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一、總則

1、編制目的

本水庫防洪應急預見案是針對因突發事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災害損失，保證水庫安全而預先制定的科學合理、可操作性強的搶險救災應急預見案。

突發事件（災害）的主要內容包括：

（1）超標準水文氣象災害；

（2）超設防標準地震災害；

（3）地質災害；

（4）工程本身突發的重大險情事件；

（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；

（6）戰爭或恐怖事件；

（7）其他不可預見事件。

恐怖事件是指有預見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調度或破壞水庫大壩工程安全。

2、編制依據

本水庫防洪應急預見案的編制根據《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評價導則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區安全建設指導綱要》等。

3、編制原則

本預案堅持“三個代表”的重要思想為指針，以五個確保為目標，堅持行政首長負責制，統一指揮、統一高度、服從大局，團結抗洪，工程措施和非工程措施相結合，采取緊急搶險措施，力保水庫安全減輕災害損失。

4、適用條件

啟動本水庫防洪應急預案，應根據水庫的工程特點和可能發生的重大突發事件，首先報縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達啟動命令，如滿足以下任意一項條件，即可以考慮申請啟動預案。

（1）工程發生重大險情

①擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。

②泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設備失靈，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量泥沙渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。

③水庫下游防洪工程發生重大險情，需要水庫緊急調整當年調度方案。

（2）其他原因如地震、地質災害、戰爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。[本文出自大秘書網-]

①超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。

②山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重雍高等危及大壩的險情。

③上級宣傳進行緊急備戰狀態。

④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。

⑤其他不可預見的突發事件可能危及大壩安全的險情。

（3）超標準防洪

①超標準洪水（水庫超過設計的校核標準的洪水）。

②根據審定的洪水預報方案，預報水庫所在流域內可能發生超標準洪水（包括上流潰壩可能形成的超標準洪水）。

（4）經水庫防洪應急預案審批部門批準的需要啟動應急預案的其它緊急情況。

二、工程概況

1、水庫流域概況

本水庫在流域屬沅水系，沱江河支流，流域內植被覆蓋狀況良好，水庫庫區內不存在大體積的滑坡跡象。公務員之家版權所有

2、水庫工程基本情況

本水庫屬小（一）型水庫，這座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質壩型，一庫壩頂長91M，壩頂寬2.2M，壩高9.2M

，二庫壩頂長83M，壩頂寬5M，壩高6.8M，溢洪道長25M，斷面寬8.5M，主要不成型，壓力管閥門Φ0.4M，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8M以下。

3、水庫上下游水利工程基本情況

本水庫上下游沒有任何水利工程。

4、水情水監測預報調度

本水庫無水情水工監測預報設施，水庫調度依縣防汛辦下達的度汛方案高度。

5、歷史災害情況及搶險措施

本水庫在修建以來，沒有發生過災害，也沒有搶險過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險領導黨小組，組織了民兵搶險抗洪救災隊伍。

6、風險分析

水庫下游居住著10戶51名村民，分布農田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險措施實施不成，可能造成部分村民，財產以及40畝良田的損失，

直接經濟損失將達70萬元。

7、工程及防洪安全中存在的主要問題

本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5M發現有處地段消下去，目前這里漏水嚴重，串入大壩腳，溢洪道底面對以下嚴重散浸，溢洪道不成型。根據這個水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災，山洪暴發，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險。

三、應急組織保障

按照行政首長負責制的要求，根據分級分部門負責的原則，本水庫由麻沖鄉政府組織成立了搶險應急領導小組：

組長：---（鄉長）

副組長：---（副鄉長）

成員：--------

辦公室主任：---

辦公室設在鄉政府辦公室

搶險應急隊（14人）

隊長：----

副隊長：----

信息員：----

成員：----------------------------

1、應急指揮機構及分工

本水庫在防汛期間，由麻沖鄉人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負責每日24水時值班日，在值班時，要認真觀察、仔細檢查和測驗大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經常對大壩全方位認真察看，發現問題及時請示，電話匯報鄉政府，及防汛指揮部，必須時刻組織搶險、堵漏，加固，一切物質必須服從防汛搶險需要，穩住大壩，確保水庫安全，確保人民生命財產安全，將損失控制在最小程度，在度汛期間，必須高度重視，認真對人民負責，對革命事業負責，對黨負責，對本職工作負責，不要麻痹大意，精心測驗，精心檢查，立足本質工作，全心全意為人民服務。