導(dǎo)語：財政局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性整改實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的統(tǒng)一部署和《河源市財政局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案》及《河源市財政局先進(jìn)性教育活動分析評議階段的實施意見》公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地的安排，我們通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立專線電話和意見箱、在河源日報刊登征求意見公告、上門開展談心活動等多種形式，廣泛征求社會各界對財政改革、財政管理及財政干部在工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度及隊伍素質(zhì)等方面的意見建議。社會各界代表以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正地向我們提出了許多寶貴的意見和建議，整理歸納起來有六個方面，即財源建設(shè)、財政改革、財政管理、組織收入、支出分配和隊伍建設(shè)等六個方面，共條意見和建議，其中很多意見和建議很有針對性。現(xiàn)為了切實解決好這些存在的問題，確保我局先進(jìn)性教育活動取得實效，促進(jìn)各項財政工作的順利開展，特制訂如下整改實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會、省委九屆五次、六次全會、市四次黨代會和市四屆人大二次會議精神，緊緊圍繞“加快發(fā)展”的主題，堅持依法行政、依法理財，不斷深化各項財政改革和規(guī)范財政管理，建設(shè)公共財政，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)，主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為實現(xiàn)市委市政府提出的“三個不低于”工作目標(biāo)，打造“后發(fā)河源”，創(chuàng)建“五個城市”，促進(jìn)“五大發(fā)展”，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、總體要求

全局黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從創(chuàng)建一流財政業(yè)績的實踐出發(fā)，從加快河源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，從永葆共產(chǎn)黨先進(jìn)性的政治高度出發(fā)，充分認(rèn)識保持好、發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的重要性和緊迫性，增強(qiáng)整改的緊迫感和責(zé)任感，要切實對照財政黨員干部保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，針對黨員干部存在的突出問題，從思想、制度、管理、服務(wù)、作風(fēng)等方面認(rèn)真整改，真正做到清醒干事、為民干事、扎實干事、創(chuàng)新干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事，為我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。

三、整改措施及分工

（一）培植財源方面。針對代表提出的進(jìn)一步加強(qiáng)財源建設(shè)的意見建議，市財政要充分發(fā)揮財政的職能作用，切實采取以下三方面的措施積極扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⒈要積極籌集資金，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。市財政要通過多種渠道、方式籌集各種財政資金，集中財力投入到市高新工業(yè)區(qū)建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資發(fā)展的硬環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的吸引力和接納能力。此項工作由預(yù)算科、國庫科牽頭組織，梁國華局長負(fù)責(zé)落實。

⒉要用好財稅政策，鼓勵引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市財政要根據(jù)中央、省財稅政策的變化，結(jié)合河源的實際情況，積極開展調(diào)查研究活動，并提出促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的對策和建議，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展；特別是對省激勵財政政策，要進(jìn)一步深入各縣區(qū)調(diào)查研究，必要時到貫徹落實省激勵財政政策較好的省內(nèi)兄弟市去學(xué)習(xí)取經(jīng)，從而制定應(yīng)對措施，充分利用省激勵財政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此項工作由預(yù)算科負(fù)責(zé)，辦公室配合，梁國華局長負(fù)責(zé)落實。

⒊根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政性措施。財政要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫徹落實“三個不低于”的工作目標(biāo)要求，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，此項工作由辦公室、預(yù)算科牽頭落實，梁國華局長負(fù)責(zé)落實。

（二）組織收入方面。針對代表提出要加強(qiáng)收入征管的意見和建議，市財政要從以下幾個方面加以整改：一是分解收入任務(wù)，及時把市人大二次會議通過的預(yù)算收入計劃分解到國稅、地稅、財政等收入征管部門，把組織財政收入作為首要任務(wù)抓緊抓好，此項工作由預(yù)算科牽頭組織落實，梁國華局長監(jiān)督落實。二是要制定財稅聯(lián)席會議制度，建立國稅、地稅、財政定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，及時發(fā)現(xiàn)影響財稅收入的問題，深入分析產(chǎn)生的原因，并提出解決的措施和辦法，確保稅收收入穩(wěn)定增長。此項工作由辦公室、預(yù)算科、國庫科牽頭組織落實，梁國華局長監(jiān)督落實。三是加強(qiáng)對政府非稅收入的征管。市財政要配合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)對政府公共資源占用收入、政府壟斷經(jīng)營收入等非稅收入的征管，確保各單位超額完成年初預(yù)算任務(wù)，應(yīng)收盡收。同時，要按照構(gòu)建公共財政的要求，結(jié)合我市的實際情況制定出規(guī)范自收自支事業(yè)單位財務(wù)收支的管理辦法，此項工作由綜合科負(fù)責(zé)牽頭組織落實，劉麗常副局長監(jiān)督落實。四是局黨組成員要定期到掛點聯(lián)系服務(wù)縣區(qū)了解收入完成情況，加強(qiáng)對縣區(qū)組織收入工作的督促檢查，確保全市財政收入穩(wěn)定增長。此項工作由各位黨組成員負(fù)責(zé)落實。五是健全完善有關(guān)辦法，鼓勵市直單位積極向省、兄弟市爭取資金補助，確保社會各項事業(yè)的發(fā)展，此項工作由預(yù)算科牽頭組織制定，梁國華局長監(jiān)督落實。

