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關于加強區內新聞輿論監督的通知

新聞輿論監督是我區人民群眾通過新聞傳媒，對社會進行民主監督的重要形式。為了使新聞輿論監督有章可循，在全區形成重視和支持新聞輿論監督的氛圍，營造干事創業的良好環境，建立起我區新聞輿論監督的有效機制，以向全區人民高度負責的精神反映民意、傾聽民聲、大力轉變干部作風，促進全區經濟發展，維護社會大局穩定，現就加強新聞輿論監督提出以下意見：

一、新聞輿論監督的指導思想

堅持黨性原則，堅持實事求是，堅持群眾觀點，把握正確的輿論導向，弘揚正氣，為人民服務，讓人民評議，讓人民滿意，為社會主義服務，為區委和區政府的工作大局服務。

二、新聞輿論監督的目的意義

新聞輿論監督，是維護黨和人民的利益，推進社會主義民主政治建設，是實踐“三個代表”、以人為本立黨為公、執政為民、提高黨的執政能力的需要，是加強黨和人民的聯系，強化以法治國的重要手段，也是憲法賦予人民言論自由，出版自由權利的體現，是一種最直接、最群眾性的監督方式。通過新聞輿論監督，披露工作中的失誤，鞭笞一切丑惡腐敗現象，體現覺和政府的意圖，維護大局利益，反映人民群眾酗心聲和愿望，堅持正義，弘揚正氣，促進問題得到解決，錯誤及時糾正。對于改善和加強黨政機關同人民群眾的聯系，正確處理人民內部矛盾，教育和幫助黨員、干部改進工作作風，促進黨和人民各項社會事業的發展，維護大局穩定具有十分重要的意義和作用。

三、新聞輿論監督的總體目標

(一)推進改革開放，建立社會主義市場經濟體制，發展社會生產力。

(二)加強社會主義精神文明建設和民主法制建設。

(三)鼓舞和激勵全區人民為建設經濟強區，早日實現小康目標而艱苦創業，開拓創新。

(四)引導全區人民分清是非，堅持真善美，抵制假惡丑，弘揚社會正氣。

(五)化解社會矛盾，理順群眾情緒，促進人民心情舒暢，維護社會安定團結。

四、新聞輿論監督的對象、重點和范圍

新聞輿論監督的對象是指公眾通過新聞媒體對黨務、政務和一切公共事務的公開，對全區各鄉鎮、街道、各部門領導干部、公務人員施政活動及社會公眾人物的監督。監督的內容是領導重視，群眾關注，普遍存在的社會問題。其監督范圍為：

(一)各鄉鎮、各部門對區委、區政府重大決策和階段性重點工作的貫徹落實情況、各項任務的進展和完成情況。

(二)全區黨政機關、行政執法機關、司法機關、事業單位、群眾團體發生的官僚主義和玩忽職守的行為，以及為了本單位的利益損害全局利益和人民利益的行為。

(三)全區各類企業違法行為，損害國家集體企業、社會公眾利益和廣大消費者權益的行為。

(四)與廣大人民群眾工作生活密切相關的重點、難點和熱點問題，反映人民群眾的意見和呼聲。

(五)全區各級領導干部民主法制建設、黨風廉政建設等方面存在的問題。

(六)社會上違背職業道德和社會公德，敗壞社會風氣的不良行為，社會上不正確不健康的偽科學反科學的行為。

五、新聞輿論監督的基本原則

(一)對黨和人民高度負責，從黨和人民的根本利益以及全縣工作大局出發，堅持真理、出以公心。

(二)用事實說話，讓當事人說話，讓人民評議，客觀公正地進行報道，不偏頗、不偏激、不偏袒、不當裁判員、不妄下結論。

(三)依法開展輿論監督，以黨和政府的政策及法律、法規和人民群眾是否滿意作為判斷是非的標準。

(四)著眼于改進工作，解決問題，增進團結，維護穩定，批評和監督要與人為善、幫忙而不添亂。

(五)時機適宜，分寸適度，掌握好批評報道的數量和時機，把握好力度和密度。

六、新聞輿論監督的方式和方法

區電視臺、廣播電臺、《××××》是我區的主要新聞媒體，是行使新聞輿論監督的職能部門，要充分發揮電視宣傳報道的作用，通過批評、披露、呼吁、建議等手段，使各種不良現象在鏡頭下予以披露，給被監督者造成一定的輿論壓力，促成問題的妥善解決或狀態的基本改善。

