倒房重建工作方案

時間:2022-09-16 09:14:00

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倒房重建工作方案

為落實(shí)省、市有關(guān)工作部署,切實(shí)做好我區(qū)災(zāi)民倒房重建工作,確保倒房群眾年底前全部搬入新居,特制定如下工作方案

一、工作目標(biāo)

在核實(shí)、核準(zhǔn)災(zāi)民倒房情況的基礎(chǔ)上,著力解決五保戶、低保戶、相對貧困戶等政府重點(diǎn)救助對象的建房困難,按照省、市確定的倒房重建補(bǔ)助資金的原則、標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定及選址、質(zhì)量、時間進(jìn)度等要求,積極準(zhǔn)備,盡快開工,抓緊施工,確保重建房屋的安全和質(zhì)量,確保倒房群眾年底前全部搬入新居。

二、倒塌民房重建補(bǔ)助資金的原則、標(biāo)準(zhǔn)、籌措及撥付

1、倒塌民房重建資金補(bǔ)助原則。

根據(jù)國家“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、生產(chǎn)自救、社會互助”的救災(zāi)工作方針,堅持以人為本,著力解決五保戶、低保戶、相對貧困戶等政府重點(diǎn)救助對象的建房困難,兼顧一般倒房戶。

2、倒塌民房建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)省、市確定的標(biāo)準(zhǔn),將倒房戶區(qū)分為四類不同對象分別予以補(bǔ)助,即五保戶每戶按一間主房一間廚房安排建房,補(bǔ)助10000元;其它倒房戶,根據(jù)倒房情況,按“倒1間補(bǔ)1間、倒2間以上限補(bǔ)2間”的原則,以每間20平方米、每平方米420元、每間建筑成本8400元為基數(shù),低保戶按70%補(bǔ)助,每間補(bǔ)助5880元;相對貧困戶按50%補(bǔ)助,每間補(bǔ)助4200元;一般倒房戶每間補(bǔ)助1500元。

3、建房補(bǔ)助資金的籌措。

五保戶、低保戶、相對貧困戶補(bǔ)助資金由省、市按照8:2分擔(dān),其中市承擔(dān)的20%由市、區(qū)按5:5分擔(dān)。一般倒房戶的補(bǔ)助資金由省全部承擔(dān)。區(qū)配套資金部分由區(qū)政府解決。

4、建房補(bǔ)助資金的撥付。

這次建房仍采取“先建先補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的辦法,對于建成并通過驗(yàn)收的,優(yōu)先撥付補(bǔ)助資金,未建戶、未通過驗(yàn)收戶不予撥付。

三、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動階段(8月24—8月26日)。

區(qū)召開動員會,進(jìn)行安排部署,制定工作方案,與區(qū)直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,提出明確要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,制定方案,與職能部門和村簽訂責(zé)任書,明確包村干部。

2、前期準(zhǔn)備階段(8月24日—8月31日)。

在前期核災(zāi)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步核實(shí)、核準(zhǔn)倒房情況,確定建房戶數(shù)、間數(shù),完成規(guī)劃和選址工作。

3、施工建設(shè)階段(9月1日—11月10日)。

9月底完成50%以上,10月底完成90%以上,11月10日前全面完成建房任務(wù)。

4、組織驗(yàn)收階段(10月15日—11月30日)。

以戶為單位,建成一戶,驗(yàn)收一戶,建檔一戶。

四、工作要求

1、務(wù)必對災(zāi)區(qū)倒房重建工作予以高度重視

災(zāi)區(qū)倒房重建涉及面廣,工作繁雜,群眾敏感,責(zé)任重大,區(qū)直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村民委員會,務(wù)必要予以高度重視,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是倒房重建的具體組織者,要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,層層分解任務(wù),責(zé)任明確到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問倒房重建工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí),每個村要明確一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包點(diǎn)。

要建立具體到戶的《災(zāi)民建房臺賬》和周報制度,認(rèn)真填寫《災(zāi)民建房登記表》,建立建房檔案。建房檔案要做到一村一本,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一冊。根據(jù)建房進(jìn)度情況,認(rèn)真填寫《災(zāi)民建房工作進(jìn)度表》,每周按時上報。

2、確保災(zāi)區(qū)倒房重建的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本次重建房屋的建筑面積不少于每間20平方米,五保戶主房之外的廚房面積不少于10平方米。建房質(zhì)量,參照建設(shè)部門制定的農(nóng)村居民安全居住用房標(biāo)準(zhǔn),按照每平方米420元造價,對主體結(jié)構(gòu)、地基寬度、墻體厚度、砌漿構(gòu)成、內(nèi)外墻粉刷、屋內(nèi)水泥地平、屋檐高度等,要提出明確要求,確保重建房屋的安全和質(zhì)量。

3、做好倒房重建的規(guī)劃和選址工作

倒房重建應(yīng)盡量選擇高地,不得在低洼地帶、被洪水沖毀的村莊原地重建,不得在其它復(fù)雜地帶選擇建房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極幫助災(zāi)民進(jìn)行選址,協(xié)調(diào)好宅基地的調(diào)整。有條件的地方可以按照尊重群眾意愿,有利生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約土地、防災(zāi)避災(zāi)的原則,進(jìn)行集中建房。集中建房的,無總體規(guī)劃不得建設(shè),無房屋設(shè)計、無公開招標(biāo)不得施工。

在倒房重建的規(guī)劃和選址中,要盡可能體現(xiàn)“三個結(jié)合”的原則,即近期救災(zāi)要與遠(yuǎn)期減災(zāi)安居工程建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)民生工程相結(jié)合。

4、認(rèn)真做好倒房重建的驗(yàn)收工作

倒房重建的驗(yàn)收,由區(qū)人民政府組織實(shí)施,建委、民政、財政、監(jiān)察、審計等部門共同參與。建房驗(yàn)收的內(nèi)容包括:承建人、主材明細(xì)表、輔材明細(xì)表、竣工決算、竣工報告、倒房照片、新房照片等資料。驗(yàn)收合格的新建房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一戶一檔,以留存?zhèn)洳椤?/p>

5、切實(shí)加強(qiáng)倒房資金的使用管理

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建立建房資金專戶,專款專用,分級負(fù)責(zé),分級管理,確保建房資金使用不出問題。集中連片建房資金原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一掌握,統(tǒng)一組織建房,不直接發(fā)放到戶;分散建房資金一律通過涉農(nóng)專戶,實(shí)行“一卡式”社會化發(fā)放,并制作一式兩份的花名冊,由補(bǔ)助對象簽名蓋章,一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存,一份報區(qū)民政局備案。建房中,要堅持民主、公開、公正,做到政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、補(bǔ)助資金公開,主動接受社會和群眾監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對災(zāi)民倒房重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立災(zāi)民倒房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。