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為純潔黨員隊伍，疏通黨員出口，1998年以來，縣委每年都對全縣的不合格黨員進行了處置，同時，對被處置黨員的跟蹤教育管理進行了積極探索。為更好地對受處置不合格黨員實施跟蹤教育管理，特制定本方案：

一、指導思想及工作目標

按照江總書記“三個代表”要求，深入貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”精神，通過對受處置不合格黨員的跟蹤教育管理，使他們的思想覺悟明顯提高，組織紀律觀念明顯增強，先鋒模范作用重新得到發揮，達到不合格黨員轉化為合格黨員，出黨的同志轉化為合格公民的目標，確保改革和建設的順利進行。

二、工作措施

（一）建立健全工作機制。一是要建立黨委領導責任制。各級黨委要把受處置不合格黨員的跟蹤教育工作當作一項政策性、經常性的工作常抓不懈，強化從嚴治黨的責任感。各級黨組織要與上一級黨組織簽訂責任狀，實行目標管理。要把對受處置不合格黨員的跟蹤教育管理列為年終組織工作考核的重要指標之一。二是要建立自我評價制度和群眾監督制度。要求每名受處置不合格黨員時刻按照《黨章》規定對自己的工作、思想和生活情況定期進行檢查反思，每季度向黨組織匯報一次。各黨支部對受處置不合格黨員的年度評議，要通過召開黨外群眾座談會、個別談心、書面測評、設立群眾信箱等多種形式，廣泛聽取群眾對被處置對象的評價。對群眾提出的意見，黨組織要及時歸納整理，及時反饋給本人。三是要建立黨組織對受處置不合格黨員考核臺帳制度。要求各基層黨組織每個季度對被處置對象進行一次考核，將考核意見記入考核臺帳，作為評議黨員的重要依據，也便于針對實際情況采取措施幫教。在考核評議受處置不合格黨員時，要本著客觀公正、實事求是的原則，既不因過歧視，也不同情包容，要達到“治病救人”的目的。

（二）扎實開展“幫帶共進”活動。一是要確定幫教轉化責任人。各基層黨組織要按照縣委要求，為每名受處置不合格黨員確定1-2名威信較高的黨員，作為其轉化責任人，以“一幫一”、“二幫一”等形式，對他們進行具體幫教。二是縣委要督促各級黨組織建立幫教責任人的崗位責任制，每年年底逐級進行檢查，在黨內予以通報，使幫教活動落到實處。三是“幫帶共進”的方法。①交心談心，促進轉化。幫教責任人每兩個月要與受處置不合格黨員進行一次交心談心，主要看他們對自己的問題是否分析得透徹，問題的根源是否找準，轉化積極性高不高，轉化的措施是否有效，是否能按規定期限真正轉化等等，掌握他們的思想動態和轉化進程。每次交心談心都要有文字記錄。②重點扶持，幫助轉化。對一些因生產能力較弱，導致生活困難，不能履行各項義務的不合格黨員，要注重在生產上扶持，幫助解決生活中的困難。對部分因家庭特別困難，導致轉化積極性不高，情緒悲觀消沉的，各級黨組織要盡可能予以關懷照顧，為他們創造一個良好的轉化環境。③正面教育，督促轉化。對黨性不強、思想落伍、作風滑坡的幫教對象，各級黨組織要以縣、鄉鎮黨校為陣地，進行集中培訓，組織學習黨章，講授黨課，提高他們的黨性覺悟，督促其盡快轉化。④相互座談，共同轉化。各級黨組織每年要定期召開兩次以上受處置不合格黨員座談會，互相談認識、談體會、談經驗，促進共同轉化。

