導語：全民科學素質工程工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)黨的十六大和十六屆六中全會精神，依據(jù)《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要》和《福建省建設海峽西岸經濟區(qū)綱要》，結合福建實際，特制定《福建省全民科學素質工程實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針，全面推進全民科學素質建設，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，推動海峽西岸經濟區(qū)建設。

二、總體目標

到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發(fā)展，全民科學素質明顯提高，高于全國平均水平，達到世界主要發(fā)達國家20世紀80年代末的水平。圍繞全民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實現(xiàn)以下目標：

——促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經濟等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學素質水平差距逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列。

——科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

三、主要工程

（一）未成年人科學素質工程

目標：

推動學校科學教育的開展，廣泛開展多種形式的課內外教育活動，增強未成年人的創(chuàng)新意識和實踐能力，提高未成年人的科學素質。

措施：

1.實施新世紀素質教育工程，推進科學課程的全面實施。開展學齡前科學啟蒙教育，積極推廣義務教育階段綜合性課程，逐步推進高中科學課程改革；城鄉(xiāng)中小學應積極開設科學課程，深化科學課程教材、教學內容和教學方法改革，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術的作用，改革科學教育評價制度，定期監(jiān)督科學教育質量。

2.建立中小學科普活動組織，指導未成年人課外科技活動。中小學普遍成立科技活動興趣小組，廣泛開展科普教育。在中小學生中開展“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“學科奧林匹克競賽”、“青少年電腦機器人競賽”、“青少年電腦作品制作競賽”等科技實踐活動，提高他們的科學素養(yǎng)，培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新精神。

3.舉辦各種類型的科普活動，增加未年人接受科普教育的機會。繼續(xù)開展“大手拉小手科技傳播行動”、“科普報告團老區(qū)行”、“大學生暑期幫扶行動”、“科普希望快車”等活動，組織科技工作者、大學生走進農村、社區(qū)和校園，直接面向未成年人開展科普教育。組織開展未成年人科普知識競賽活動。

4.整合校外科學教育資源，建立校外科技活動場所與學位科學課程相銜接的有效機制。加強現(xiàn)有科技館、圖書館、文化館、博物館、美術館、紀念館、青少年宮、兒童活動中心的科普教育功能。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）應建立青少年科技活動中心等專門的科普活動場所。鼓勵有條件的科研單位和高校設置面向未成年人的科普教育場所和設施，并對未成年人免費或優(yōu)惠開放。發(fā)揮社區(qū)教育在未成年人校外教育中的作用，有條件的社區(qū)應建立青少年科學工作室。

5.鼓勵和支持大眾傳媒加大科普宣傳的力度，擴大未成年人接受科普教育的渠道。新聞出版、廣播電視、文化機構和團體加大面向未成年人的科技傳播力度，用優(yōu)秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長營造良好的輿論環(huán)境。

（二）農民科學素質工程

目標：

全面提高農民的科學素質，著力培養(yǎng)有文化、懂科技、會經營的新型農民，促進社會主義新農村建設。

措施：

1.突出農村科普人才隊伍建設。結合實施全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農村黨員基層干部適用技術和市場經濟知識培訓計劃、綠色證書工程、星火科技培訓專項行動、雙學雙比、巾幗科技致富工程等，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓，多渠道開展農業(yè)科技培訓。努力辦好農村村干學歷教育、鄉(xiāng)村管理大專班和農村致富培訓班，做好農村黨員干部遠程教育工作。

2.突出農村基層科普網(wǎng)絡建設。穩(wěn)定和健全基層農技推廣機構、農村基層科普組織和農民合作經濟組織。積極扶持農業(yè)專業(yè)技術協(xié)會，建立健全農村科技教育、傳播與普及服務組織網(wǎng)絡。加強農村專業(yè)技術協(xié)會建設，扶持農技協(xié)的改革與發(fā)展，構建農村科技服務網(wǎng)絡，促進農業(yè)增效、農民增收和農村科技進步。開展福建省“百強”農業(yè)技術協(xié)會創(chuàng)建活動。

