創(chuàng)新能力不強,習(xí)慣于用老辦法解決新問題,思想觀念跟不上新形勢、新任務(wù)、新要求,缺乏創(chuàng)新精神,墨守成規(guī)、慣性思維,滿足于“吃老本”、樂享其成,不敢突破、不愿改革;思想境界標(biāo)準(zhǔn)有所滑坡,認(rèn)為統(tǒng)計部門是清水衙門,工作清苦、待遇偏低,而安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,遵守紀(jì)律不嚴(yán),吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)的精神不強;認(rèn)為統(tǒng)計部門是弱勢部門,干部職數(shù)有限,干部提拔壓力大,干部交流少,發(fā)展空間有限,導(dǎo)致工作動力不足等問題。

反對奢靡之風(fēng)。著力解決缺乏勤儉節(jié)約意識,不能堅決抵制揮霍浪費的不良風(fēng)氣;艱苦奮斗的精神有所淡漠,存在過分追求物質(zhì)享受、盲目攀比,比排場、比闊氣、比消費現(xiàn)象等問題。

(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。結(jié)合黨員聯(lián)系困難群眾工作,重點解決群眾切身利益的問題。針對困難群眾的不同情況,加強與民政、衛(wèi)生、工會、殘聯(lián)的聯(lián)系與協(xié)調(diào),切實做到用足用活相關(guān)政策,為群眾解決最急最需的困難,提高群眾滿意度。

(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位的問題。按照服務(wù)對象的不同要求,以規(guī)模以上企業(yè)申報、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)年檢、固定資產(chǎn)開竣工登記、外資企業(yè)聯(lián)合年檢等業(yè)務(wù)工作為突破口,進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)流程、縮短辦理時限,為服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)著力解決黨建工作中的重點難點問題。主要解決認(rèn)為在縣直部門當(dāng)中還算是領(lǐng)先的自滿思想;機關(guān)黨建活動開展不經(jīng)常、不認(rèn)真、工作覆蓋不夠到位;黨組織戰(zhàn)斗力、服務(wù)意識和能力不夠強;黨員意識淡薄、要求不嚴(yán)、形象不佳等問題。努力爭創(chuàng)一流黨建水平。加強機關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè),教育引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念、增強黨員意識、發(fā)揮模范作用,以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)不斷增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、方法步驟

教育實踐活動從現(xiàn)在開始,9月基本完成。使全局黨員、干部普遍接受一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育洗禮。在充分做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,著力抓好以下三個環(huán)節(jié):

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1.動員部署(3月中旬)。召開全局工作人員會議,局長作動員講話,督導(dǎo)組組長提出工作要求。深刻領(lǐng)會開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義和目標(biāo)要求,具體部署我局的教育實踐活動。

2.開展學(xué)習(xí)(活動全程)。結(jié)合實際,制定學(xué)習(xí)計劃,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,抓好黨員、干部的學(xué)習(xí)教育,在本局內(nèi)網(wǎng)開通教育實踐活動專欄,方便學(xué)習(xí)。全局集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天,采取“副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和科室主任輪流領(lǐng)讀,全員跟學(xué)”的形式,組織干部集中學(xué)習(xí)。(1)學(xué)理論,看思想武裝強不強。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話、視察重要講話精神,認(rèn)真研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法》等規(guī)定書目。(2)學(xué)黨章,看履行義務(wù)好不好。通過知識競賽、專家講座、隨堂測試等方式組織黨員、干部認(rèn)真研讀黨章,進(jìn)一步明確黨員應(yīng)盡義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、履行義務(wù)的模范。(3)學(xué)黨史,看立場信仰牢不牢。重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷、第二卷等黨史著作資料。利用當(dāng)?shù)丶t色教育資源,組織全局黨員干部開展現(xiàn)場教育。(4)學(xué)黨紀(jì),看執(zhí)行規(guī)定嚴(yán)不嚴(yán)。結(jié)合貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《損害群眾利益典型案例剖析》等,廣泛開展政治紀(jì)律教育、法紀(jì)教育、廉潔從政教育和統(tǒng)計職業(yè)道德教育。(5)學(xué)典型,看聯(lián)系群眾緊不緊。通過觀看警示教育片《力量》、《永恒》、《凝聚》、電影《的四個晝夜》和《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等方式,引導(dǎo)黨員、干部學(xué)習(xí)認(rèn)真照鏡子、找差距、改作風(fēng)。

3.聽取意見(活動全程,重點在4月份之前)。堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,采取多種方式,廣泛聽取群眾意見。一是書面征求意見。在公文交換平臺、電子信箱向各鎮(zhèn)街、各部門、基層單位、機關(guān)干部、服務(wù)對象廣發(fā)征求意見函,利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢搜集意見建議,接受廣大群眾監(jiān)督;在局機關(guān)走廊設(shè)置征求意見箱,不記名征集各部門機關(guān)干部職工的意見建議,各科室要動員干部職工本著實事求是、有一說一的態(tài)度積極投遞意見,反映心聲;利用好“6781822”服務(wù)熱線功能,通過對廣大群眾提供相關(guān)的統(tǒng)計咨詢,接受群眾投訴舉報外,廣泛收集意見及建議。二是征求統(tǒng)計調(diào)查對象意見。征求部分聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)以及城鄉(xiāng)記賬戶對統(tǒng)計工作意見,做到轉(zhuǎn)換角色、換位思考。三是調(diào)研征求意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立調(diào)查研究聯(lián)系點,重點選擇工作薄弱的基層統(tǒng)計站,開展蹲點調(diào)研,聽取意見建議,找準(zhǔn)制約基層統(tǒng)計工作發(fā)展的突出問題,有針對性地幫助解決實際問題,取得實效。

