導語：開展深化機關效能建設經濟發展環境月整治活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，認真執行縣委、縣政府《關于深化機關效能建設、進一步優化經濟發展環境十二條規定》（以下簡稱《十二條規定》），進一步轉變工作作風、提高工作效率、提升服務水平，促進安義又好又快發展，經研究，在全縣開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動，并制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府構建“三縣一園”、塑造“四張品牌”、打造“三個一流”戰略目標，以轉變干部作風、提高工作效能、促進工作落實為主題，以解決機關效能、投資環境中的突出問題為重點，認真查擺問題，深刻剖析原因，強化整改措施，進一步激發全縣各級機關和廣大干部干事創業的熱情，增強工作的積極性、主動性和創造性，推進安義新一輪又好又快發展。

二、工作目標

通過集中開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動，要取得四個明顯變化。

一是履職意識明顯增強。進一步找準單位和個人在安義新一輪又好又快發展進程中的位置，擺正局部與全局、個人與集體的關系，克服個人主義和小團體主義的傾向。牢固樹立干好本職工作是第一責任意識，認真履行職責、勤于工作、敢于負責、勇于創新，竭盡全力做好自己份內的事情，做好自己應該做的工作。

二是機關作風明顯改進。機關作風和部門、行業的行風明顯改進，廣大機關干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設進一步加強。機關單位和干部履行崗位職責的積極性、主動性進一步增強，服務群眾、服務投資者、服務發展的意識進一步增強，做到機關作風狀況群眾滿意、基層滿意、領導滿意和上級機關滿意。

三是辦事效率明顯提高。各級機關辦事程序、辦事標準、辦事結果進一步公開，工作流程更加優化，辦事效率更加快捷，服務措施更加完善，行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作運行機制得以盡快形成。

四是投資環境明顯改善。通過堅持不懈地加強機關效能建設，進一步營造優質高效的政務環境、公平公正的市場環境、依法辦事的法制環境、安商富商的服務環境，進一步打響“四最”環境品牌，創造出在全市乃至全省、全國最具競爭力的投資環境優勢。

三、工作原則

機關效能建設工作，堅持條塊結合，屬地管理為主，縣、鄉聯動，分級負責；實行“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、社會各界共同參與”的領導體制和工作機制；各部門、各單位主要負責人為第一責任人。

四、方法步驟

全縣開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動，從6月中旬開展，集中兩個月左右時間，分學習動員、查找差距、集中整改三個階段進行。

第一階段：學習動員（6月中旬－6月30日）。主要任務是進行廣泛的思想發動，切實提高廣大干部的思想認識。重點工作是：

1、制訂實施方案。各鄉鎮（場）、各部門、各單位要根據縣委、縣政府的《十二條規定》和本活動實施方案的要求，緊密結合各自職能，圍繞各自存在的突出問題，制定具有針對性、操作性、實效性的工作方案。實施方案要及時報縣效能辦備案。

2、組織學習討論。各鄉鎮（場）、各部門、各單位要召開動員會，主要領導作動員講話，組織廣大機關干部認真學習：（1）同志關于科學發展觀的重要論述；（2）市委、市政府領導在活動動員電視電話會上的講話；（3）市委、市政府《南昌市優化投資環境條例》、《南昌市損害經濟環境行為行政處分暫行規定》、《關于機關工作人員行為規范五條禁令》、《南昌市行政過錯責任追究暫行辦法》等法規、制度；（4）縣委、縣政府《十二條規定》、《安義縣損害投資發展環境責任追究實施辦法》和《關于加強機關效能建設的暫行規定》等相關規章制度。同時，聯系實際，圍繞查找妨礙我縣又好又快發展以及單位、個人在思想觀念、工作作風、管理方式方法等方面存在的突出問題，開展七項對照討論：一是對照關于科學發展觀的重要論述，討論在本地區、本部門、本單位科學發展觀是否得到落實；二是對照加快安義發展的要求，討論單位和個人發展意識、大局意識、憂患意識、機遇意識、責任意識強不強，工作標準和工作效率高不高；三是對照轉變工作作風、加強效能建設的要求，討論單位和個人在思想作風、工作作風和工作效能方面還存在哪些問題；四是對照建設高效政府的要求，討論本單位的各項工作流程是否規范有序、高效便民；五是對照項目引進快、落戶快、建設快、竣工快、服務好的要求，討論本單位現行工作制度、工作程序、工作方式中有無影響效率、不利發展的問題；六是對照縣委、縣政府《關于進一步優化經濟發展環境的若干意見》、《安義縣相關職能部門服務工業園區工作定性定量跟蹤考核辦法（試行）》和《十二條規定》要求，討論本單位、個人履行職責是否到位，工作是否創新；七是對照“創業富民、創新發展”的要求，討論單位和個人是否存在政令不暢、本位主義、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過學習討論，進一步統一思想，把行動切實統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，自覺地為加快安義發展服務。