3.突出農村科普載體平臺建設。依托農村中小學、村黨員活動室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化技術學校、文化站和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村專業(yè)技術協(xié)會等農民合作組織，大力推動農村科普宣傳欄、科普活動站、科普人才隊伍的建設，開發(fā)和充實適應需求、富有特色的展示教育內容。

4.突出農村基層科普能力建設。大力加強縣級科協(xié)能力建設，支持縣級科協(xié)配備科普車和加強辦公手段自動化建設，增強為促進農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展、為農村科技人員服務、為提高農民科學素質服務的能力。

5.突出農村科普活動項目開展。廣泛開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經常性科普活動，深入開展“院士專家八閩行”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“巾幗科技致富培訓工程”、科技活動周、全國科普日等活動，總結推廣科技特派員、969155農業(yè)服務熱線、科技入戶、科技110、科技咨詢服務站、科教興村等行之有效的做法，探索科技人員與農民互動的科技咨詢服務長效機制。組織科技工作者、大學生科普志愿者到農村為農民服務，開展實用技術培訓和輔導活動，宣傳和推廣先進適用的優(yōu)良品種和實用技術。

6.開展農村科技和科普先進、示范創(chuàng)建活動。開展全國科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶和福建省科普先進縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，大力發(fā)展科技、科普示范基地，發(fā)揮它們的示范作用。

7.實施科普惠農興村計劃。按中國科協(xié)、財政部“科普惠農興村計劃”的要求，在全省評選、表彰一批有突出貢獻、有較強區(qū)域示范作用、輻射性強的農村專業(yè)技術協(xié)會、農村科普示范基地、農村科技致富帶頭人等先進集體和個人，帶動更多的農民提高科學文化素質，掌握勞動技能，建立科學、文明、健康的生產和生活方式。

8.發(fā)揮農村致富技術函授大學、各級農業(yè)廣播電視學校、農業(yè)高等、中等職業(yè)學校和其他成人教育機構在農村科技培訓中的作用。在全省各縣（市、區(qū)）建立農村致富技術函授大學、農業(yè)廣播電視學校教室和教學實踐基地。

9.依托星火培訓基地和星火學校開展星火科技培訓。以提高農民科技致富能力為重點，加強現(xiàn)代農業(yè)科技知識培訓，造就一批新型農民和種田能手；以促進農村勞動力轉移為重點，開展農民工非農產業(yè)就業(yè)技能培訓，并注重供需對接，積極開展星火科技培訓。

（三）城鎮(zhèn)勞動人口科學素質工程

目標：

提高城鎮(zhèn)勞動人口科學意識、學習能力和職業(yè)技能水平，適應城市社會和自身發(fā)展要求。

措施：

1.加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理。對勞動科技教育培訓進行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實施；統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門的關系，合理分工，加強合作。

2.將勞動人口應具備的基本科學素質內容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程內容和培訓教材。將有關科學素質的要求納入各行業(yè)的職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容。

3.開展農村富余勞動力轉移就業(yè)科技培訓。實施農村勞動力技能就業(yè)計劃和“陽光工程”，建立健全農村勞動力轉移培訓機制，積極開展農民工的引導性培訓、職業(yè)技能培訓和崗位培訓。繼續(xù)推進農民技術員職稱評定和職業(yè)技能鑒定工作。

4.開展科教進社區(qū)活動。以城鎮(zhèn)社區(qū)科普活動室、科普學校、科普畫廊等機構和設施為依托，開展多種形式的科普宣傳，推進學習型社區(qū)建設，發(fā)揮社區(qū)在提高城鎮(zhèn)勞動人口科學素質方面的作用。