(二)查擺問題、開展批評

1、搞好自我查擺(5月份)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則、對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型,查擺自身“四風(fēng)”方面存在的突出問題。按照“三個擺進(jìn)去”要求,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要主動查擺,班子存在的問題,班子成員要擺進(jìn)去;科室存在的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進(jìn)去,真正把問題找透查準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見,切實把問題找準(zhǔn)找具體。

2、集中公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)(6月份)。6月底前,要通過公開欄、會議通報、發(fā)放明白紙等形式,將近年來主要工作、發(fā)展黨員、活動開展等情況,向全體黨員和群眾公開。也可結(jié)合公開“三公”經(jīng)費支出、為民服務(wù)承諾等事項進(jìn)行。

3、深入談心交流(5月份)。廣泛開展談心交心活動。主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志之間,要逐一進(jìn)行談心。班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間,也要開展談心交心。真正做到把班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進(jìn)措施談透“五個談透”。班子成員之間談心時,給對方提出批評性意見建議不少于3條。

4、撰寫檢查材料(6月份)。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,要結(jié)合征求意見、自己查找、談心談話及督導(dǎo)組提醒反饋情況,突出自己動手,突出個人特點,突出多點聚焦,突出深化剖析,認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房、個人住房和家屬子女從業(yè)等情況要作出說明。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,由主要負(fù)責(zé)同志主持撰寫,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,并在一定范圍內(nèi)征求意見。其他黨員也要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)。班子及成員的對照檢查材料由主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核,報縣委督導(dǎo)組審核把關(guān),并報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

5、召開專題民主生活會和組織生活會(根據(jù)縣活動辦公室統(tǒng)一安排)。會上要按照“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的辦法,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。會后,要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。

(三)整改落實、建章立制

1.制定整改方案(7月份)。圍繞群眾反映強烈的突出問題,在專題民主生活會和組織生活會的基礎(chǔ)上,把整改任務(wù)具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,明確整改項目、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改時限、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,切實將整改任務(wù)落實到班子成員和各科室,并在規(guī)定的時間內(nèi)上報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.狠抓統(tǒng)計行風(fēng)整治(活動全程)。加大統(tǒng)計執(zhí)法,以違反“四條紅線”、干預(yù)調(diào)查對象獨立真實上報作為重點,堅決查處、曝光、懲處一批統(tǒng)計違紀(jì)違法案件。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅決查處不正之風(fēng),堅決整治機關(guān)“庸懶散拖”,提高機關(guān)工作效能和執(zhí)行力,加大督促檢查力度,落實工作進(jìn)度,堅決整治推諉扯皮、責(zé)任心不強、辦事效率低下等問題。對“三公”經(jīng)費使用情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費,把有限的統(tǒng)計經(jīng)費用在改善統(tǒng)計工作基礎(chǔ)和改進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)上。結(jié)合統(tǒng)計職能職責(zé),圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的突出問題,不斷完善管理體系和方法,加大統(tǒng)計改革創(chuàng)新力度,不斷提高預(yù)警分析、數(shù)據(jù)把控的能力。

3.著力加強機關(guān)黨組織建設(shè)(活動全程)。以加強機關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,結(jié)合黨員干部聯(lián)系困難家庭等工作,為聯(lián)系困難家庭、困難群眾提供更多更好的服務(wù)。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育,從源頭上保持黨員隊伍純潔性和先進(jìn)性。完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制,強化黨員意識,發(fā)揮黨員作用,增強為民服務(wù)原動力。

4.建立健全長效機制(8月份)。在正風(fēng)肅紀(jì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全完善改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提升統(tǒng)計能力的長效機制,使黨的群眾路線教育實踐活動制度化、常態(tài)化,從源頭上解決“四風(fēng)”問題。按照查遺補漏的原則,對已有的制度全面梳理,結(jié)合實際做好“廢、改、立”工作。按照“要精、管用”的要求,有條不紊的修改完善、建立各項制度,有效促進(jìn)統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強化制度執(zhí)行,加強制度執(zhí)行情況檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。

5.全面總結(jié)(9月份)。教育實踐活動基本結(jié)束后,按照縣委要求召開總結(jié)大會,對教育實踐活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并向縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報我局教育實踐活動總結(jié)報告。集中教育實踐活動告一段落后,要搞好“回頭看”,繼續(xù)抓好整改措施的落實,鞏固擴大活動成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)教育實踐活動的日常工作。局黨組是全局開展教育實踐活動的責(zé)任主體,局主要領(lǐng)導(dǎo)是全局開展教育實踐活動的第一責(zé)任人,對全局的教育實踐活動負(fù)總責(zé);局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管的科室開展活動的責(zé)任人,對本科室教育實踐活動負(fù)總責(zé)。各科室要及時將各自參加教育實踐活動的有關(guān)情況向局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。全局上下要密切配合,形成工作合力。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立調(diào)查研究聯(lián)系點,重點選擇工作薄弱的統(tǒng)計站,開展蹲點調(diào)研,聽取意見建議,找準(zhǔn)制約基層統(tǒng)計工作發(fā)展的突出問題,有針對性地幫助解決實際問題,取得實效。