導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)第六屆嘎查村民委員會換屆選舉工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我鎮(zhèn)第五屆嘎查村民委員會任期已滿，為做好全鎮(zhèn)第六屆嘎查村民委員會換屆選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《鄂爾多斯市委辦公廳鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于做好全市第六次嘎查村民委員會換屆選舉工作的通知》及《鄂托克前旗第六屆嘎查村民委員會換屆選舉工作實施方案》的通知精神和要求，為切實做好我鎮(zhèn)第六屆嘎查村民委員會換屆選舉工作，增強可操作性，特制定本方案。

一、指導思想

這次嘎查村民委員會換屆選舉，要以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，以開展為實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的第三批先進性教育活動為主線，以為建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)提供堅強的組織保證為著眼點，以《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)<村民委員會組織法>辦法》為依據(jù)，嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主，保證農(nóng)牧民依法直接行使民主選舉權(quán)利，真正把群眾擁護的模范遵守憲法和法律法規(guī)，政治覺悟高、辦事公道、熱心為群眾服務，并能帶領(lǐng)群眾致富建設(shè)新農(nóng)村的能人選進嘎查村委會班子，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，推動農(nóng)牧區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅持依法辦事原則。要嚴格依照“兩法一通知”具體規(guī)定進行實施。

（二）堅持“四個有利于”原則。即有利于農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)；有利于加強建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)；有利于調(diào)動農(nóng)牧民群眾參政議政的積極性；有利于促進農(nóng)牧區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，推進農(nóng)村牧區(qū)和諧社會建設(shè)。

（三）堅持民主自治原則。要充分發(fā)揚民主，走群眾路線，切實保障村民的合法權(quán)益，由選民自由直接選舉自己信任的村委會成員。

（四）堅持精干、高效、德才兼?zhèn)湓瓌t。要本著精干、高效的原則確定嘎查村委會干部名額，倡導黨支部書記、村主任“一肩挑”，支委、村委交叉任職，盡量減少職數(shù)。根據(jù)我旗實際，嘎查村委會的職數(shù)由3至5人組成，減輕農(nóng)牧民負擔。地域小、人口少的嘎查村委會原則上不設(shè)副主任，若實行“一肩挑”，各地根據(jù)工作需要可設(shè)副主任1名。要根據(jù)發(fā)展需要，倡導選拔年富力強、有文化、有道德，有開拓進取精神的人擔任嘎查村干部。特別是要選配好嘎查村委會主任。

三、組織機構(gòu)

為了全面做好我鎮(zhèn)第六屆嘎查村民委員會換屆選舉工作，特成立昂素鎮(zhèn)第六屆嘎查村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導小組和指導小組，組成人員如下：

1、領(lǐng)導小組組成人員

組長：xxx（黨委書記）

副組長：xxx（政府鎮(zhèn)長）

xxx（紀檢書記、人大主席）

xxx（黨委副書記）

成員：xxx（副鎮(zhèn)長）

xxx（副鎮(zhèn)長）

xxx（組宣干事）

xxx（財經(jīng)辦主任）

xxx（司法所所長）

xxx（辦公室主任）

xxx（民政助理）

2、指導小組成員

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在副書記辦，辦公室主任xxx（兼），工作人員：xxx、xxx、xxx。監(jiān)督電話：xxxxxxx（辦）xxxxxxxxxxx（手機）

三、嘎查村民委員會換屆選舉工作的實施步驟

我鎮(zhèn)嘎查村委會換屆選舉工作從2006年3月20日開始，至2006年4月30日結(jié)束，大體分為四個階段。

（一）準備階段（2006年3月20日至3月24日）

1、成立鎮(zhèn)第六屆嘎查村委會換屆選舉領(lǐng)導小組。組長由鎮(zhèn)黨委書記阿拉騰寶同志擔任，副組長由鎮(zhèn)長、人大、黨務分管領(lǐng)導擔任，成員由旗委辦、政府辦、紀檢委、組織部、宣傳部、公安局、民政局、財政局、司法局、農(nóng)牧業(yè)局、文化廣播電視局、國土資源局等有關(guān)部門的負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在旗民政局，辦公室主任由旗民政局局長張虎同志擔任，各嘎查村也要分別成立嘎查村換屆工作領(lǐng)導小組，并接受鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導。其職責是：

（1）宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)<村民委員會組織法>辦法》和《昂素鎮(zhèn)嘎查村民委會換屆選舉實施方案》，以及其他有關(guān)嘎查村民委員會換屆選舉的法律法規(guī)和政策；

（2）根據(jù)鎮(zhèn)選舉實話方案，制定本嘎查選舉工作實施方案，確定嘎查村的選舉日；

（3）召開選舉工作會議，部署選舉工作，培訓選舉工作人員；

（4）設(shè)立選舉咨詢站，宣傳教育嘎查村民積極參選；

（5）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗，寫出選舉工作總結(jié)，并上報鎮(zhèn)嘎查村民委員會換屆選舉工作機構(gòu)；