5.加強企業(yè)科普。在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓、技能競賽、崗位練兵和創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工等活動，著力提高職工的科學文化素質；鼓勵群眾性技術創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造和工業(yè)設計活動；充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用。

6.建立企業(yè)、事業(yè)單位從業(yè)人員帶薪學習制度。鼓勵職工在職學習，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資職業(yè)培訓的機制；在職業(yè)培訓中，加大有關科學知識的內容。

7.支持發(fā)展科普旅游。充分利用和整合社會科普資源，以科普教育基地為主要依托，將科普與旅游緊密結合，面向城鎮(zhèn)勞動人口開展科普旅游。支持發(fā)展科普旅行社，為城鎮(zhèn)勞動人口科普旅游提供服務平臺。

（四）領導干部和公務員科學素質工程

目標：

增強領導干部、公務員貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和科學決策、科學管理的能力。

措施：

1.將領導干部和公務員科學素質培訓納入培訓規(guī)劃。將提高科學素質列為公務員和事業(yè)單位、國有企業(yè)負責人培訓教育規(guī)劃和相關計劃的重要內容，在制定有關科學技術教育、傳播與普及的政策法規(guī)中，體現(xiàn)領導干部和公務員科學素質建設的目標和要求。各級黨校、行政院校和干部學院應增加學員科學素質培訓內容。

2.開展學習型機關創(chuàng)建活動。各級機關學習培訓制度應體現(xiàn)提高領導干部和公務員科學素質的要求；鼓勵支持各級機關開設科普宣傳欄、科普圖書資料室，在廣大公務員中大力普及科學知識。

3.組織領導干部和公務員參加科普活動。舉辦講座、報告會等科普活動，編輯出版相關的科普讀物，向領導干部和公務員介紹現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢。為領導干部和公務員作科技發(fā)展動態(tài)和提高科學素質的專題報告。

4.發(fā)揮有利于領導干部和公務員提高科學素質的平臺的作用。充分利用全省科普場館、科普期刊、科普教育基地、學術年會、院士專家八閩行、“6.18項目成果交易會”等科普資源和平臺，為領導干部和公務員接受科學思想、科學知識教育提供服務。

5.將提高領導干部和公務員科學素質納入綜合素質的考核內容。在公務員考試錄用、領導干部公開選拔和競爭上崗的測試環(huán)節(jié)，列入與科學素質要求有關的具體內容。

（五）科學教育與培訓工程

目標：

加強科學教育教師隊伍建設、教材建設和教學基礎設施建設，為開展科學教育與培訓提供基礎條件。

措施：

1.加強中小學科學教育教師隊伍建設。采取多種途徑，開展中小學和農村成人文化技術學校科學教育教師培訓工作，尤其重視縣及縣以下中小學科學教育教師的培訓，提高學歷層次和實施科學教育的能力和水平。鼓勵師范院校設置科學教育專業(yè)，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學教育教師。

2.建立科技界和教育界合作推動科學教育發(fā)展的有效機制。動員組織高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設、教學方法改革和科學教師培訓。

3.加強科學教育與培訓志愿者隊伍建設。發(fā)揮老科技工作者協(xié)會、老教授協(xié)會的作用，動員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務員和企業(yè)事業(yè)單位管理者參與科學教育與培訓。各縣（市、區(qū)）要建立青少年科技輔導員組織，提高輔導員的素質和能力。

4.加強科學教育研究。按照普及性、基礎性、發(fā)展性的要求，促進科學課程的完善與發(fā)展，更新課程內容，提高中小學科學課程的教材質量，改進教學方法。以創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)為重點，促進學習方式的變革。

5.加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓中科學教育的教材建設。根據(jù)農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員的特點和需求，以科學發(fā)展觀、先進適用技術、職業(yè)技能、現(xiàn)代科技知識為主要內容編寫教材，并逐年出版。

6.加強中小學特別是農村中小學科學教育基礎設施建設。根據(jù)科學課程的需要，建立健全實驗室、圖書室、電腦網(wǎng)絡教室、科技活動室，充實實驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學器材，并面向社會提供服務。