（三）支出分配方面。針對代表對財政支出方面提出的意見建議，市財政要從以下方面加以整改：一是對部門預(yù)算中沒有反映或沒有列明細(xì)的項目資金，要及時將資金使用計劃、撥付和管理等情況向市人大財工委匯報，一些重大項目的資金要定期向市人大常委會匯報，便于市人大及時掌握資金使用情況，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督，確保專款專用。此項工作由預(yù)算科、國庫科負(fù)責(zé)牽頭落實，梁國華局長監(jiān)督落實。二是積極到預(yù)算單位去了解掌握情況，多聽部門單位的意見，多了解不同行業(yè)的相關(guān)政策，并結(jié)合財政財力情況進(jìn)一步完善公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)體系，提高部門預(yù)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合理性，此項工作由預(yù)算科負(fù)責(zé)牽頭落實，梁國華局長監(jiān)督落實。三是對省撥付的各項指標(biāo)款和補助款，屬于縣區(qū)的資金，要在省指標(biāo)到達(dá)個工作日內(nèi)撥付到縣區(qū)財政國庫賬戶，屬于市直的資金，要在分配指標(biāo)時擬文報送主管用款單位的副市長審批，在撥付資金時報主管財政副市長審批。此項工作由預(yù)算科、國庫科負(fù)責(zé)牽頭組織落實，行政政法科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)助，梁國華局長監(jiān)督落實。四是要針對基層財政困難積極開展調(diào)查研究，提出解決基層財政困難的辦法，并積極籌集資金增加對基層政權(quán)、農(nóng)村村委會和低收入人群的投入，切實解決基層的實際問題。此項工作由預(yù)算科負(fù)責(zé)牽頭落實，梁國華局長監(jiān)督落實。五是要對市直特殊崗位津貼情況進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照省財政、人事部門的有關(guān)文件對提高市直特殊崗位津貼提出實施意見。此項工作由行政政法科負(fù)責(zé)組織落實，黎志強(qiáng)副局長監(jiān)督落實。

（四）監(jiān)督管理方面。針對財政監(jiān)督力度不夠，財政管理還存在漏洞的實際，要堅持從以下四個方面實行整改，加強(qiáng)監(jiān)督管理：一是簡化預(yù)算資金撥付手續(xù)。對市人大審議通過的預(yù)算內(nèi)、外資金，屬于正常辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)費的，不再需要預(yù)算單位每月填寫資金請撥單報財政主管科室，而由財政局各業(yè)務(wù)科室在每月初個工作日內(nèi)（節(jié)假日順延），填寫由國庫科統(tǒng)一制定的資金申請表報主管副局長審批，再辦理資金支付手續(xù)。此項工作由國庫科牽頭組織實施，梁國華局長監(jiān)督落實。二是進(jìn)一步理順市區(qū)財政體制管理關(guān)系，要在確保市既得利益的前提下，又考慮源城區(qū)的實際困難，在城區(qū)教育、征地拆遷、和居委會干部補助和契稅征管關(guān)系上制定具體措施，并給予適度的傾斜照顧。此項工作由預(yù)算科前頭組織落實，梁國華局長監(jiān)督落實。三是制定××年度財政專項資金監(jiān)督檢查工作方案，加強(qiáng)對財政專項資金的監(jiān)督管理。要對財政資金的審批、撥付、使用和管理等各個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，將監(jiān)督的重點放在基層財政、基層單位。此項工作由監(jiān)督檢查辦公室組織落實，楊森組長監(jiān)督落實。四是要擴(kuò)大收支兩條線管理的范圍。市財政要將住房基金等尚沒有納入財政專戶管理的各項專項資金，全部實行收支兩條線，接受財政、審計等職能部門的監(jiān)督管理。此項工作由綜合科制定具體實施辦法，劉麗常副局長監(jiān)督落實。五是加強(qiáng)對預(yù)算單位財務(wù)核算的監(jiān)督，定期檢查單位財務(wù)核算的會計資料，組織開展會計人員培訓(xùn)活動，提高單位會計信息質(zhì)量。此項工作由會計科負(fù)責(zé)制定工作方案并牽頭組織實施，由黎志強(qiáng)副局長監(jiān)督落實。六是組織開展專門對《財政監(jiān)督條例》貫徹落實情況的檢查活動，此項工作由監(jiān)督檢查辦公室組織落實，楊森組長監(jiān)督落實。七是抓好政務(wù)公開工作，加強(qiáng)財政改革、財政政策的宣傳。要將能夠公開的各項法規(guī)、政策和辦事程序進(jìn)行公開，方便群眾辦事和監(jiān)督。加強(qiáng)與縣區(qū)財政的溝通，認(rèn)真做好信息傳送工作，此項工作由辦公室牽頭組織實施，黎志強(qiáng)副局長監(jiān)督落實。

