導(dǎo)語(yǔ)：街道地震預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目錄

1總則

1．1目的和編制依據(jù)

1．2適用范圍

1．3事件等級(jí)

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

2．3指揮部主要職責(zé)

2．4各工作組職責(zé)

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．2臨震應(yīng)急的反應(yīng)程序

3．3有感地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．4地震謠傳應(yīng)急處置反應(yīng)程序

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

4．2臨震應(yīng)急

4．3有感地震和地震謠傳事件

4．4震后總結(jié)

5后期處置

5．1社會(huì)救助

5．2善后處置

6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備

6．3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備

7其他

7．1宣傳教育

7．2培訓(xùn)

7．3獎(jiǎng)懲

8附則

9附錄

1總則

1．1目的和編制依據(jù)

為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行，依據(jù)《青島市四方區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1．2適用范圍

（一）破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

（二）臨震應(yīng)急

（三）有感地震

（四）地震謠傳

1．3事件等級(jí)

Ⅰ級(jí)（紅色）特別重大突發(fā)公共事件——破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

Ⅱ級(jí)（橙色）重大突發(fā)公共事件——臨震應(yīng)急

Ⅲ級(jí)（黃色）較大突發(fā)公共事件——有感地震

Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）一般突發(fā)公共事件——地震謠傳

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

設(shè)立辦事處抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

按照職責(zé)設(shè)立指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)交通治安、后勤保障、災(zāi)民疏散安置5個(gè)工作組，指揮部總指揮由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局興隆路派出所、平安路派出所、湖島派出所、駐轄區(qū)等有關(guān)部門和單位（注：此處注明單位名稱）領(lǐng)導(dǎo)各1名。

2．3指揮部主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；

2、建議區(qū)政府確定和宣布應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，并視震情建議區(qū)政府決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行或解除特別管制措施；

3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

4、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題；及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求區(qū)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援；

5、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑；協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。

2．4各工作組職責(zé)

1、指揮部辦公室設(shè)在辦事處城管科（興隆路47號(hào)）。

分管指揮：辦事處副主任：宗立祥

負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局報(bào)告，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書檔案；組織有關(guān)會(huì)議和接待工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會(huì)議決定事項(xiàng)；宣傳防震、避震知識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

分管指揮：辦事處人武部部長(zhǎng)：劉德華

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救和互救；接收應(yīng)急救援裝備；統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。

3、社會(huì)交通治安組

分管指揮：辦事處副主任：周承臣

負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、要害部門的警衛(wèi)、消防滅火以及實(shí)施特別管制措施等；協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運(yùn)輸設(shè)施及通信設(shè)施，保障交通及通信暢通。

4、后勤保障組

分管指揮：辦事處副主任：袁濤

負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資的保障和專項(xiàng)資金管理，制定并組織實(shí)施抗震救災(zāi)有關(guān)物資保障方案和措施；制定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金、物資的籌集、預(yù)算和支出管理辦法；管理抗震救災(zāi)的捐贈(zèng)事宜；管理使用物資、善款；負(fù)責(zé)指揮部辦公室財(cái)務(wù)管理。

5、災(zāi)民疏散安置組

分管指揮：辦事處副主任：矯學(xué)愛

負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，安置疏散災(zāi)民；接收、調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震（Ⅰ級(jí)紅色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、當(dāng)我市發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時(shí)，在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過30分鐘；

2、立即啟動(dòng)辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時(shí)間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局；

3、指揮部辦公室負(fù)責(zé)：

（1）迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容；

（2）及時(shí)編制《震情災(zāi)情快報(bào)》，供各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報(bào)道依據(jù)；

（3）視震情提出向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜。

（4）依據(jù)市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的授權(quán)，及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；做好宣傳工作，鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園；

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)

（1）迅速開展災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；

（2）迅速組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

（3）統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行；

5、社會(huì)交通治安組負(fù)責(zé)

（1）組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會(huì)治安，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；保障社會(huì)治安，維護(hù)交通和社會(huì)秩序。

（2）協(xié)助市有關(guān)部門盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫(kù)、碼頭、堤防等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