7.利用社會資源開展科學教育和培訓。鼓勵和支持科技館等科普場館、社區(qū)學校、成人文化技術學校等開展科學教育與培訓，運用遠程教育、網(wǎng)絡教育等多種多樣的教育方式，構建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓基地。

（六）科普資源開發(fā)與共享工程

目標：

引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發(fā)，集成國內外科普信息資源，建立科普信息資源開發(fā)與共享平臺，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。

措施：

1.搭建社會化科普服務網(wǎng)絡平臺。集成國內外現(xiàn)有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息資源，構建數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。

2.促進科普創(chuàng)作的繁榮和發(fā)展。扶持和鼓勵原創(chuàng)性科普作品創(chuàng)作，表彰優(yōu)秀科普作品，開展優(yōu)秀科普作品推介、展演和展示活動，擴大科普作品的影響。

3.支持和鼓勵面向公眾生產生活實際需求的科普創(chuàng)作。鼓勵并組織創(chuàng)作公眾普遍關注的衛(wèi)生保健、生活常識、致富技術、環(huán)境保護等科普作品。

4.加強科普創(chuàng)作隊伍建設。以省科普作家協(xié)會等為骨干力量，有計劃有重點地扶持和造就一批科普作家及熱心創(chuàng)作的科普工作者，構成我省科普創(chuàng)作隊伍的主體。

5.建立健全科普信息資源開發(fā)與共享和交流機制。充分保護知識產權，創(chuàng)造公共信息資源公平使用的法制環(huán)境。

（七）大眾傳媒科技傳播能力建設工程

目標：

大眾傳媒科技傳播能力得到明顯提高，公眾通過大眾傳媒接受科普教育的渠道明顯增多。

措施：

1.發(fā)揮廣電在科普宣傳的作用。電視臺、廣播電臺等應安排科普專欄固定節(jié)目，繼續(xù)辦好“走進科學”、“農家新事”等電視、廣播科技欄目。

2.在報刊開設科技、科普專欄。辦好《福建科技報》、《科學與文化》等綜合性科普報刊，使其成為我省報刊科普宣傳重要陣地。由省科協(xié)指導和協(xié)調，定期設計出版適合城鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、農村等公共場所張貼的科普宣傳掛圖。

3.利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)等綜合網(wǎng)絡開展科普知識宣傳。《海峽科學網(wǎng)》、《福建科技網(wǎng)》等專業(yè)科技網(wǎng)站擴大科技新信息、新知識內容，建立網(wǎng)上“虛擬科技館”，開發(fā)科普教育游戲軟件，提高科技傳播的吸引力、時效性和覆蓋面。

4.積極開拓科普宣傳領域。利用電視、電影、聲像、攝影、戲劇、文藝等傳播形式，增進科普教育的效果。

5.編撰科普重點人群科普讀本。鼓勵編寫適合本省青少年、農民、城鎮(zhèn)務工人員、領導干部和公務員需要的科普讀本。

6.提高各類媒體對于公共衛(wèi)生事件和重大自然災害等突發(fā)事件的反應能力。各類媒體要加強指導公眾以科學的行為和方式應對突發(fā)事件的科普宣傳報道。

（八）科普基礎設施工程

目標：

構建布局合理，功能完善，新舊結合，各具特色的科普基礎設施體系。

措施：

1.將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設計劃。多渠道加大對公益性科普設施建設的公共投入。

2.加強科技館及科普活動場所建設。縣級以上地方人民政府應當將科普場館及設施的建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和投資計劃。設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）應當建立科技館和科技活動中心。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道辦事處應當建立科普畫廊（櫥窗）、科普活動室。在社區(qū)和街頭設立科普畫廊（櫥窗）的，有關部門應當免收有關費用。

