導(dǎo)語：關(guān)于新農(nóng)村示范村建設(shè)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年是夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要年。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，縣委、縣政府在鞏固和完善*年啟動的12個新農(nóng)村示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年新啟動柏臘樹、貓兒坪等12個村的新農(nóng)村示范村的建設(shè)。為切實(shí)取得突破，起到示范效果，特制定如下實(shí)施方案。

一、基本任務(wù)

從*縣的實(shí)際出發(fā)，縣委、縣政府決定選擇自然條件和區(qū)域位置有比較優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有一定基礎(chǔ)、基層干部群眾積極性高的村，作為新農(nóng)村建設(shè)的示范村。爭取用2—3年的時間，有所突破，取得切實(shí)的效果，積累經(jīng)驗。經(jīng)村、鄉(xiāng)申請，報縣審批，確定野韭池、松樹坪等12個村為*年啟動的新農(nóng)村建設(shè)示范村，柏臘樹、貓兒坪、火龍、白云、太和街、花椒園、大堰塘、涂坪、蟠龍、小西湖、孫家坪、戰(zhàn)場等12個村為*年新啟動的新農(nóng)村建設(shè)示范村。

二、思路和目標(biāo)

緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，以縣委、政府“產(chǎn)業(yè)*、文化*、活力*、和諧*”的戰(zhàn)略定位統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村示范村的建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想上做到“六堅持”

1、處理好新農(nóng)村建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的關(guān)系，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化。

2、處理好新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與客觀實(shí)際的關(guān)系，堅持從村情出發(fā)，解決實(shí)際問題。

3、處理好新農(nóng)村建設(shè)與自然條件、民族文化之間的關(guān)系，堅持揚(yáng)長避短，突出民族特色，經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、處理好新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)展與保護(hù)并舉，弘揚(yáng)魅力，彰顯個性特色。

5、處理試點(diǎn)示范、率先突破與量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)系，堅持因村制宜，循序漸進(jìn)，不急于求成，不急躁冒進(jìn)，做到科學(xué)決策，民主決策，克服盲目性和隨意性。

6、處理好政府主導(dǎo)與群眾主力之間的關(guān)系，堅持政府集中捆綁投入，解決關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、一家一戶解決不了的問題，充分發(fā)揮群眾主力軍的作用，充分調(diào)動群眾和全社會的積極性。

（二）新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)達(dá)到“六新”

1、選準(zhǔn)確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，建立起具有區(qū)域性優(yōu)勢和地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的長期的主要來源。

2、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套的新環(huán)境。堅持規(guī)劃為先導(dǎo)，在對每個村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以村莊集中整治為切入點(diǎn)，實(shí)行山、水、林、田、路、居家（庭院）綜合治理，建成生態(tài)小區(qū)。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的基礎(chǔ)條件，提高村一級建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力和承載力。

3、培育高素質(zhì)的新型農(nóng)民。以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)、培訓(xùn)和教育工作，每戶有1名科技致富明白人，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

4、形成文明向上的新風(fēng)尚。徹底改變落后的生產(chǎn)生活方式，整治臟亂差，破除封建迷信，弘揚(yáng)美德，樹立鄰里和睦、互幫互助、競爭向上的新風(fēng)氣。

5、建立村級民主管理的新機(jī)制。配強(qiáng)村支兩委班子和隊伍，健全黨的組織，建立完善村賬站管、村務(wù)公開、民主理財?shù)裙芾碇贫龋逵谢顒雨嚨兀蟹e極向上、與時俱進(jìn)的村規(guī)民約，有基礎(chǔ)設(shè)施建后管理辦法。積極引導(dǎo)村民參與公共事務(wù)管理，使村一級真正成為自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的村民自治組織。

6、提供教育、衛(wèi)生健康的新保障。認(rèn)真落實(shí)各項惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村學(xué)校、衛(wèi)生室建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難。

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“六通”

1、通路。村級主干道要實(shí)現(xiàn)硬化（水泥路）或黑色化（瀝青路），組組通四級砂石路，并形成循環(huán)暢通。

2、通水。100%的農(nóng)戶達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。村集鎮(zhèn)必須建有適度規(guī)模的集中供水設(shè)施，解決未來工業(yè)商業(yè)用水。

3、通電。100%的農(nóng)戶通電，村集鎮(zhèn)要建有適應(yīng)未來發(fā)展需要的適度規(guī)模的供電設(shè)施。

4、通廣播電視。電視入戶率達(dá)到90%，農(nóng)戶集中的地方通有線電視。

5、通電話。移動通信覆蓋率達(dá)到100%，村集鎮(zhèn)固定電話覆蓋率達(dá)到100%、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。

6、通客運(yùn)班車。村級客運(yùn)招呼站覆蓋率達(dá)到90%。

（四）經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到“六有”

