導語：五好杯爭先創優方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面落實“三級聯創”各項任務，加快創建“農村基層組織建設先進縣”，縣委決定在鄉鎮黨委、農村黨支部分層次開展“五好杯”爭先創優活動。現制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大和十六屆四中、五中、六中全會及市、縣黨代會精神，落實科學發展觀、緊緊圍繞農村基層組織建設“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的要求，突出組織領導求落實、基礎工作求規范、管理機制求創新、工作方向求爭優的工作特色，通過鼓勵先進、樹立典型，帶動全縣基層組織建設整體工作上臺階、出經驗、有樣板，盡快實現農村基層組織建設先進縣目標。

二、工作目標

圍繞“發展綠色產業，建設人均強縣，構建和諧**”的戰略思路，動員鄉鎮黨委、農村黨支部全面落實“黨要管黨”、“從嚴治黨”、“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”等一系列要求，以思想建設為基礎，以組織建設為關鍵，以作風建設為核心，以制度建設為保證，提高鄉、村黨組織建設的整體水平。具體要求是：建設能夠破解農村主導產業發展難題，完成基礎設施項目建設任務，落實和諧社會各項惠民政策，維護社會穩定安寧的好班子；造就帶頭勤勞致富，帶領群眾發展經濟，主動管理村務促進和諧社會建設的黨員干部隊伍；堅持與時俱進、勇于創新，聯系實際、注重調研，廣泛借鑒、善于總結，健全、完善和優化鄉、村兩級政務管理、村務管理、黨務管理的各項工作機制；從領導苦抓、干部苦幫入手，引導和鼓勵群眾苦干，指導能人大戶率先發展，幫助一般農戶快速發展，扶持困難群眾自力更生求發展，形成黨組織抓發展、黨員干部帶頭發展的良好局面，爭取實現年農民人均純收入遞增150元以上的小康業績；鄉、村基層組織出主意、作決策、促發展、抓落實、建項目、辦好事的各項工作都要充分尊重群眾的知情權、參與權、監督權，努力實現群眾反映好。

具體目標是：分鄉、村兩個層次設立“五好杯”，在各鄉鎮黨委、各村黨支部之間開展爭先創優活動，年底為成績領先的1-2個鄉鎮黨委、5-7個村黨支部授予“五好杯”，并給予領導班子2萬元和5000元獎勵。鄉鎮黨委書記列入縣級后備干部優先推薦；在有政策指標前提下，符合條件的村黨支部書記作為錄用鄉鎮干部的人選優先考察推薦。