各鄉鎮（場）、各部門、各單位要把學習討論情況及時報縣效能辦。

第二階段：查找差距（7月1日－7月15日）。主要任務是圍繞改進作風、提高效率、加快發展，通過采取廣泛征求意見、開展談心活動、召開座談會、深刻剖析等形式，認真查找本單位和個人在機關作風、機關效能方面存在的突出問題及主要原因，具體要求是：

把好“三關”：一是把好征求群眾意見關。各鄉鎮（場）、各部門、各單位要通過召開座談會、個別訪談、開設意見箱、開通熱線電話、網上調查等多種方式，廣泛征求群眾、服務對象和外來投資者的意見建議。副科級以上領導干部要多渠道、多層次征求有關的意見，機關干部也要主動征求和聽取群眾意見。二是把好談心活動關。各鄉鎮（場）、各部門、各單位領導班子成員之間，領導干部與普通干部之間，機關干部之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，共同提高。三是把好深刻剖析關。各鄉鎮（場）、各部門、各單位要根據征求到的意見建議，對照查找在精神狀態、工作作風和工作效能方面存在的問題，分析存在問題的原因，明確努力方向，形成書面剖析材料。書面材料在本階段工作結束前報縣效能辦備查。

抓好“四查”：一查大局意識強不強。主要是查本單位和個人是否始終保持清醒的政治頭腦，在重大問題上與縣委縣政府保持高度一致，是否牢固樹立服務大局、服務人民的觀念。有無政令不暢、不講原則、履行職責不到位等現象。有無對群眾“冷、硬、橫、推”，漠視群眾利益，傷害群眾感情等現象；二查工作效率高不高。主要查是否始終保持蓬勃朝氣，任勞任怨，勤奮工作，注重實績，是否缺乏干事創業的熱情和激情，雷厲風行，速決速辦。有無工作不負責任，敷衍失職，事業心減退，進取意識不強等現象，滿足于當“太平官”和做“太平事”。有無存在職責不清、各行其是、相互扯皮、影響整體工作推進現象；三查工作作風實不實。主要查是否存在不注重調查研究，做表面文章，搞形式主義，是否存在行政審批不按規定和承諾辦事，窗口授權不到位，遇事推諉扯皮等問題，是否存在遇事“難”字當頭，遇難“退”字當頭，工作半途而廢；四查履行職權正不正。主要查行使職權是否遵紀守法、廉潔奉公、全面到位，是否存在濫用職權、以權謀私現象，是否存在部門本位主義，追名逐利，“吃、拿、卡、要”現象。

開展五項活動：一是開展對縣委、縣政府重大決策部署執行情況的監督檢查活動。圍繞貫徹落實科學發展觀，加強對市場價格調控、節能減排、固定資產投資、土地管理、房地產調控、強農惠農等方面政策措施貫徹落實情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。二是開展政企懇談會活動。召開企業負責人與政府職能部門、公共事業服務單位主要領導的政企懇談會，面對面地咨詢政策、溝通情況、反映問題、解決問題、增進了解、融洽關系。既引導部門服務大局，為企業提供優質服務，又引導企業依法經營、照章納稅。三是開展不定期明查暗訪活動。對違反作風效能建設規定的人和事進行通報，對相關責任人進行責任追究。四是開展“百家企業評機關”活動。將企業提出的意見建議原汁原味地反饋給相關部門，并督促抓好整改落實。五是開展集中“會診”活動。挑選幾個投訴多、反映大、形象差的單位，邀請人大代表、政協委員、企業和群眾代表集中一段時間進行集中“會診”，查“病根”、下“處方”，限期把問題解決好。

