導語：沙田鎮食品生產加工業整頓工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步提高我鎮食品生產加工業質量衛生水平，切實保障食品安全，根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔〕號）、《國務院辦公廳關于印發××年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》（國辦發〔〕號）、《關于印發廣東省食品生產加工業整頓工作實施方案的通知》（粵府辦〔〕號）、《關于印發東莞市食品生產加工業整頓工作實施方案的通知》（東府辦號）和省委、省政府“十項民心工程”的總體部署，鎮政府決定在全鎮開展食品生產加工業整頓工作。為確保整頓工作扎實有效地進行，結合我鎮的實際情況，特制定如下實施方案：

一、指導思想和工作原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，按照集中整頓與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則，繼續堅持“政府統一領導、部門依法監管、各方聯合行動、社會廣泛支持”的食品安全工作機制，加強協調配合，落實責任，加大執法力度，提高食品生產加工業的質量衛生水平促進食品產業持續健康發展，保障廣大群眾的飲食安全和身體健康。

二、工作目標

通過半年時間對食品生產加工業進行專項整治，實現以下五大工作目標：

（一）摸清全鎮食品生產加工企業現狀，全面建立食品生產加工企業質量衛生檔案，實現以信息化管理為主要手段的食品生產加工企業動態監管；

（二）基本完成對無營業執照、無衛生許可證、無食品生產許可證和不符合衛生許可條件的食品生產加工點的清理和取締；

（三）基本完成肉制品、乳制品、飲料、調味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面類食品、膨化食品等類食品生產加工企業市場準入工作和全面啟動糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產加工品、淀粉及淀粉制品等類食品生產加工企業市場準入工作；

（四）基本完成食品企業標準清理工作；

（五）通過一段時間的集中整治，增強企業的食品質量衛生意識，提高產品質量水平，扶持、培育和提升一批食品生產加工業名牌企業。

三、工作內容

（一）整頓工作的內容

認真落實整頓以下六大存在問題：．沒有基本質量衛生控制措施的；．產品標準不符合國家強制性標準的；．使用非食品原料和濫用添加劑生產加工食品的；．以假充真、以次充好、篡改生產日期和保質期的；．在食品中摻雜摻假的；．產品質量衛生低劣的。

（二）整頓工作的范圍

本次整頓范圍主要是《食品衛生法》規定的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑等生產加工企業。

（三）整頓工作的重點

重點區域：食品生產加工企業比較集中、制假制劣活動比較嚴重，食品安全問題比較突出的城鄉結合部和農村；

重點對象：作坊式加工點、有制假記錄和質量衛生不穩定的食品生產加工企業以及無證照黑窩點；

重點內容：生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為、食品制假售假行為、無證無照生產加工行為；

重點品種：糧（大米、面粉和米面制品）、肉制品（臘肉、臘腸、臘鴨）、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品（咸魚）、飲料（飲用水、其他飲料）、白酒、兒童食品（糖果、餅干、果凍、冷凍飲品、膨化食品）和保健食品等類食品。

（四）整頓工作的辦法

通過全面排查，根據企業的生產條件、質量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產品質量安全狀況等進行綜合評價，劃分為一般企業、重點規范企業、重點監管企業、打擊取締企業四種類型，進行動態監管，分類處理。

四、工作步驟

（一）第一階段：組織部署階段（××年月日前）

工作目標：根據國務院、省政府和市政府加強食品安全工作的有關文件精神及《關于印發東莞市食品生產加工業整頓工作實施方案的通知》要求，結合沙田實際情況，制定出一個具體實施方案，確定整頓范圍和目標要求，明確職責分工，統一組織部署。

工作措施：

．由鎮政府統一組織，建立健全食品安全協調機制，明確分工，落實責任。本次整頓工作由鎮府經貿辦聯合牽頭，質監、公安、農業、稅務、工商、衛生等部門要認真履行職責，建立部門工作聯系制度，構建信息平臺，及時通報情況。

．進一步落實食品安全責任制，一級抓一級、層層抓落實，分片分村，責任到人。各村（居）委會、各部門負責人是本轄區、本部門的食品安全責任人。

．加大宣傳力度，在全鎮各村（居）委會的公告欄張貼食品安全提示標語，要求企業、人民群眾自覺遵守有關法律、法規，對違法生產加工食品的行為敢于投訴舉報。并提高廣大群眾的辨別能力和維護合法權益的意識。

（二）第二階段：清理整頓階段（至××年月底前）

工作目標：在原有檔案的基礎上進一步摸清、掌握食品企業的數量和質量安全狀況，核實企業各項注冊登記資料的真實性，建立完善食品加工企業質量衛生電子檔案和紙質檔案；對食品生產加工企業進行分類動態監管，分類處理；基本完成對無營業執照、無衛生許可證、無食品生產許可證和不符合衛生許可條件的食品生產加工點的清理和取締；生產假冒偽劣、有毒有害食品和濫用食品添加劑的違法犯罪行為得到有效遏制；基本完成食品企業標準清理工作；基本完成肉制品等類食品、茶葉等類食品的市場準入工作；基本實現對食品生產加工企業的質量衛生監督檢驗覆蓋面達到以上、全年累計抽查產品品種覆蓋面達到以上和基本實現重點整頓的食品企業生產條件達標率達到以上、產品質量衛生抽查合格率達到以上；培育和提升一批食品生產加工業名牌企業。