三、實施步驟

（一）動員部署（**年1月25日----2月25日）

1、縣級職能部門的工作：

①縣委組織部負責草擬、完善工作措施，報請縣委研究審定后印發執行；

②縣委組織部負責，以“五好杯”爭先創優活動為主題，制定**年黨建工作責任書，報請縣委研究審定后，在全縣組織工作會上與基層黨委鑒定責任狀。

2、鄉鎮黨委的工作：

①召開黨委專題會議，學習文件、統一思想；

②書記帶頭組織專人摸底調研，制定實施方案印發農村黨支部，方案報縣委組織部；

③根據黨委委員聯村安排，結合落實鄉鎮干部幫戶抓產業，組織機關干部入戶動員安排。

3、村黨支部的工作：

①召開支委會、全體黨員大會，學習文件，統一思想；

②制定工作方案，向黨員群眾公示；

③根據支委分工，結合黨員“雙聯雙定”責任，落實爭當優秀黨員的具體目標。

（二）組織實施（**年2月25日-----12月31日）

1、縣級職能部門的工作：

①縣委組織部、基層辦每季度對鄉、村黨組織“五好杯”爭先創優活動各項指標的完成情況組織一次全面檢查；

②縣委農工部、縣農業局每季度對鄉、村兩級完成經濟發展的實績進行一次檢查匯總；

③縣委宣傳部、縣廣電局對活動中涌現出的先進黨組織、優秀黨員的事跡及時發現、及時宣傳；

④縣委督查室按季度收集鄉鎮黨委的專項報告和有關部門的檢查結果，每季度下發一期督查通報。

2、鄉鎮黨委的工作：

①按月對各村支部爭先創優活動的工作進展、實際成效進行一次檢查聯評，對存在的問題召開黨建工作例會進行研究解決；

②按季度配合縣級有關部門的檢查，在本鄉鎮范圍內印發一期聯評通報；

③黨委書記、副書記每半年向縣委組織部上交一份履行黨建工作責任人職責的述職報告。每人完成一篇黨建調研文章；

④黨委每月至少向縣委組織部上報一條有價值的黨建工作信息。向上級黨組織推出一個支部、10個農村黨員先進典型。推出的典型要立得起、說得響、樹得久；

⑤全年總結一條有特色的長效工作機制。

3、村黨支部的工作：

①堅持村干部輪流座班制度，輪流到村辦公室坐班，處置日常事務；

②每月召開一次專題研究爭先創優活動的支委會和黨員大會，對支委成員、每個黨員完成本職工作情況進行檢查通報；

③每季度召開一次爭先創優活動通報會，通報本支部在全縣所列名次，查找存在的問題，研究整改和提高的措施；

④支部書記每半年向鄉鎮黨委作一次抓黨建工作的專題述職報告；

⑤規范活動室建設，隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料，作好各項會議記錄，實行各類表冊上墻。

（三）考核兌現（12月1日----12月31日）

按照“自查申報、全縣聯評、綜合考核、縣委審定”的辦法，先由村黨支部、鄉鎮黨委進行自查，自查達標的上報創建申請；結合黨建目標責任制考核、“一聯兩幫”考核，由縣委組織部會同縣委農村基層組織建設領導小組成員單位組成考核組，集中對自查合格的鄉鎮黨委、村支部進行逐項評分驗收；縣委農村基層組織建設領導小組對驗收結果進行初審，提出考評意見，報縣委審定。在縣委工作會議上進行獎懲兌現。

四、推進措施

1、深化“雙聯雙定”，發揮黨員作用落實“五好杯”爭先創優。各鄉鎮黨委和村黨支部要進一步豐富“雙聯雙定”活動的內容，圍繞新農村建設目標，立足村情實際，制定好黨員聯系群眾、聯系村務的目標任務,確定職責，規范管理，讓黨員人人肩上有擔子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷黨員是否盡到責任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發揮的程度，判斷鄉村組織領導水平，落實力度。

2、狠抓“素質工程”，提高黨員能力實施“五好杯”爭先創優。抓好黨員干部的政治理論、法律法規教育培訓，使農村黨員加深對黨的基本路線和黨的農村政策的理解，增強貫徹執行的堅定性、自覺性，明確黨員的標準，認清自己在發展農村經濟，推動農村社會全面進步中的責任，強化市場經濟意識和法律意識，學會運用市場經濟知識和法律知識辦事。抓好黨員干部的科技文化知識教育培訓，提高黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富的本領，達到發展有目標，致富有本領的目的。

3、推進“雙培雙帶”，抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創優。各鄉鎮黨委和村黨支部要進一步加大“雙培”工作力度，制定詳細的工作計劃和具體可行的培養措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養成黨員；把有固定致富項目、市場經濟意識強的黨員培養成農村的致富能手和科技帶頭人。同時，要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養成村干部，使其成為農村致富奔小康的排頭兵和領頭雁，帶頭促進農村經濟社會的發展。

4、實施“旗幟工程”，樹立先進典型推進“五好杯”爭先創優。緊緊圍繞發展“藥、畜”產業，實現“一村一品”，每個鄉鎮每年要培養25名左右的黨員致富能手，2名以上的黨員產業化經營帶頭人，50名左右的黨員科技示范戶。通過抓典型、促示范、擴規模、增效益，建成一批高標準的科技示范基地，樹立一批高水平的黨員科技示范戶，使廣大黨員和群眾學有榜樣，趕有目標。

5、落實“一聯兩幫”，形成內外合力推動“五好杯”爭先創優。聯系鄉鎮的縣級領導要對“五好杯”競賽活動進行經常性的督查指導，幫村部門要協助抓好產業發展和新農村建設，鄉鎮黨委、村黨支部要牢牢抓住“一聯兩幫”的大好機遇，主動匯報，積極爭取。縣級領導干部每年到聯系鄉鎮指導工作不少于6次，鄉鎮領導干部到點次數不少于12次，駐村不少于30天。