各鄉鎮（場）、各部門、各單位要把效能建設方面存在的問題、原因和努力方向及時書面上報縣效能辦。

第三階段：集中整改（7月16日－7月31日）。主要任務是針對查找出來的突出問題及導致問題出現的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要抓好“一制定、一落實、三完善”。

一制定：即制訂切實可行的整改措施。針對查擺出的突出問題，認真制訂整改措施，實行整改項目責任推進，明確整改重點，落實整改責任，規定整改時間，切實整改到位。整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾、上級領導和服務對象的意見，接受群眾監督。各鄉鎮（場）、各部門、各單位制訂的整改措施要及時上報縣效能辦備查。

一落實：即認真落實縣委、縣政府《十二條規定》明確的任務?？h委、縣政府《十二條規定》對每項工作任務都作了責任分解，明確了完成時限和牽頭單位、責任單位。各部門、各單位要不折不扣地認真履行職責，牽頭單位要主動抓好協調，協辦單位要積極配合。各項工作都要做到項目推進，責任到人。

三完善：一是完善效能建設制度。修訂、完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，建立責任追究制，并將效能建設各項規章制度及時以書面和電子版形式報縣效能辦備案；二是完善效能建設公開承諾內容。各部門、各單位要根據《十二條規定》的要求，緊密結合自身職能，通過整改后上電視面向社會作出服務承諾。承諾內容要有具體的行為規范，要對行政審批、工作辦結時限、行政執法要求等提出明確要求，具有可操作性。要在承諾中公布本部門、單位效能辦電話和監督投訴電話。各部門、各單位服務承諾及時以書面和電子版形式報縣效能辦，縣效能辦將匯編成冊，向社會公布；三是完善審批制度及工作流程。有審批權限的部門和單位，要按照“最大限度地方便服務對象、最大限度地簡化審批環節、最大限度地提高辦事效率”的原則，進一步細化、優化、簡化審批流程。

五、有關要求

各鄉鎮（場）、各部門、各單位要從政治和全局的高度，深刻認識開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，把這項工作緊抓不放，務求取得實效。

（一）加強組織領導。成立以縣政府縣長周亮為組長，縣委常委、縣政府副縣長吳學春和縣委常委、縣紀委書記饒紹清為副組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，下設辦公室（簡稱效能辦），效能辦設在縣紀委、監察局，負責日常工作。各鄉鎮（場）、各部門、各單位都要成立由主要領導任組長的領導機構，設立效能辦，抽調專人辦事，建立健全工作機制，形成黨委（黨組）全面負責，主要負責同志親自抓、一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制?？h有關部門和單位要加強協調，密切配合，形成合力，把此項活動各項任務真正落到實處，確保雙月整治活動取得實效。

（二）加強統籌安排。各鄉鎮（場）、各部門、各單位要注意統籌兼顧、精心謀劃、科學安排，把開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動與推動當前工作結合起來，確保開展活動和推進各項業務工作“兩不誤、兩促進”。要以求真務實的精神解決好當前在干部隊伍作風、效能方面存在的突出問題，并以此促進工作作風的大轉變，工作效率的大提高，讓群眾和投資者切實感受到開展活動后帶來的新變化。

（三）加強督促檢查。各鄉鎮（場）、各部門、各單位要把督促檢查貫穿于活動的各個環節，采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明察暗訪等方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實，確保取得實效。各級效能辦要切實把握各個階段的工作要求，認真履行職責，加大督查力度，及時了解掌握工作的進展情況，總結推廣成功經驗。發現工作不力的，要立即指出，及時糾正。要通過深入細致的督促檢查，確保這次活動真正落到實處，不走過場。

（四）加強輿論宣傳。各鄉鎮（場）、各部門、各單位要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和板報、墻報、簡報等宣傳陣地，為活動營造濃厚的輿論氛圍。同時要1周1篇及時向縣效能辦報送活動動態，大力宣傳開展活動的好做法、好經驗和新成效。要充分發揮輿論宣傳的作用，加大典型報道力度，擴大先進典型的影響力和推動力。

（五）加強長效管理。機關效能建設工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。各鄉鎮（場）、各部門、各單位要堅持常抓不懈，建立機關效能建設長效機制，始終貫穿于安義新一輪又好又快發展的全過程，不斷加大力度，不斷創新工作，把機關效能建設和優化經濟發展環境工作持之以恒地抓出成效。