3.支持和鼓勵社會辦科普事業(yè)。鼓勵和支持社會力量以投資興建科普場所、提供科普展品和教具、維護場所運行等方式興辦科普事業(yè)。鼓勵有條件的科研院所、高等院校、自然科學和社會科學類團體向公眾開放實驗室、陳列室和其他場地設施。繼續(xù)命名和表彰省科普教育基地和省青少年科普教育基地。

4.支持基層科普設施及功能的改造和完善。引進和開發(fā)適應公眾需求的科普活動項目、創(chuàng)新活動方式，增強吸引力，提高管理水平和服務質量。

5.支持和發(fā)展科普展品巡展。鼓勵科技館定期為鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校，特別是貧困地區(qū)舉辦科普展品巡展，提供科普服務。

6.鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。落實有關優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設施建設提供捐贈、資助；吸引境內外資本投資興建和參與經營科普場館；鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)自身特點建立專業(yè)科普場館，面向公眾開展科普教育活動。

四、保障條件

（一）政策法規(guī)

建立和逐步完善我省科普政策法規(guī)體系，明確黨政部門、社會組織、企事業(yè)及公民的科普責任、權利和義務，進一步推動我省科普工作的制度化、規(guī)范化，為科普發(fā)展提供有力的制度和法律保障。

——貫徹實施《福建省科學技術普及條例》，促進各地制定本地區(qū)科普發(fā)展的具體政策。

——協(xié)助各級人大、政協(xié)對執(zhí)行科普法律法規(guī)的情況進行檢查和視察，嚴格執(zhí)法檢查監(jiān)督，保障科普法律法規(guī)實施到位。

（二）經費投入

采取多種措施，加大科普經費投入，為福建省全民科學素質工程的實施提供資金保障。

——將科普專項經費作為當?shù)亟洕鐣l(fā)展的戰(zhàn)略性投資納入公共財政框架，列入本級財政預算，逐步提高科普投入水平，增加對農村和少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)的科普資金扶持，保障科普工作的順利開展。

——廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持科普工作。鼓勵民間資本投入科普產業(yè)，落實國家有關減免稅費等具體政策。

（三）隊伍建設

培養(yǎng)專業(yè)化人才，發(fā)掘兼職人才，建立志愿者隊伍，加強理論研究，為公民科學素質建設提供人才保障和智力支撐。

——落實激勵專兼職科普工作者的相關政策。為科普工作者在科普研究、科普創(chuàng)作、學術交流、出國考察、技術培訓、專業(yè)技術職稱評定、申請科普項目經費和獎勵等方面提供政策引導與服務。對在公民科學素質建設中做出重要貢獻的個人和組織予以表彰和獎勵。

——開展多種形式的培訓和進修活動，加強業(yè)務學習，全面提升在職科學技術教育、傳播與普及人員的科學素質和業(yè)務水平。

——通過高等院校和有關研究機構培養(yǎng)大批科學技術傳播與普及專門人才；改革文博專業(yè)課程內容，為不同類型科普場館培養(yǎng)適應性廣泛的專業(yè)人才。

——增強科技界的責任感，支持科技專家主動參與科學教育、傳播與普及，促進科學前沿知識的傳播。

——開展公民科學素質建設理論研究，加強國內外、省內外及海峽兩岸學術交流，把握基本規(guī)律和國際發(fā)展趨勢，為公民科學素質建設的實踐提供指導。

五、組織實施

——成立福建省全民科學素質工作領導小組以加強領導。

——各有關部門和單位將有關任務納入相應工作規(guī)劃和計劃，充分履行相關職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進福建省全民科學素質工程建設。

——地方各級政府將公民科學素質建設納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，將福建省全民科學素質工程納入政府的議事日程，納入業(yè)績考核。

——福建省全民科學素質工作領導小組辦公室設在省科協(xié)，承擔領導小組的日常工作，督查落實領導小組會議議定事項，協(xié)調解決有關問題。