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為認真貫徹落實省、市、區委有關文件精神，不斷強化農村黨組織書記的責任意識、服務意識和創業意識，造就一支引領新農村建設的“領頭雁”隊伍，現就農村黨組織書記年度考核工作提出如下實施方案。

一、指導思想和遵循的原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以社會主義新農村建設為主題，以培養“政治素質好、致富本領高、領富能力強”的高素質農村基層干部隊伍和創建“五個好”村黨組織為目標，引導和激勵農村黨組織書記爭先創優，促進農村基層組織建設整體水平的提高，為農村改革發展穩定提供堅強的組織保證。

村黨組織書記考核工作應遵循實事求是的原則、客觀公正的原則、群眾公認的原則、注重實績的原則。

二、考核內容與記分標準

按年度進行，實行百分制考核，并設增、減分項目。

（一）實績考核（100分）

1、政治堅定，領導班子好。村黨組織班子能自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨在農村的各項方針政策；團結、堅強，在新農村建設中能夠充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用。村黨組織書記能夠結合本地實際創造性地貫徹執行上級的政策規定；善于組織協調，能夠較好完成年度工作目標和上級下達的各項工作任務。（20分）

2、素質優良，黨員干部隊伍好。干部隊伍“雙帶”（帶頭致富和帶領群眾共同致富）能力強，每名村干部能夠幫助3戶以上貧困家庭脫貧致富；積極協調、穩妥處理好民事糾紛和民間矛盾，維護農村穩定；建立了3人以上，素質優良、結構合理、相對穩定的村級后備干部隊伍；黨員教育管理工作經常化、制度化，“雙三星黨員”所占比例在60%以上；黨的組織生活嚴格，黨員活動陣地設施完善，開展活動經常，每年黨員集中培訓時間不少于10天；能夠按照要求和程序做好發展黨員工作，入黨積極分子和發展黨員的比例達到5：1以上，不存在2年以上不發展黨員問題；年內無黨員違紀現象。（20分）

3、制度完善，工作機制好。各項制度完善，管理到位?！耙恢迫惫ぷ鳈C制落實到位，“兩委”職責明確，關系協調，工作運行規范，服務優質高效；能夠按章理事，依法辦事；黨務、村務公開及時、真實，群眾明白。（20分）

4、發展和諧，小康建設業績好。能夠帶領農民群眾積極調整產業結構，大力發展專業合作經濟組織，農民收入明顯增加，集體經濟實力明顯增強；對村莊建設進行了科學規劃，實現了“凈化、綠化、美化、亮化”；文明生態村創建活動成效明顯；重視普法教育，村民法制觀念強，自覺遵守村規民約，全年無上訪、治安和刑事案件；認真執行計劃生育政策，計劃生育各項指標落到實處；能夠組織群眾開展豐富多樣、健康向上的學習娛樂活動；無賭博、封建迷信和婚喪大操大辦等不良現象；鄰里和睦，文明戶創建活動開展的好。（30分）

5、作風樸實，群眾反映好。服務意識強，熱心公益事業，誠心誠意為群眾辦實事；公道正派，清正廉潔，黨群干群關系密切，在群眾中有較高威信，民主測評優稱率在90%以上，其中優秀率不低于60%。（10分）

（二）增分因素

1、基層組織建設工作有創新且成效顯著，在全區總結推廣的每項增10分，在全市總結推廣的每項增20分，在全省總結推廣的每項增30分，在全國總結推廣的每項增50分。

2、村黨組織或村黨組織書記當年受到區級表彰的每項增3分，受市級表彰的每項增5分，受省級表彰的每項增10分，受中央表彰的每項增20分。

3、在專項工作檢查中，得到區級肯定的每次增5分，得到市級肯定的每次增10分，得到省級肯定的每次增20分。

（三）減分因素

1、村黨組織書記工作失誤，造成集體上訪的，按性質嚴重程度、次數和上訪級別酌情遞減5－30分。

2、村黨組織書記工作不力，被區委通報批評一次減10分，被市級通報批評一次減20分，被省級通報批評一次減30分，被中央通報批評一次減50分。

3、出現下列問題之一者，取消當年農村黨組織書記補貼和評先評優資格：年度工作目標和上級下達任務未按要求完成，且沒有充分理由；發生違法、違紀、違規問題被群眾舉報或被執紀執法部門查處；發生惡性涉農案件，并在當地造成了惡劣影響；因民間矛盾、安全隱患排調不力，出現傷亡事故、惡性案件或大規模群眾上訪事件。

三、考核方法和程序

1、村黨組織書記述職述廉。村黨組織書記在全體黨員、村民代表大會上就村班子建設和黨員隊伍建設情況，為群眾辦實事好事、帶領群眾致富情況，文明生態村建設情況，年度工作目標和上級下達任務完成情況，農村民主政治建設和秉公處事等情況進行述職述廉。

2、滿意度測評。采取無記名投票方式，組織黨員和群眾進行滿意度測評。參加測評人員為村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表。

3、召開座談會。分別召開村“兩委”班子成員座談會和黨員、群眾代表座談會，征求與會人員的意見。

4、入戶走訪黨員群眾。廣泛聽取黨員群眾的意見，每個村不少于30戶，且黨員和群眾各占一定的比例。

5、征求有關部門意見。分別征求鄉政府相關站所關于村干部廉潔自律、社會穩定、村務公開、服務群眾等情況的意見。

6、考核等級評定。依據考核結果，將村黨組織書記評定為優秀、稱職、不稱職3個檔次，考核90分以上的為優秀，60分至90分的為稱職，60分以下的為不稱職。

四、考核結果的應用

1、考核優秀的黨組織書記，除享受稱職檔次的待遇外，再給予一定的物質或精神獎勵。

2、考核稱職的黨組織書記，當年足額發放補貼。

3、考核不稱職的村黨組織書記，取消當年補貼和其它獎勵性待遇，并給予批評教育，問題嚴重的要按照有關規定予以調整、撤免。

五、組織領導

實行年度考核，是建設高素質農村黨組織書記隊伍的有效措施，對保持共產黨員先進性、促進農村基層組織建設和社會主義新農村建設具有重要作用。農村黨組織書記年度考核工作，每年年底由區委組織部負責組織，鄉黨委具體實施。鄉黨委要高度重視，結合實際按照本《方案》制定具體實施細則，嚴格考核。每年考核工作結束后，鄉黨委將考核結果報區委組織部備案，區委組織部以書面形式向區委報告考核情況。