1、有中長期的發(fā)展規(guī)劃。按城鄉(xiāng)一體的原則，對新農(nóng)村示范村進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，并突出特色、完善功能，在此基礎(chǔ)上制定出中長期的村級經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃。

2、有支柱產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的收入來源。結(jié)合村的實(shí)際和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展基礎(chǔ)，確定具有該村特色的支柱產(chǎn)業(yè)，并形成相對規(guī)模優(yōu)勢，使之成為農(nóng)民的主要收入來源。*年戶平商品收入達(dá)到6000元以上，農(nóng)民人均純收入年增加300元以上。

3、有完善配套的庭院和整潔、舒適的住房。農(nóng)戶“一池三改”（建池、改廚、改廁、改圈）入戶率達(dá)到80%，沼氣池使用率100％，院壩硬化率達(dá)到80%。雜物農(nóng)具堆放有序，垃圾集中處理，內(nèi)墻、外墻清潔亮化，居室內(nèi)設(shè)備齊全，功能城市化。

4、有標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。新農(nóng)村示范村必須具有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，開展農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)到90%以上。

5、有戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村“兩委”班子。選拔懂經(jīng)營、善管理、群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化對“兩委”班子的培訓(xùn)，增強(qiáng)其對黨的政策的理解力、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的把握力、對人民群眾的親和力、對各種誘惑的抵抗力。

6、有村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源。*年村級集體經(jīng)濟(jì)要起步，達(dá)到5000元，2008年達(dá)到10000元。

（五）以創(chuàng)建“和諧*”為目標(biāo)達(dá)到“六無”。

無適齡兒童輟學(xué)，無計劃外生育，無集體上訪和越級上訪，無治安刑事案件，無封建迷信活動，無重大安全事故。

三、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立起縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，實(shí)行“聯(lián)責(zé)、聯(lián)評、聯(lián)考”。做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、規(guī)劃落實(shí)、項目安排落實(shí)、檢查督辦落實(shí)。聯(lián)責(zé)，即圍繞同一目標(biāo)層層明確責(zé)任。縣委、縣政府牽頭抓點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，上下協(xié)調(diào)，組織實(shí)施，進(jìn)村督辦落實(shí)，質(zhì)量把關(guān)；村“兩委”負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，抓好落實(shí)；縣直各單位負(fù)責(zé)提供技術(shù)服務(wù)、項目資金安排和物資支持。建立縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制，即每個縣級領(lǐng)導(dǎo)帶一個以上的部門聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)一個村的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。從縣直部門抽調(diào)精干力量組成新農(nóng)村示范村建設(shè)指導(dǎo)組，進(jìn)村駐點(diǎn)，一定幾年不變。聯(lián)評，即每年組織示范村群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直部門支持幫扶情況開展一次評議，作為縣委、縣政府評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作的重要依據(jù)。聯(lián)考，即把新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)納入基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要制訂出新農(nóng)村建設(shè)示范村的百分制考評細(xì)則，作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行量化考評的依據(jù)。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。各級各部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在規(guī)劃制定過程中，既要適度超前，又要立足于解決群眾的現(xiàn)實(shí)需要，力戒形式主義、面子工程。規(guī)劃的制定要結(jié)合各村的實(shí)際，突出特色，建設(shè)一批具有鮮明地方特色的民俗文化村、鄉(xiāng)村旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)村、特色產(chǎn)業(yè)村。八月中旬以前，縣建設(shè)局要完成24個村的規(guī)劃。

（三）整合投資渠道。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不變、集中使用、各記其功”的原則，對項目資金實(shí)行捆綁使用集中投放。項目安排到村以后，要上網(wǎng)公示，提高透明度，接受社會監(jiān)督。各項目單位要確保資金到位，不到位的年底由政府扣除工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按計劃狠抓落實(shí)，不得調(diào)項、挪用、改變資金用途。廣泛宣傳“以獎代補(bǔ)”等政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，激發(fā)農(nóng)戶建設(shè)新農(nóng)村的熱情。同時，調(diào)動一切積極力量，拓寬社會參與渠道，引導(dǎo)人才、智力、資金等資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，形成以農(nóng)民為主體，政府積極引導(dǎo)，全社會廣泛參與，合力建設(shè)新農(nóng)村的局面。

（四）強(qiáng)化督辦考核。縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對新農(nóng)村示范村的建設(shè)每月進(jìn)行一次督辦。要建立起月通報制度。9月份縣委、縣政府將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、參建單位、新農(nóng)村示范村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行以會代訓(xùn)的形式，逐村檢查督辦。年底進(jìn)行檢查驗收。縣委督查室、縣政府督查室、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要定期或不定期對參建單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)情況進(jìn)行檢查通報。對年終總結(jié)評比出的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、優(yōu)秀工作隊員10名，由縣委、縣政府給予表彰。對規(guī)劃不落實(shí)、幫扶不到位、任務(wù)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和參建單位，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令其按期完成任務(wù)。