五、組織領導

1、“五好杯”爭先創優活動由縣委農村基層組織建設領導小組領導實施，縣委農村基層組織建設領導小組辦公室具體負責組織、指導、協調、督查等日常工作。

2、認真組織實施。各鄉鎮黨委要成立相應機構，制定實施方案，并報縣委組織部備案。鄉鎮黨委在抓好自身創建的同時，還要負責督促和指導村級黨組織的競賽爭優活動，力求實效。

3、廣泛宣傳發動。通過多種宣傳媒體，加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，縣有線電視臺、政府公眾信息網、**黨建網等媒介要開辟專題或專欄，報道爭先創優活動的進展情況，及時推廣先進經驗，樹立先進典型。

4、加強督促檢查。縣委組織部、縣委基層辦要加強檢查指導力度，定期通報情況，及時糾正問題。各基層黨組織每季度要進行一次自查，對照檢查年初制定的創建目標和措施的落實情況，針對存在的問題和不足，采取得力措施，認真加以解決。

附：

1、“五好杯”鄉鎮黨委評分標準

2、“五好杯”村黨支部評分標準

“五好杯”鄉（鎮）黨委標準

1、領導班子好。（20分）

①領導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，實事求是，公正廉潔，團結合作，戰斗力強，群眾擁護；開拓進取意識強，能引導農民根據市場需求調整和優化產業結構，發展高產優質高效農業，發展貿工農一體化的農業產業化經營，重視鄉鎮企業的發展。領導班子成員具有堅定的共產主義信念，思想解放，觀念較新，群眾威信高；班子成員年齡、文化結構符合有關規定，班子民主測評優秀率連續兩年90%以上。（10分）

②書記具有較高的政策水平，組織領導和決策能力強；思想解放，公道正派，作風扎實，在黨員干部和群眾中威信高；能認真履行農村基層組織建設“直接責任人”的職責，每年主持召開農村基層組織建設工作例會12次以上，及時解決工作中存在的問題。（5分）

③農村基層組織健全有力，工作出色。實現“五個好”村級黨組織在全縣處于領先水平。無癱瘓、軟弱渙散的村黨組織。（5分）

2、黨員干部隊伍好。（20分）

①鄉（鎮）黨員干部隊伍素質優良，黨員能夠發揮先鋒模范作用，基層干部能夠發揮骨干帶頭作用。（5分）

②鄉（鎮）黨員干部廉潔務實，愛崗敬業，精通業務和農業生產技術，掌握市場營銷知識，能引導群眾脫貧致富，受群眾擁護。（10分）

③農村黨員能在“三個文明”建設中發揮先鋒模范作用，黨員科技示范戶占農民黨員總數的20%以上，35歲以下黨員所占比例逐年上升，無3年以上不發展黨員的村。（5分）

3、工作機制好。（20分）

①黨委工作規范，民主集中制原則執行好，無重大決策失誤；黨政領導班子關系協調，團結一致，工作扎實，措施有力。（5分）

②黨委認真執行《陜西省村級組織建設情況報告和責任追究制度》。（5分）

③以干部管理、財務管理和政務公開、村務公開為重點的鄉（鎮）、村兩級管理、監督機制健全有效，工作運行規范，服務優質高效。（5分）

④建立健全了對所轄村黨建工作督促檢查、考核考評和獎懲制度，并能認真落實。（5分）

4、小康建設業績好。（20分）

①有經濟發展的長遠規劃和年度實施計劃，并能積極完成，主導產業形成規模，成效顯著。（5分）

②鄉（鎮）年社會總產值近3年連續遞增超過15%以上，農民年人均純收入近3年連續遞增15%以上，貧困戶不超過總數的3%，人均集體積累年增長30%以上。（5分）

③鄉（鎮）、村建設統一規劃，布局合理。（10分）

5、農民群眾反映好。（20分）

①黨委班子能保持密切聯系群眾、艱苦奮斗、實事求是的作風，沒有虛報浮夸、形式主義；能充分尊重農民的生產經營自主權，尊重農民的民主權利和首創精神。（5分）

②鄉（鎮）黨委書記和鄉（鎮）長，全年有三分之二以上時間深入基層、深入群眾，抓村包戶責任落實，駐村時間不少于30天。對村級組織和村組干部情況熟悉，群眾關心的生產生活問題得到及時解決。（5分）