（3）協(xié)助市地震部門派出的現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作。

（4）加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒。

6、后勤保障組負(fù)責(zé)

（1）及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)；保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)；盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。

7、災(zāi)民疏散安置組負(fù)責(zé)

（1）迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場(chǎng)所。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估；對(duì)地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。

（3）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

3．2臨震應(yīng)急（Ⅱ級(jí)橙色）的反應(yīng)程序

1、召開辦事處抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，通報(bào)震情，研究、布置本轄區(qū)的防震工作；

2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組，赴臨震預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；

3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應(yīng)急期社會(huì)治安管制措施；

4、按照市政府發(fā)出的避震疏散公告，向預(yù)報(bào)區(qū)居民避震撤離指令；

5、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門和駐區(qū)電力、通訊、港務(wù)等單位對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

6、協(xié)助公安部門加強(qiáng)預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融等重要部位加強(qiáng)防衛(wèi)，組織社會(huì)和企業(yè)治保力量加強(qiáng)大型、重點(diǎn)企業(yè)（商場(chǎng)）的安全保衛(wèi)工作；

7、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門在預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識(shí)，及時(shí)平息地震謠傳、誤傳，維持社會(huì)安定；

8、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好救災(zāi)前期準(zhǔn)備工作。

3．3有感地震（Ⅲ級(jí)黃色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、在獲知震情信息的第一時(shí)間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，最晚不得超過30分鐘；

2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，最晚不得超過30分鐘；

3、指揮部辦公室應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)，將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報(bào)區(qū)政府和區(qū)地震局；

4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，向社會(huì)地震信息，最大可能地穩(wěn)定社會(huì)；通過各種宣傳渠道宣傳有關(guān)地震、防震知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。

3．4地震謠傳應(yīng)急（Ⅳ級(jí)藍(lán)色）處置反應(yīng)程序

發(fā)生地震謠傳時(shí)，辦事處應(yīng)立即上報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并會(huì)同區(qū)地震局迅速予以平息和澄清。

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對(duì)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量。

4．2臨震應(yīng)急

指揮部辦公室須對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估，報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。

4．3有感地震和地震謠傳事件

由指揮部辦公室報(bào)告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。

4．4震后總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。

5后期處置

5．1社會(huì)救助

破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)組織轄區(qū)各單位和人員開展自救和互救，搶救人員。

5．2善后處置

因救災(zāi)需要，臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損失或無法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

6地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

由辦事處武裝部負(fù)責(zé)。接受市通信管理局統(tǒng)一調(diào)度，在地震應(yīng)急時(shí)，按照權(quán)限和職責(zé)分工，優(yōu)先保障區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時(shí)保障與上級(jí)政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備,由辦事處負(fù)責(zé)。

1、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金；

2、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械；

3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材；

4、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資；

5、協(xié)助區(qū)政府辦公室準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛；

6、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材；

6．3避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備

疏散、避難場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯指示標(biāo)志，本轄區(qū)疏散、避難場(chǎng)所位于：海云俺廣場(chǎng)（興隆路1號(hào)）

7其他

7．1宣傳教育

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展地震法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)公民防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

7．2培訓(xùn)

指揮部成員單位的公職人員應(yīng)接受對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，以增加公職人員應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的知識(shí)和能力。

7．3預(yù)案修訂

指揮部辦公室對(duì)本預(yù)案進(jìn)行的修訂須報(bào)經(jīng)區(qū)地震局的審核批準(zhǔn)。

7．4獎(jiǎng)懲

在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者防震減災(zāi)工作主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

1、出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；

3、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；

4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

5、因震情、災(zāi)情信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的；

6、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、違抗指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

2、阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場(chǎng)地的；

3、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的；

4、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，臨陣脫逃或者玩忽職守的；

5、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體或者公民的財(cái)產(chǎn)的；

6、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

7、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響應(yīng)急工作的；

8、有對(duì)應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

8附則

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋，在此之前制定的《四方區(qū)興隆路街道辦事處地震應(yīng)急預(yù)案》即行廢止。