（三）建立跟蹤教育管理網絡。要在縣委的統一領導下，建立以基層黨組織為依托，以社會各方面為網點的受處置不合格黨員跟蹤教育管理網絡。一是由黨委、黨支部和黨小組組成縱向體系，依層次對各級黨組織和黨員個人實施受處置不合格黨員跟蹤教育管理情況進行指導、督促和檢查，下級要定期向上一級黨組織匯報工作情況，及時反饋信息。二是由各黨支部的黨小組長、優秀黨員為骨干組成橫向體系，堅持正面教育，幫助被處置對象認識問題，正確對待組織的處置，理順感情，化解矛盾，要求他們腳踏實地、忠于職守，以新時期共產黨員的標準嚴格要求自己。三是由家屬、親友、鄰里為主組成社會網點，主要通過親情、友情等感情力量，感召被處置對象。

（四）建立轉化激勵機制。對那些愿意接受教育，決心改正缺點錯誤的黨員，黨組織可從各個方面創造良好的外部環境，激勵他們更快的轉化。對那些表現特別突出的，各級黨組織可以把他們安排到適當的工作崗位，予以重用。

（五）加強領導。各級黨組織要成立專門的領導機構和工作班子，明確專人負責組織實施。縣委組織部具體負責日常工作，并統一制發《受處置不合格黨員跟蹤教育管理卡》、《受處置不合格黨員單位黨組織年度評議表》等相關資料，各單位黨組織或責任人按要求填寫后，呈報到上一級黨組織審核并簽署意見，最后報送到縣紀委、縣委組織部，及時反饋情況。

三、工作步驟

受處置不合格黨員的轉化工作主要分為三步：

第一步，被處置對象找準根源，進行深刻的自我剖析，明確努力方向；

第二步，被處置對象逐步恢復和發揚黨的優良傳統和作風，樂意聯系群眾，主動為群眾辦好事，用實際行動去贏得黨組織和群眾的信任；

第三步，被處置對象不斷增強理想信念，思想全面進步，轉化為合格黨員。

四、組織形式

對受處置不合格黨員的跟蹤教育管理，要在縣委的統一領導下，由縣委組織部牽頭，具體負責組織實施，縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校合理分工，各司其職，積極配合。縣直單位黨委（黨組）、鄉鎮黨委及各基層黨組織要高度重視，抓好落實。全體黨員要積極參與，充分發揮黨員先鋒模范作用，特別是被確定為幫教責任人的黨員，更要明確自己的工作職責，本著對黨組織負責，對受處置不合格黨員負責的原則，出色地幫助他們實現“兩上轉化”。受處置不合格黨員要端正態度，認真對待，主動接受，盡快實現轉化目標。全縣各級黨組織及黨員個人要形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責的工作格局。

五、工作要求

1、對受處置不合格黨員的跟蹤教育要堅持從嚴標準，做到“三個結合”：一是整體性教育與階段性教育相結合，既要有整體性規劃，明確轉化目標，又要有階段性計劃，逐步實現轉化目標。各級黨組織既要制定受處置不合格黨員跟蹤教育管理的整體方案，又要制定分階段實施的工作方案，并呈報上一級黨組織。二是普遍性與針對性相結合，既要使受處置不合格黨員人人受教育，個個有轉化，又要結合各自的實際，對癥下藥，分類施教。各幫教轉化責任人要結合幫教對象的實際情況，制定出具體的幫教轉化措施。三是集中培訓教育與經常化教育相結合，既要以縣、鄉鎮黨校為陣地，對受處置不合格黨員進行定期培訓，提高思想認識，又要堅持經常化教育，防止出現反彈現象。

2、幫教轉化責任人要確立幫教目標，明確教育內容。要通過幫教，使出黨的同志轉化為合格公民，使限期改正的同志轉化為合格黨員，二者要區別對待，努力達到轉化目標。

3、各基層單位可通過各種載體，采取多種形式開展生動形象、易于接受、有教育意義的活動，使受處置不合格黨員得到教育。

4、各基層黨組織要堅持以正面教育為主，重點進行黨的宗旨教育和黨風黨紀教育，提高黨性修養和覺悟；要充分發揮受處置對象的主觀能動性，使他們自覺主動地改造思想，從根本上提高素質。