導語：關于普及學前三年教育的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

XX縣人民政府

關于普及學前三年教育的實施意見

根據XX市人民政府《關于加快普及學前三年教育的意見》要求，2006年我縣被確定為普及學前三年教育縣。為確保我縣今年基本普及學前三年教育，順利通過省政府的評估驗收，促進幼兒教育事業健康快速發展，提出如下意見：

一、提高認識，增強普及學前三年教育的責任感和緊迫感

幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是義務教育和終身教育的奠基階段。隨著人民生活狀況的日益改善和早期教育科學研究成果的廣泛傳播，廣大人民群眾對學前教育越來越重視，并強烈希望幼兒得到優質的學前教育，為幼兒一生的發展奠定良好的基礎。普及學前三年教育是實現規范化幼兒教育，發展優質幼兒教育的保證，對鞏固提高“普九”水平，發展各類教育，構筑終身教育事業，具有基礎性、全面性和先導性的作用。普及學前三年教育，是整個教育事業發展的需要，是滿足人民群眾日益增長的教育需求，也是實踐“三個代表”重要思想，提高國民素質，促進經濟和社會持續健康發展的需要。

近年來，我縣幼兒教育事業雖然取得了長足發展，但總體水平還不高，發展尚不平衡，與部分兄弟縣市相比差距很大。當前我縣3—6周歲兒童總數為6948人，在園（班）幼兒數為4337人，入園率62%（其中3—4周歲兒童入園率僅為20%），雖較去年提高了24%，但與省驗收標準最低線85%還有23個百分點的差距。按照5000人左右建設一所幼兒園的原則，我縣應建規范化幼兒園42所。但目前僅有23所，其中農村21所，縣城2所，這其中接近驗收標準的僅有6所，其余均為“校中園”，玩、教具和標準課桌凳普遍缺乏，幼兒活動室也幾乎為零。因此，我縣面臨的任務是巨大的，形勢是嚴峻的。造成以上問題的主要原因是：一是幼教投入不足。二是各級各部門重視程度不夠。面對我縣幼兒教育工作難度大、時間緊、任務重的嚴峻局面，各鄉鎮政府和教育部門必須進一步增強普及學前教育的責任感和緊迫感，搶抓機遇，開拓創新，攻堅克難，像抓“普九”一樣抓“普三”，大力提高學前三年教育的普及程度和質量，確保“普三”順利通過省驗收。

二、突出重點，攻堅克難，加快幼兒園建設步伐

制約我縣普及學前三年教育的最大障礙是中心園和規范化幼兒園數量少、標準低。加速幼兒園建設步伐是“普三”的重點，籌措建園資金是難點，攻堅克難，多渠道籌措資金，多種形式快速建園是實現“普三”目標的關鍵。

發展幼兒教育事業是各級政府的責任，應堅持以政府投資興辦幼兒園為主，動員、鼓勵社會力量多渠道、多形式發展幼兒教育事業的方針，實行“縣統籌、鄉協調、村落實”的工作機制。按照5000左右人口設置1所幼兒園的原則，積極建設縣城高標準幼兒園和農村規范化幼兒園。縣辦幼兒園由于房屋陳舊、設施老化，亟待擴建升檔。今年縣辦幼兒園要加大投入，建設一所高標準、高檔次的縣辦幼兒園。各鄉鎮要優先發展1—2所條件較好的幼兒園作為鄉鎮中心園，以此帶動全鄉（鎮）幼兒園的建設和發展。農村規范化幼兒園的基本標準是“三段”（有三個年齡段的幼兒，辦有大、中、小班）、“兩有”（有基本辦園條件、有基本衛生保健設施）、“五獨立”（法人獨立、園舍獨立、人員獨立、財務獨立、管理獨立）。農村幼兒園可以選址新建或擴建規模較大的學前班，或改建閑置的校舍、集體空房等。對中小學布局調整中空余下來的校舍應優先用于幼兒園建設，對撤并下來的學前班的一切設施、教具、玩具、圖書等，應全部歸并到新建幼兒園使用。