工作措施：

．通過鎮村二級食品監管網絡、工商營業執照登記、衛生許可證發放、日常巡查、企業代碼系統、標準化系統等不同途徑收集食品生產加工企業信息。通過“進村入廠”的辦法，對轄區內的食品生產加工企業進行全面排查，動態掌握食品企業的數量和質量安全狀況，核實企業各項注冊登記資料的真實性，以及生產場地設施的情況和產品的流向。

．鎮政府要組織食品安全監督有關部門共享信息，及時通報情況，開展聯合執法，形成整頓合力，加大執法力度，全面開展食品加工企業情況的排查，依法查處各類生產假冒偽劣、有毒有害食品和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，結合“四清理”工作堅決打擊取締無證無照的黑窩點。對發生食品安全事故的，要嚴肅依法查處。

．對肉制品等舊類納入食品市場準入制度的食品，質監部門要在查處階段，責令還未取得食品生產許可證的食品生產加工企業不得生產銷售列入目錄的產品；對違反法律法規的無證生產企業要嚴厲查處；對那些具有潛力的企業幫助他們盡快完成食品生產許可證的申請。對茶葉等新類食品的市場準入工作，質監部門要積極鼓勵和幫助企業盡快完成申請食品生產許可證工作。

．加強日常巡查工作，深入到全鎮各個村、各食品行業，針對企業的關鍵控制點、原材料、添加劑等對企業生產的每個環節進行仔細的檢查。

⒌基本完善食品安全監管網絡。⒈鎮的重點是督促和責任，村的重點是監管，把落實食品安全監管責任作為鎮、村（居）落實打假責任制的重要內容。⒉通過質量、標準化、計量、特種設備安全監察、稽查打假等質監工作，全面掌握全鎮食品生產加工企業的質量狀況，及時與各村、工商、衛生等部門溝通，形成食品質量安全齊抓共管的監管網絡。⒊推行舉報投訴機制，接受廣大人民群眾的舉報投訴，促進食品產業持續健康發展，保障廣大群眾的飲食安全和身體健康。

（三）第三階段：總結驗收階段（××年月日前）

工作目標：鎮政府組織對本鎮食品生產加工業整頓工作進行驗收，鞏固和深化整頓活動成效，并將整頓工作情況和驗收結果上報市政府。并通過對前一階段的整頓工作總結經驗和發現經過整頓后仍存在的問題，擬訂下一步工作方案。

工作措施：

．各村（居）委會、各有部門要按國家、省和市的要求，對食品生產加工業整頓工作進行總結驗收，并將整頓工作情況和驗收結果報鎮政府匯總報上報市政府。

．由鎮經貿辦牽頭，聯合各有關部門對重點產品、重點區域、重點企業、較集中的村（居）委會進行一次檢查驗收，檢查整頓后的效果，可采取按比例抽取部分產品、區域、企業進行檢查的方式進行。對于企業已進行明顯整改的，將根據實際情況降低其企業風險級別。整頓后食品生產加工質量衛生水平仍未改善的，鎮府要通報各村（居）委會、工商部門、衛生部門，依法吊銷其所在地企業的營業執照或衛生許可證，同時把實際情況向市政府匯報。

．整理、分析前一階段的整頓情況以及根據前一階段的整頓工作的總結，對仍存在的不足之處進行研究，擬定下一階段的工作方案。

．在整頓工作基礎上，從健全制度和完善機制上著手，鞏固和深化整頓活動成效。通過貫徹落實普查建檔、監督抽查、食品質量安全市場準入、食品企業巡查、回訪、及時查處食品企業違法違規行為等六項制度和完善預警機制，形成食品生產加工企業質量衛生安全監管的長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各村（居）委會、各有關部門要高度重視全鎮食品生產加工業整頓工作，由鎮政府統一組織，建立健全食品安全協調機制，明確分工，落實責任。經貿、公安、農業、稅務、工商、衛生、質監等部門要認真履行職責，建立部門工作聯系制度，構建信息平臺，及時通報情況。

（二）聯合執法，嚴肅執法。鎮政府要組織食品安全監督有關部門開展聯合執法，形成整頓合力，加大執法力度，全面開展食品加工企業情況的排查，依法查處各類食品違法違規行為，堅決打擊取締無證無照的食品生產加工黑窩點。對發生食品安全事故的，要嚴肅依法查處。同時，對各村（居）委會、各有關部門負責人及有關工作人員因監管不力，失職瀆職導致嚴重后果的，要依法追究其行政、法律責任，涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）抓好宣傳，加強監督。要進一步加大宣傳力度，采取多種方式宣傳食品質量衛生安全方面的知識，提高廣大群眾的辨別能力和維護合法權益的意識。食品質量衛生安全監管有關部門要進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度，廣泛發動群眾積極投訴舉報食品生產違法違規行為或提供相關線索，營造有利于打擊食品生產違法違規行為的良好社會氛圍。

（四）依法監管，改進服務。各村（居）委會、各有關部門要切實加強對食品生產加工業發展的指導，積極推行食品生產加工安全管理技術，大力推行技術標準戰略和名牌帶動戰略，積極培育大型食品生產龍頭企業，培育一批具有一定生產規模、良好社會信譽的品牌企業。建立健全中小企業中介服務體系，加強食品檢驗檢測能力，大力發展專業性行業協會，促進我鎮食品加工企業技術、管理、經營水平的提高和食品行業的持續快速健康發展。