（6）整理建立選舉工作檔案；

（7）承辦選舉工作中的其他事項。

2、做好宣傳輿論工作。

充分運用廣播電視、宣傳欄、標語、會議等多種形式大造聲勢，廣泛宣傳，使嘎查村民了解嘎查村民委員會換屆選舉的目的、意義、方法步驟和時間安排，掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，發(fā)動群眾踴躍參加嘎查村民委員會換屆選舉。

3、上屆嘎查村委會干部做好考核準備工作。

鎮(zhèn)黨委、政府將依據(jù)嘎查村委會任期目標逐項進行考核，嘎查村委會成員應向全體嘎查村民報告任期內(nèi)的工作情況，公布集體經(jīng)濟發(fā)展和財務收支情況。

4、舉辦培訓辦。鎮(zhèn)選舉工作機構(gòu)負責組織培訓選舉辦公室工作人員和派往各嘎查的選舉工作指導員、嘎查民委員會主要負責人和嘎查換屆選舉委員會負責人。

嘎查村民換屆選舉委員會負責組織培訓嘎查干部、嘎查村民代表和嘎查村民小組長及其他選舉工作人員，如負責選民登記的選民登記員、在選舉大會上向選民宣講投票有關(guān)規(guī)定和注意事項的講解員、代選民填寫選票的員、秘密寫票處的監(jiān)督員、總監(jiān)票員、監(jiān)票員、唱票員和計票員、票箱員等。

（二）選舉階段（2006年3月25日至2006年4月20日）

1、推選產(chǎn)生嘎查村民換屆選舉委員會。在嘎查村黨支部的領(lǐng)導和鎮(zhèn)黨委指導組的指導下，由嘎查村委會召集村民會議或村民小組會議，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》及市、旗有關(guān)規(guī)定程序民主推選產(chǎn)生5—9人組成的換屆選舉委員會。選舉委員會要有一定的組織協(xié)調(diào)能力和代表性，一般要有村民小組長代表和村民代表參加。

2、進行選民登記、認定選民資格。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，對有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進行登記確認，并發(fā)放選民證。選民的年齡限制為年滿18周歲（依法剝奪政治權(quán)利的不予登記，不準參加選舉），計算時限以選舉日為準。選民名單應在選舉日前20日張榜公布。

3、推選提名確定候選人。嘎查村委會主任、副主任、委員候選人，由嘎查村民選舉委員會召集過半數(shù)有選舉權(quán)的村民，按照法定程序直接提名預選。提名預選時，應至少提一名婦女作為嘎查村委會成員候選人；多民族居住的嘎查村，應在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。

候選人的名額應當多于應選名額。主任、副主任候選人數(shù)應分別比應選人數(shù)多一人，委員候選人應比應選人數(shù)多1至2人。

候選人產(chǎn)生后，嘎查村選舉委員會應按得票多少的順序在選舉日5日前張榜公布。

有條件的地方，嘎查村民選舉委員會應在正式選舉前組織候選人與嘎查村民見面，介紹治理嘎查村的設(shè)想，回答嘎查村民提出的問題。

4、召開選舉大會，投票選舉。各嘎查必須于2006年x月x日前召開選舉大會。選舉實行差額選舉、無計名投票、公開計票、當場公布選舉結(jié)果的方式進行。組織投票選舉時，由嘎查村民選舉委員會主持召開選舉大會，設(shè)立中心會場，當日組織集中投票。個別居住分散、交通不便的嘎查村可以增設(shè)投票站。嚴格控制流動票箱，嘎查村民選舉委員會要明確哪些選民確屬老弱病殘者，不能到中心會場或投票站投票，可以設(shè)立流動票箱，允許其在流動票箱投票，流動票箱應分別由嘎查村換屆選舉委員會成員帶2名監(jiān)票人員負責監(jiān)督工作。流動票箱應當在選舉日進行并完成。

依法辦理委托投票手續(xù)，每一名選民接受委托不得超過3人，委托票不得超過總票數(shù)的五分之一。選舉時已在本嘎查村的選民不得委托他人投票。

5、依法確認選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認定要堅持“選舉嘎查村民委員會，在有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當選”的規(guī)定，按法定程序確認。凡被確認為選舉無效的，要嚴格按照法定程序進行重新選舉。

（三）建章立制階段（4月20日至4月25日）

1、推選嘎查村民小組長。嘎查村民小組長由嘎查村民小組會議推選產(chǎn)生。推選嘎查村民小組長應在嘎查村民委員會成立后十五日以內(nèi)完成。小組長侯選人可以由嘎查村民委員會提名，也可以由嘎查村民小組選民提名。提名侯選人獲得參加會議的嘎查村民過半數(shù)的同意，始得當選。

