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為加強對入黨積極分子的鍛煉培養，按照考察、管理、培養前置的原則，有針對性地對農村入黨積極分子實行“先上崗后入黨”，使其在實踐中加速成長，從而不斷推動“設崗定責”活動向縱深發展。特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的**屆**、**全會精神為指導，以建設社會主義新農村為主題，以培養農村優秀黨員、壯大黨員隊伍為目標，通過設置入黨積極分子發揮作用的崗位，使每名入黨積極分子有崗位、有職責、有作為，切實增強農村黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，夯實執政基礎，為構建和諧**、實現縣域經濟又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、先進性原則。要堅持用黨員的標準和保持共產黨員先進性的具體要求，設定崗位，確立責任。

2、針對性原則。設定的崗位要有利于發揮入黨積極分子的作用，在制定崗位責任時，要根據入黨積極分子的具體情況，制定符合其自身標準的崗位職責。

3、可行性原則。確立的責任要做到切實可行，高低適度，把設崗定責的激勵作用同體現黨員的先進性有機結合起來，使崗位責任經過努力能夠實現。

三、實施方法

1、調查摸底。以村黨支部為單位進行調查摸底，參加范圍為全村的入黨積極分子。調查了解入黨積極分子的年齡、文化、能力、特長、分布狀況以及家庭情況，并進行綜合分析，登記造冊；調查了解農村經濟發展、社會風氣、村容村貌等方面的情況；收集整理群眾關心的熱點、難點問題，找準入黨積極分子發揮作用的結合點，為入黨積極分子“先上崗后入黨”提供科學依據。

2、雙向定崗。支部設崗。由村黨支部根據鎮場區黨工委的中心工作，結合本村的經濟發展、精神文明建設、黨的建設等方面存在的問題和村里工作的薄弱環節、關鍵環節和重點環節，因地制宜設置入黨積極分子發揮作用的具體崗位。個人選崗。村黨支部召開入黨積極分子大會，通報崗位設置情況，由入黨積極分子結合自身的能力、特長等，自愿選擇一個或多個崗位，并向支部申報，由支委會審查后確定。

3、設崗定責。根據入黨積極分子的致富能力、個人特長等不同特征，重點設置政策宣傳崗、科技示范崗、治安調解崗、扶貧幫困崗、村務監督崗、小康文明崗等六個崗位。

政策宣傳崗的主要職責：廣泛宣傳黨的方針政策和法律法規，隨時掌握農民群眾的思想動態，做好解疑釋惑工作。

科技示范崗的主要職責：重點掌握1-2門農村實用技術，依靠科技致富，為農民群眾做好示范表率，向農民群眾傳授技術，引導農民群眾走共同致富之路。

治安調解崗的主要職責：運用法律手段維護村民的合法權益，主動調解村里的各種矛盾糾紛，對可能引起危害的社會治安苗頭，及時處理或向公安機關反映。

扶貧幫困崗的主要職責：與一戶貧困戶結成幫扶對子，給予項目、資金、技術等方面的扶持，努力幫助貧困戶脫貧致富。

村務監督崗的主要職責：要積極參與黨務公開、村務公開和財務公開，主動提出合理化建議，督促村“兩委”班子不斷完善工作，規范行為。

小康文明崗的主要職責：要帶頭講文明、知榮辱、揚正氣、樹新風，團結群眾，依靠勤勞致富，實現小康生活。

除以上六個崗位外，各鎮場區、村也可根據實際，設置一些其它崗位，體現實際、實用、實效。

四、崗位管理

1、簽訂責任書。每名上崗的入黨積極分子要與村黨支部簽訂《崗位責任書》，進一步明確崗位職責和考核標準，并實行入黨積極分子履職紀實制度。

2、公示明崗。以村黨支部為單位，召開黨員和入黨積極分子大會，公布入黨積極分子設崗定責情況，在村務公開欄上公開，接受廣大黨員和群眾的監督。

3、持證上崗。以鎮場區為單位，統一發放入黨積極分子“設崗定責”活動證，活動證應標明持證人的姓名、性別、出生年月、學歷、身份證號、崗位名稱等，實行掛牌服務。

4、包保幫帶。每名村干部包保1-2個崗位，在同類崗位履行職責業績優秀的2名正式黨員與1名入黨積極分子結成幫帶對子，簽訂幫帶協議書，使入黨積極分子盡快地成長成熟，并在崗位履職中互相督促，共同提高。

5、定期檢查。村黨支部要堅持每月檢查一次，鎮場區黨工委每季度檢查一次，縣委組織部每半年進行一次抽查。主要采取聽取匯報、查看履崗紀實簿、實地考察、征求群眾意見等方式進行。

6、綜合考評。每年年末，村黨支部對入黨積極分子履崗情況進行全面考核，并對上崗入黨積極分子進行民主測評，做出綜合評價。評價結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。對評為優秀的入黨積極分子，要根據組織程序，適時發展成新黨員；對稱職和基本稱職的入黨積極分子要繼續加大培養教育力度，使其盡快成熟；對不稱職的入黨積極分子要根據實際情況，給予批評、勸誡甚至調出入黨積極分子隊伍。

五、組織領導

1、提高認識，加強領導。各鎮場區、村要統一思想，精心組織，周密部署，結合實際，制定具體方案和工作措施，集中精力把這項工作抓緊、抓實、抓好。要成立入黨積極分子設崗定責工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導。

2、選樹典型，規范運作。各級黨組織要注重培養、樹立、總結、宣傳工作扎實、措施得力、富有特色的設崗定責先進集體和個人，使此項工作干有目標，學有榜樣。

3、強化責任，務求實效。各鎮場區黨工委書記為第一責任人，黨工委副書記為具體工作責任人，村黨支部書記為直接責任人。每名班子成員要結合各自的分管工作，帶頭抓示范、抓檢查、抓落實，確保此項工作真正取得實效。