導語：開展農村土地突出問題專項治理工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實農業部等七部委聯合下發的《關于開展全國農村土地突出問題專項治理的通知》（農經發〔2007〕14號）及省農業委等七部門聯合下發的《關于開展農村土地突出問題專項治理的通知》（皖農經〔2007〕185號）文件精神，切實做好我縣農村土地突出問題的專項治理工作，結合我縣實際，制定本工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以法律法規和政策為依據，以依法維護農民土地權益為目標，以糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中違法違紀行為為重點，切實解決損害農民土地權益的突出問題。

二、工作重點

（一）檢查農村土地延包后續完善情況，依法糾正農民土地經營權不落實、土地承包經營權證發放不到戶、土地承包合同未簽訂到戶的問題；

（二）檢查承包期內違法收回和調整農民承包地的情況，依法糾正違法收回和調整承包地的問題；

（三）檢查農村土地承包經營權流轉情況，依法糾正土地流轉不規范，強迫承包方流轉土地承包經營權、截留扣繳承包方土地流轉收益的問題；

（四）檢查農村土地承包經營方案、土地征用補償及分配、農村機動地和“四荒”地發包的公開和民主管理情況，依法糾正侵害農民權益的問題；

（五）檢查農村土地承包檔案管理情況，依法糾正農村土地承包檔案管理混亂的問題；

（六）檢查農村土地信訪情況，農村土地承包糾紛的調處方式、效果，依法糾正屬地管理責任不落實、職能部門不作為、干部作風簡單粗暴的問題；

（七）檢查農村土地征占情況、依法糾正和查處違法違規批地用地，以各種名義變相征占農村土地問題；

（八）檢查農村土地承包管理部門的機構、人員的落實和其他侵害農民土地權益的問題，依法維護農民的土地權益。

三、總體目標

通過專項治理，基本解決目前農村土地突出問題。主要達到以下目標：

（一）農民土地承包權益得到切實落實。完成延包掃尾工作，消滅少數村未簽訂二輪土地承包合同、經營權證未發放到戶的死角。到2007年底，各鄉鎮、村農村土地承包經營權證發發到戶率達到98％以上。

（二）農民土地承包權益得到切實維護。糾正和查處違法收回和調整農民承包地、超標準預留機動地、違法發包“四荒”地、強迫農民流轉土地承包經營權、干部作風簡單粗暴和違法行政等突出問題，有效化解農村土地承包矛盾和問題。

（三）農村土地流轉得到規范。杜絕違背農民意愿強行土地流轉和截留土地流轉收益，實行土地流轉備案制度和占用農用地的土地流轉審批制度。

（四）土地糾紛調處能力得到切實提高。建立信訪、調解、仲裁和訴訟等多渠道解決土地糾紛的調處機制，強化土地信訪屬地管理責任，努力做到把糾紛解決在當地，把矛盾化解在基層。基本實現小的土地糾紛不出村，一般土地糾紛不出鄉，大的土地糾紛不出縣。

（五）土地承包規范管理得到切實加強。土地承包檔案、機動地和“四荒”地發包、土地承包經營權證管理等工作得到明顯加強，相關制度進一步完善。

（六）違法違規征占農村土地的突出問題得到明顯遏制。進一步增強依法依規用地意識，實施更為嚴格的征地審批和用途管制，被征地農民合法權益得到切實維護。

（七）基層干部作風得到切實改進。進一步強化保護耕地、維護農民土地財產權利的意識，增強貫徹執行土地政策、法規的主動性和自覺性，做到執政為民、依法行政、依法辦事。

四、工作步驟

專項治理工作時間為3個月，從2007年9月至11月，分動員、自查、整改、總結4個階段進行。

（一）動員階段（9月上旬至9月中旬）。各鄉鎮按照要求，結合當地實際，制訂具體專項治理實施方案，把專項治理的任務部署到各村組，把開展專項治理的目的、任務和要求傳達到廣大干部群眾中。

（二）自查階段（9月下旬至10月中旬）。各鄉鎮按照工作重點及時開展自查活動，組織力量對每個村、組開展農村土地承包情況、土地征占情況進行認真排查，理清存在的突出問題。在此基礎上，提出整改方案，明確整改的重點、時限、措施和具體要求。縣農村土地突出問題專項治理領導小組各成員單位要按照部門職責，積極開展自查，認真查找和解決涉及本部門的農村土地突出問題。各鄉鎮及有關部門要及時匯總自查情況和整改方案，于10月底前上報縣農村土地突出問題專項治理領導小組辦公室。

（三）整改階段（10月下旬至11月上旬）。各鄉鎮要針對自查中發現的突出問題，依照整改方案進行整改，糾正存在的突出問題。

（四）總結階段（11月中旬至11下旬）。各鄉鎮對農村土地專項治理工作進行認真總結，于11月15日左右，將工作總結上報縣農村土地突出問題專項治理領導小組辦公室。辦公室匯總后，形成全縣農村土地突出問題專項治理工作總結上報。

五、組織領導

成立縣農村土地突出問題專項治理領導小組，分管副縣長任組長,縣農業委、國土局、監察局、民政局、糾風辦、信訪局等部門的領導為成員，領導小組辦公室設在縣農業委，各成員單位明確1名聯絡員。縣農業委負責農村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協調，并承擔農村土地承包突出問題治理的相關工作；國土局負責征占農村土地突出問題治理中糾正侵害農民權益行為和查處違法違規案件等工作；監察局和糾風辦負責組織查處農村土地承包違法違紀行為和違法違規征占農村土地行為；民政局負責農村土地突出問題專項治理工作中落實村務公開、民主管理等相關事務；信訪局負責落實信訪責任制，加強督查督辦。

各鄉鎮人民政府要切實加強對本鄉鎮農村土地突出問題專項治理工作的領導，主要負責同志要親自抓，分管負責同志具體抓，相關部門負責同志配合。對土地信訪高發、土地糾紛頻發的鄉鎮村，要重點監控，限期解決。

縣政府將組織各有關部門對治理工作進行督導檢查，對督查中發現的突出問題，將通報批評，并責成限期整改，對治理期間違法違規侵害農民土地權益的，將給予直接責任人政紀處分，并追究有關領導責任，切實糾正農村土地突出問題中的違法違紀違規行為。