③無群眾集體越級上訪，無侵害農民利益重大問題，計劃生育率、人口自然增長率、適齡兒童入學率均達到國家有關標準。（5分）

④基層黨員、群眾對鄉（鎮）黨委、政府的綜合評價，滿意率在85%以上。（5分）

“五好杯”村黨支部標準

1、領導班子好。（20分）

①領導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，團結堅強，勤政廉潔，領導核心作用突出；能團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證黨在農村各項任務的完成；村兩委會關系協調，職責明確。能認真抓好黨員干部的培訓教育和管理，認真抓好農民教育。（5分）

②班子成員年富力強，具有初中以上文化程度，主要領導干部達到高中以上文化程度；思想解放，勇于創新；作風民主，牢記黨的宗旨，堅持群眾路線，具有全心全意為人民服務的意識和本領。（5分）

③黨支部書記政治上強，清正廉潔，公道正派，樂于奉獻；思想解放，有開拓創新精神；會管理，懂科技，帶領群眾脫貧致富奔小康能力強。（5分）

④村委會、共青團、婦代會、民兵、治保、調解等各種組織健全，職責明確，活動經常，能在黨組織領導下充分發揮作用。（5分）

2、黨員干部隊伍好。（20分）

①能向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭完成組織分配的各項工作任務。黨員能發揮先鋒模范作用，干部能發揮骨干帶頭作用，團員能發揮助手和后備軍作用。（4分）

②有理想、有道德，不信仰宗教，不參與封建迷信活動和宗教宗派活動；敢于抵制不正之風，堅決同壞人壞事和不良現象作斗爭。（4分）

③努力學習和掌握科技文化知識。每年黨員干部參加培訓人數不少于總數的80%；每人掌握1—2門實用技術；有幫扶能力的干部、黨員至少幫扶一戶貧困戶，且成效顯著；黨員科技示范戶占黨員總數的30%以上。（4分）

④黨員發展工作堅持標準和程序，并有長遠規劃和年度計劃，35歲以下的年輕黨員占黨員總數的比例逐年上升，入黨積極分子的培養和考察制度化；流動黨員管理制度完善有效。（4分）

⑤黨員活動室公房化，組織生活經常化、制度化；會議記錄、檔案資料和電教設備齊全。（4分）

3、工作機制好。（20分）

①黨支部議事規則、黨員“”制度、民主評議黨員、干部制度以及干部管理教育培訓制度健全，并能認真落實。（4分）

②村級財務管理制度化、規范化，堅持民主理財，定期審計，2年內無重大財務問題發生。（4分）

③堅持村務公開制度，有固定的公開欄、定期公開，管理監督措施完善，群眾滿意。（4分）

④堅持和完善村黨支部和村民委員會按期換屆選舉制度、村民自治制度，村規民約健全，實現了村級事務決策、管理、監督和干部選任民主化。（4分）

⑤村黨支部和村委會關系協調，議事規則健全，工作運行規范，服務優質高效。（4分）

4、小康建設業績好。（20分）

①經濟發展路子符合本村實際，切實可行，效益顯著，農民人均純收入年增長20%以上。（10分）

②產業結構近合理，堅持農工商結合，形成了以糧食收入為基礎，以多種經營和非農業收入為主體的新格局。（5）

③發展壯大集體經濟措施落實，年社會總產值增長30%以上。村級集體經濟不斷發展壯大，集體經濟年收入3萬元以上，能為農民提供有效服務。（5分）

5、農民群眾反映好。（20分）

①村干部尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾辦實事。（5分）

②村上工作扎實，工作措施符合群眾意愿，干部工作作風和工作實績群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。（5分）

③精神文明建設各項制度健全，措施落實，成效顯著，村風好，民風正，社會秩序祥和穩定，2年內無刑事案件和較大治安案件。（5分）

④群眾對村黨支部和村委會的綜合評價滿意率在90%以上。（5分）