區電視臺要辦好(<×××))欄目中的“”版塊節目，讓普通百姓就自己關心的熟點問題發表．看法，聽取他們的呼聲和建議，電視臺還要主動的尋找新聞線索，以向全區人民高度負責的精神和強烈地政治責任感，辦好“熱線”，要固定專人接聽、編輯播出，并采取追蹤報道和反饋報道的形式，給群眾一個滿意的答復，使節目發揮應有的社會效果。

廣播電臺

《××××》

同時，在專題節目中開設《》欄目，使之關注社會焦點，評述熱門話題，透視新聞背景，追蹤重點時事，本著貼近實際、貼近生活、貼近百姓的原則，把人民高興不高興、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意、擁護不擁護作為基本標準，進行深層次報道。在輿論監督中，既要敢于揭露工作中的矛盾和問題，又要注意方式、方法；既要注意新聞效果，又要注意社會效果；既要反映群眾關心的熱點問題，又要進行正確的輿論引導；既要敢于反映民聲，又要宣傳好黨的政策。要加強輿論監督反饋力度。在重大事件曝光后，注意報道被曝光部門和單位所做的工作，報道他們如何去整改和解決問題，報道問題處理的結果。通過反饋報道，穩定干部群眾的情緒，雄進改進工作。對于批評報道播發后麻木不仁，既不理睬，又不改正的鄉鎮和部門，電視臺將跟蹤報道，直到問題解決為止。

七、新聞輿論監督的要求

(一)全區黨政機關、行政執法部門、司法機關、事業單位和群眾團體的公務活動，除涉及到國家安全、機要和保密工作外，都必須自覺接受新聞輿論監督。

(二)區電視臺的記者在履行新聞監督職能進行調查采訪時，任何單位、部門、個人都應該密切配合，如實反映情況，不得拒絕、抵制、隱瞞。各級領導都要支持，積極配合并接受有關采訪。

(三)新聞輿論監督涉及的部門對新聞媒體披露的問題必須認真對待，積極整改，直至問題徹底解決，并將結果留復新聞媒體，不能使輿論監督放空炮。

(四)企業行為影響社會時，除商業秘密外，都必須自覺地接受新聞輿論監督。

(五)批評報道播發前，區電視臺要確保稿件實事求是，事實確鑿，但任何被批評對象不得要求審稿。

(六)被批評單位和本人認為輿論監督的新聞與事實有出入的，可通過正當渠道進行反映，及時溝通，說明情況，取得理解，但不得以任何手段干擾新聞輿論監督工作。

八、新聞輿論監督的組織領導

(一)全區的新聞輿論監督工作在縣委的領導下進仃，成立“×××新聞輿論監督協調領導小組”，由區委、區政府領導掛帥，抽調宣傳、區委、區政府兩辦、紀委（監察）、組織、人事、和電視臺共同參與，負責全縣新聞輿論監督的組織、協調、指導、檢查等工作。領導小組組長由區委副書記同志擔任，副組長由區政府常務區縣長、區委常委、區委宣傳部部長、區縣長同志擔任，成員有區委辦公室主任、區政府辦公室主任，區紀檢委副書記、區委組織部副部長、區委宣傳部副部長、監察局局長、人事和社會勞動保障局局長、廣電局局長等同志。領導小組下設辦公室，辦公室設在區委宣傳部，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志擔任。

(二)新聞單位把握不準的問題須事前報協調領導小組審批后執行。協調領導小組對不宜公開報道的問題編印“新聞內參”件，提交有關部門和領導閱處。

(三)區電視臺、廣播電臺、《×××》也要成立負責新闡輿論監督王作的專門機構，指定專人，負責新聞輿論監督的組織實施。

(四)協調領導小組要定期對新聞媒體實施新聞輿論監督，進行檢查、指導，并嚴格把關，確保道客觀公正。