2、選舉產(chǎn)生嘎查村民代表。嘎查村民代表由在嘎查村民小組按嘎查村民居住情況聯(lián)戶推選或以嘎查村民小組為單位召開戶代表會議推選產(chǎn)生。嘎查村民代表按每五戶至十五戶推選一名，或者由小組推選若干人，其中婦女代表比例不得少于20%。推選村民代表，若村民意見比較超向一致，可舉手表決通過，若分岐較大，應以無記名投票的方式選舉決定。每個嘎查村民代表必須明確聯(lián)系戶，嘎查村民代表證由聯(lián)系戶戶主簽名。

3、建立嘎查村民委員會下屬委員會。

4、建立健全規(guī)章制度，制定嘎查村發(fā)展規(guī)劃和目標。

（四）檢查驗收總結(jié)階段（4月25日至4月30日）

換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府將組織進行全面檢查驗收。檢查驗收的標準是：

1、整個換屆選舉程序規(guī)范、合法，選出了新一屆嘎查村委會。

2、指導工作及時有力，選舉工作中的群眾來信來訪，得到及時認真地處理，村民對選舉結(jié)果比較滿意。

3、嘎查村下屬委員會和嘎查村民小組組織機構(gòu)健全，責任明確。

4、制定近期目標和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

5、以村自治章程為主的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度完善健全。

檢查采取鎮(zhèn)普查，旗委、政府抽查的辦法進行，檢查驗收結(jié)束后，對驗收合格的嘎查村，舉行嘎查村委會主任、副主任和委員就職儀式，并由旗民政局和鎮(zhèn)人民政府向當選人頒發(fā)當選證書。

6、各嘎查在接受檢查的基礎(chǔ)上，認真及時組織填報《選舉情況統(tǒng)計表》，并務于4月28日前將總結(jié)材料上報鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導小組辦公室。

四、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導。嘎查村民委員會換屆選舉是使村民行使民主權(quán)力和當家做主的重要舉措，是鞏固和發(fā)展基層民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的基礎(chǔ)和重要性工作。各嘎查要充分認識做好換屆選舉工作的重要性和重大意義，把開展好換屆選舉工作作為當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的頭等大事，擺在議事日程，認真研究，周密部署，統(tǒng)籌安排。

（二）精心指導。嘎查村民委員會換屆選舉工作時限性、程序性都很強，既是村民自我行使民主權(quán)力地過程，也是集中民意，系統(tǒng)地、程序性地又一次實踐《村民委員會組織法》的過程，具有很強的民主性、隨意性和法律性。各嘎查要從實際出發(fā)，本著尊重民意、遵守法律的基本原則，做好換屆選舉工作。一是要分清鎮(zhèn)政府與嘎查村委會兩者之間指導與被指導的關(guān)系。充分發(fā)揮嘎查村黨支部在換屆選舉中的作用，嘎查黨支部要加強對本嘎查村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導，嘎查黨支書記為第一責任人。鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導和各嘎查的指導員要及時掌握所在嘎查干部群眾的思想動態(tài)，幫助解決重點難點問題，及時掌握、化解各類不穩(wěn)定因素，切實履行指導職責，確保換屆選舉工作的順利進行。二是要認真指導好選舉委員會產(chǎn)生、選民登記、候選人提名預選、正式選舉等環(huán)節(jié)中的各項工作，對可能發(fā)生和出現(xiàn)的問題要提前預想和謀劃，對出現(xiàn)的有悖于法律法規(guī)的某些環(huán)節(jié)和問題應及時糾正和解決，確保換屆選舉依法有序進行。三是認真指導好“一肩挑”原則的貫徹落實，建立在尊重選民意愿，尊重黨員意愿，遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上，確保選出黨員群眾雙滿意的一把手。

（三）依法辦事。要根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規(guī)定，按照市、旗對村委會換屆選舉工作的要求，嚴格規(guī)范村委會換屆選舉的程序和步驟，把握好主要環(huán)節(jié)，處理好細節(jié)問題，要求做到：每一步選舉程序嚴格按文本操作，每一則公告必須在村務公開欄及各組張貼，每一份選舉資料按規(guī)定要求準備好、使用好、記錄好。鎮(zhèn)人大要加強對嘎查村民換屆選舉工作的法律監(jiān)督，保證農(nóng)牧民直接行使民主權(quán)利。要加強對農(nóng)牧民民主法制的宣傳教育，對以各種不正當手段干擾、破壞選舉工作的干部和農(nóng)牧民，要依法嚴肅處理，確保選舉工作依法有序進行。要切實引導好、組織好，真正選出精干高效、德才兼?zhèn)涞拇逦瘯嘧印＿M一步完善村民自治制度，推進基層民主政治建設(shè)。

鎮(zhèn)公開咨詢監(jiān)督電話：xxxxxxx(辦),xxxxxxxxxxx(手機)