（五）財政改革方面。為了進(jìn)一步取得預(yù)算單位的理解和支持，加快財政改革步伐，我們要從以下四個方面加快推進(jìn)部門預(yù)算、國庫改革、支出評價等各項財政改革：

第一，要完善財政改革的各項管理辦法。一是要積極開展調(diào)查研究，制定科學(xué)合理的分檔分類公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，確保維持單位基本運轉(zhuǎn)；二是要建立項目管理庫，對項目進(jìn)行規(guī)范分類，按照輕重緩急實行滾動項目預(yù)算；三是要建立預(yù)算執(zhí)行的跟蹤反饋機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和財政改革中存在的問題，主動為預(yù)算單位提供熱情服務(wù)。以上工作由預(yù)算科負(fù)責(zé)，其他相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合，由梁國華局長負(fù)責(zé)落實。四是制定擴(kuò)大國庫改革試點工作方案，在近年內(nèi)將市直個副處以上一級預(yù)算單位從月份開始每月增加個單位進(jìn)行改革試點。五是制定完善其他國庫改革操作辦法，如擴(kuò)大財政國庫直接支付的具體措施，對征地拆遷資金、政府接待資金等創(chuàng)造條件實行財政直接支付。以上工作由國庫科負(fù)責(zé)，其他科室配合，梁國華局長負(fù)責(zé)落實。六是制定支出績效評價改革工作的評價機(jī)制和試點方案，要在今年根據(jù)實際情況，選擇—個項目開展績效評價改革試點，此項工作由績效評價科負(fù)責(zé)，由劉麗常副局長負(fù)責(zé)落實。

第二，要抓好對相關(guān)業(yè)務(wù)人員的工作培訓(xùn)。部門預(yù)算、國庫改革、支出績效改革工作等各項財政改革都是技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的工作，財政部門要加大對預(yù)算單位相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，對每項改革的實施辦法、操作程序、具體要求等都要組織培訓(xùn)，幫助相關(guān)工作人員熟悉和掌握。此項工作由各項財政改革的牽頭科室負(fù)責(zé)，相應(yīng)的黨組成員監(jiān)督落實。

第三，加強(qiáng)對縣區(qū)財政改革的指導(dǎo)力度。對縣區(qū)部門預(yù)算、國庫改革等各項財政改革，預(yù)算科、國庫科要提出具體加強(qiáng)指導(dǎo)和推動縣區(qū)開展改革工作意見。制定《河源市財政局領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系服務(wù)縣區(qū)工作制度》，局領(lǐng)導(dǎo)各自負(fù)責(zé)對掛點聯(lián)系服務(wù)縣區(qū)進(jìn)行督促，此項制度由辦公室負(fù)責(zé)牽頭擬辦，由梁國華局長負(fù)責(zé)落實。

（六）隊伍建設(shè)方面。為解決局機(jī)關(guān)干部職工在思想意識、工作作風(fēng)及業(yè)務(wù)能力上存在的不足，局機(jī)關(guān)要從以下幾個方面加強(qiáng)整改：第一，大力貫徹落實局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度，堅持每個星期都要抽半天的時間進(jìn)行集中科室學(xué)習(xí)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動和財政工作開展，學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)筆記。各科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，人事教育科負(fù)責(zé)監(jiān)督落實，定期公布學(xué)習(xí)情況。第二，不定期檢查干部職工的學(xué)習(xí)記錄，定期考核干部職工的學(xué)習(xí)效果，由人事教育科負(fù)責(zé)確定考核內(nèi)容和方式。第三，由人事教育科積極組織各種專業(yè)培訓(xùn)班，增強(qiáng)對干部職工的素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)教育和能力教育。此項工作由黎志強(qiáng)副局長協(xié)助局長抓好落實。