社會力量辦園是幼兒教育事業的重要組成部分。積極鼓勵企事業單位、個體老板、鄉村干部、學校老師投資建園或入股參與幼兒園建設。應加強社會力量辦園的管理，在辦園審批、登記注冊、分類定級、老師培訓、職稱評定等方面，應與國辦幼兒園同等對待。

按照《河北省普及學前三年教育縣標準》，結合我縣幼教工作實際，今年新建、改建或擴建的幼兒園任務目標是：擴建縣第一幼兒園；鎮1所鎮中心幼兒園、4所規范化幼兒園；鎮1所鎮中心幼兒園，4所規范化幼兒園；鎮1所鎮中心幼兒園，5所規范化幼兒園；鎮1所鎮中心幼兒園，6所規范化幼兒園；鄉1所鄉中心幼兒園，5所規范化幼兒園；1所鄉中心幼兒園，3所規范化幼兒園；鄉1所鄉中心幼兒園，4所規范化幼兒園；農場1所規范化幼兒園。

三、加強幼兒園科學管理，不斷提高教育質量

各類幼兒園應認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》（試行），堅持正確的辦園方向，加強教師職業道德教育，不斷提高教師業務水平，努力優化教育環境，遵循幼兒教育規律，堅持保教并重原則，促進幼兒體、智、德、美全面發展。

幼兒園班級規模：小班20——25人，中班26——30人，大班31——35人。

按照國務院和省政府關于“職業學校、小學附設幼兒班和工讀學校教職工編制，可參照中小學教職工編制標準核定”的政策規定，農村幼兒園教職工比例全日制幼兒園為1：6—1：7，寄宿制幼兒園為1：4—1：5。各鄉鎮要按以上比例選配合格教師。尚未完成小學布局調整的同時統籌考慮教師調配問題。幼兒園的缺編教師要在小學任教的幼兒專業畢業老師中擇優聘用。鄉鎮幼兒園實行“鄉村辦園、繳費入園、公辦民助、自主發展”的管理體制。教育部門是幼兒教育主管部門。幼兒園實行園長負責制、聘任制、崗位目標管理制。鄉鎮中心園園長可專職或兼任，享受中心校校長待遇，接受上級行政部門領導，負責對規范化幼兒園的業務指導。規范化幼兒園園長享受小學教導主任級待遇，隸屬小學，接受小學和上級幼教機構的雙重管理。幼兒園在教學業務上實行獨立管理，必須按照幼兒教育規律開展活動。幼兒保育費必須設立專帳，專款專用，不得挪用。

各類幼兒園應大力實放素質教育，加強教研、科研工作，積極開展幼兒園課程改革，建立縣、鄉（鎮）、園三級業務管理網絡和研訓一體化制度，積極建設和完善以縣直屬幼兒園為龍頭、以鄉鎮中心幼兒園為骨干、以規范化幼兒園為主體的幼兒教育新格局。

四、加強領導，保證幼兒教育事業的健康發展

各鄉鎮政府應切實加強對幼兒教育事業的領導，建立幼兒教育工作議事制度。在今年“普三”工作中，要及時調度，搞好協調，解決工作中的難點問題。每年財政預算要安排一定比例用于發展幼兒教育事業，保障幼兒教育事業的必要投入。新建、改建、擴建幼兒園，應按建設中小學減免費用的有關規定減免相關費用。

妥善解決農村幼兒園老師的待遇問題。公辦幼兒教師全部納入小學編制，享受公辦小學老師待遇；未列編的幼兒教師工資也應逐步提高。依法保障各級各類幼兒園老師的在職培訓、評優評模、職稱評聘、工資、社會保障（社保、醫保、失保）等方面的合法權益，穩定幼兒老師隊伍。

為保證我縣義務教育和幼兒教育質量，各鄉鎮要嚴格限制在義務教育階段學校興辦學前班，要在2006年暑假前全部取消學前班。縣教文體局要加強對幼兒教育工作的指導評估，縣政府將把“普三”任務目標完成情況做為年終評估鄉鎮工作的重要內容，未完成“普三”目標任務的鄉鎮，年終考核不能評為先進單位。

二00六年三月二十日