導語：市規劃局治理商業賄賂專項工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進我市規劃行業的反腐倡廉工作，促進規劃建設事業健康有序的發展，按照省建設廳《治理建設行業商業賄賂專項工作實施方案》（贛建督〔200*〕1號）和市政府《治理商業賄賂專項工作實施方案》（饒府辦字〔20*〕52號）的文件要求，結合我市規劃行業實際，現就治理××市規劃行業商業賄賂的工作制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、市委、市政府貫徹落實《實施綱要》的具體意見和有關法律法規，統一部署、分類指導，突出重點、穩步推進。堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件，建立健全防治商業賄賂的長效機制，堅決遏制商業賄賂的蔓延勢頭，進一步規范規劃建設市場秩序，推進規劃行業反腐倡廉工作。

工作目標：通過專項治理，使全體干部職工普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，經營行為和行政權力基本得到規范，商業賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，規劃領域中涉及群眾切身利益、嚴重破壞規劃建設市場秩序的問題基本消除。基本建立我市規劃行業治理商業賄賂的長效工作機制，形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的規劃管理新局面，確保城鄉規劃事業健康發展。

二、工作重點

治理規劃行業商業賄賂的工作重點放在規劃審批及批后管理上，要預防和查處規劃部門工作人員利用職權索賄受賄或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益的行為。此外，對規劃編制活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為，必須加以引導和規范。

三、時間安排和方法步驟

按照省建設廳和市委、市政府的統一部署，我市規劃行業治理商業賄賂專項工作計劃安排11個月的時間，從2006年第二季度開始，分三個階段進行，至2007年2月底結束。

第一階段：動員部署（5月底前）

召開動員部署會議集中進行動員，結合實際制定專項治理工作方案。認真組織干部職工學習中央、省、市治理商業賄賂專項工作的一系列文件精神，提高對商業賄賂危害性和開展治理商業賄賂專項工作的重要性和危害性的認識，把思想統一到中央的決策和部署上來。同時，要把加強宣傳教育貫穿治理商業賄賂專項工作的始終，要通過媒體簡報、網站等形式廣泛宣傳，在全社會營造健康的商業文化，形成反對商業賄賂的良好氛圍。

第二階段：自查自糾（6月至11月）

1、制定自查方案。各有關單位結合實際，制定周密科學的自查方案，采取切實可行的措施，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議，全面摸清規劃管理部門和從事規劃行業的有關企事業單位在管理和經營活動中違反商業道德與市場規則、影響公平競爭的手段，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員等基本情況。

2、對照自查。各有關單位重點自查2001年以來的經營觀念和行為。查思想認識上是否有商業賄賂是市場交易的“潛規則”、單位發展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業賄賂是否有抵觸情緒；查在生產經營中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；查機關工作人員是否有利用職權參與或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益和索賄受賄行為；查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、賬外帳、賬外物等。對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發現的商業賄賂案件線索要根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等區別對待，正確把握政策和適用法律，嚴格區分罪與非罪，堅持寬嚴相濟，對商業賄賂重點案件、重點線索要依法查處，對規劃管理部門工作人員利用行政審批權和行政執法權謀取非法利益、索賄受賄的行為要從嚴處理。建立查處商業賄賂案件的協作機制，加強與檢察、監察、司法部門之間的協調配合和溝通聯系，建立情況通報、線索移送、案件協查和信息共享機制，形成治理商業賄賂案件的合力。

3、梳理整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結，明確整改重點。對存在問題的原因要深刻剖析，并認真總結教訓，明確整改思路。針對自查中發現的問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出整改措施，把整改貫穿于自查自糾全過程。

第三階段：建章立制（12月至2007年2月）

重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果。并對前一段工作認真進行總結，將之與整頓規范市場秩序，與構建懲治和預防腐敗體系相結合，提出長遠工作要求，不斷完善法規、制度，強化內部管理，建立健全規劃行業治理商業賄賂工作長效機制。

四、建立健全防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，建立健全長效機制。要深化改革，完善規劃管理相關制度，并注重完善對規范商業行為、杜絕商業賄賂的相關規定。要積極開展城鄉規劃效能監察，推進依法行政、政務公開，暢通公眾監督渠道維護群眾合法權益。要加強誠信建設，創建誠信行業、誠信企業，培育誠信個人，積極營造依法經營、知法守法、誠實守信、失信必罰的良好氛圍。要完善規劃方案招標投標監管制度，遏制招標投標弄虛作假，推進規劃設計市場信用體系建設。要進一步改革行政審批，規范行政許可行為，提高審批效率。要推進規劃行業社團管理體制改革，制定完善行規、行約以及行業標準等，加強對企業等會員行為的約束。

五、加強對專項治理工作的組織領導

（一）健全機構，加強領導。為扎實開展規劃行業防治商業腐敗工作，我局成立治理規劃行業商業賄賂工作領導小組，局黨組書記、局長王建平任組長，其他局領導擔任副組長，領導小組成員由局機關有關科室和局屬有關單位主要負責同志組成。領導小組辦公室設在局監察室（另行文）。

（二）明確責任，務求實效。各部門、各單位要切實加強對本部門專項治理工作的監督檢查，做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。局治理商業賄賂領導小組辦公室將對各地開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監督檢查，對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，嚴肅追究相關領導的責任。要把治理工作與業務工作緊密結合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（三）深入調研，跟蹤指導。組織力量深入開展調研，加強對治理工作實踐中遇到的新情況、新問題的研究，從政策和工作兩個層面提出治理的具體思路和對策，以理論創新推動實踐創新和制度創新。及時總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，以點帶面，整體推進。

各縣（市、區）規劃管理部門要定期上報工作進度，重要情況和大案要案要及時報告。各縣（市、區）規劃管理部門開展治理商業賄賂專項工作情況特別是自查情況、整改情況和整改效果請于2006年12月底前書面報市規劃行業治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室。