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為貫徹落實“就業提升年”，更好地滿足2015年春節前后各類勞動者就業創業和企業用工需求，促進農村勞動者就地就近轉移就業，引導外出務工人員返鄉就業創業，根據市人社局、總工會、婦聯《關于開展“2015年春風行動”專項活動的通知》文件精神，現結合我縣實際，制定本方案，請遵照執行。

一、活動主題

以農村勞動者和農村“零轉移農戶”為主要服務對象，開展“搭建平臺，促進就業”為主題的“2015年春風行動”專項活動，促進我縣農民工就近就地轉移就業，實現城鄉勞動者平等就業、素質就業和穩定就業，增加居民收入。

二、組織領導

此項活動由縣人力資源和社會保障局組織領導。各鄉鎮勞動保障事務所、園區社會事務局要按照統一部署，結合本地實際，制定有特色的具體實施方案，組織實施。

三、活動時間

2014年2月初至3月底。

四、活動安排

（一）營造活動氛圍。通過各種有效途徑，廣泛宣傳就業創業政策，營造全社會關心改善農民工進城務工環境的氛圍，主要包括：一是利用春節農民工返鄉之際，通過鄉鎮勞動保障事務所（園區社會事務局）和村（社區）勞動保障工作站發放“春風卡”；二是通過廣播電視電臺、《日報》等新聞媒體宣傳農民進城務工就業創業扶持政策和外出務工人員的典型；三是設立免費服務窗口。在各級公共就業服務機構設立農民工就業服務專門窗口，提供職業介紹、政策咨詢和勞動維權等服務，并公布放心職業介紹機構的名單、求職方式等內容；四是開展就業創業扶持政策宣傳專項活動，結合農民工返鄉時間，通過各級公共就業服務機構發放《就業創業扶持政策宣傳手冊》等宣傳材料。同時，組織農民工問卷調查。

（二）開展就業幫扶。做好返鄉農民工、外出農民工就業情況統計，完善各類臺賬；繼續對就業困難人員、農村家庭高校畢業生實行就業援助措施，并通過鄉鎮（園區）、村（社區）基層就業和社會保障工作平臺進行“一助一”的對口幫扶，使農村“零轉移農戶”有勞動能力和就業愿望的成員接受至少一次技能培訓或創業培訓、一次職業指導，兩次就業崗位援助。

（三）組織送崗慰問。一是春節前后，各鄉鎮（園區）要及時了解返鄉農民工的往返路線、方向、時間等情況，協助交通運輸部門對返鄉農民工相對集中的地區，派專車接送。二是開展“送崗到鄉、迎人來城”的送崗慰問活動。組織用工單位采取多種形式，深入鄉鎮、村（社區）開展送崗下鄉，讓農村勞動者不出家門就能得到就業信息和就業崗位。也可把鄉鎮（園區）、村（社區）就業和社會保障工作人員請到城里來，讓他們與用工單位面對面進行對接，掌握了解用工信息，組織引導當地農民工轉移就業。

（四）舉辦專場招聘會。一是各鄉鎮（園區）應結合農民工返鄉，加強用工市場考察開拓，廣泛收集適合農民工就業的崗位信息，通過勞動就業信息網絡和廣播、電視、報紙等新聞媒體和公共信息欄，免費發放用工信息。二是縣人社局適時舉辦“新春專場招聘會”、“開發區專場招聘會”、“農民工專場招聘會”等專場招聘活動。各鄉鎮（園區）根據本轄區特點，舉辦各類招聘會；同時組織人員參加縣人社局舉辦的專場招聘會。三是根據市局統一安排強化“兩皖”對接，在3月份組織企業赴皖北開展招聘活動。

（五）繼續打造“半小時就業服務圈”。一是春節期間就業和社會保障工作人員入村入戶，宣傳返鄉就業創業政策，并提供免費的職業指導和職業介紹服務，有針對性的推薦就業，鼓勵返鄉人員就地就近就業。二是農村勞務經紀人與缺工企業開展對接，帶動本地農民到缺工企業務工，幫助其穩定就業。三是促進用工量大的企業與鄉鎮（村）建立勞務對接關系，實現企業用工與農村勞動力就近轉移就業雙贏。

（六）提供技能培訓。各鄉鎮（園區）要抓住農民工返鄉過年的有利時機，大力宣傳轉移就業政策、法規，對于農村勞動者有培訓要求的，各級培訓機構為其提供職業技能培訓、職業技能鑒定和創業培訓，并幫助其按規定享受相應補貼政策。積極與各類職業院校聯系，廣泛收集有利于農民工就業的各類培訓項目，組織返鄉農民工參加培訓，著力提高農民工就業技能。截止3月底，縣人社局應至少組織200人次的技能培訓和30人次的農民工創業培訓。

（七）整頓市場秩序。2015年3月，縣人社部門會同縣公安、工商、總工會等部門，對全縣的營利性職業介紹和人力資源服務機構進行清理整頓。通過新聞媒體公布監督電話，根據舉報查處和取締非法職業中介機構，打擊假借職業介紹進行詐騙的各類犯罪行為。

五、工作要求

（一）加大宣傳，營造氛圍。各鄉鎮（園區）要高度重視“2015春風行動”活動的開展，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳此項活動的目的和重要意義。發揮鄉鎮黨委、政府、就業和社會保障基層平臺作用，共同營造全社會共同關注農民工就業和改善農民工進城就業環境的良好氛圍。

（二）加強領導，認真實施。各鄉鎮（園區）相應成立工作領導小組，根據本方案，結合本鄉鎮（園區）實際，圍繞“組織網絡化、服務全程化、輸出基地化、培訓層次化、勞務品牌化”組織實施農民工進城就業服務工作。

（三）明確職責，強化監督。各鄉鎮（園區）要明確專人、層層加以監督，并按照序時進度加以推進，將“2015年春風行動”活動落到實處。

（四）實事求是，認真總結。各鄉鎮（園區）在活動中要認真總結工作經驗，及時反映本地區的工作亮點和特色。活動實施情況總結和相關數據分別于2015年2月16日、3月17日上報縣就業管理服務中心。