碧水行動實施方案

時間:2022-10-31 08:27:00

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碧水行動實施方案

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣府各部門,縣屬各廠礦、中學(xué):

為了確保三峽庫區(qū)水質(zhì),切實改善水環(huán)境質(zhì)量,市有關(guān)部門制定了以水污染綜合整治為主要內(nèi)容的《**市“碧水行動實施方案》并經(jīng)2005年8月22日召開的市人民政府第58次常務(wù)會議通過,批準(zhǔn)實施。為切實貫徹實施好《**市“碧水行動”實施方案》,改善我縣的水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣水環(huán)境保護(hù)工作的實際,特制定本實施意見。

一、“碧水行動”實施范圍

碧水行動實施范圍為**縣所轄行政區(qū)范圍,重點為轄區(qū)范圍內(nèi)瀨溪河、懷遠(yuǎn)河、窟窿河及其主要支流以及上游、化龍、龍水湖、躍進(jìn)、響水灘、玉灘水庫的水環(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)居民飲用水源保護(hù)。

二、“碧水行動”目標(biāo)

(一)水質(zhì)目標(biāo)

河流水質(zhì)目標(biāo):轄區(qū)范圍內(nèi)瀨溪河、懷遠(yuǎn)河、窟窿河河流監(jiān)測斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率2006年達(dá)到92%,2007年達(dá)到96%,2010年達(dá)到100%。

飲用水源水質(zhì)目標(biāo):2006年,縣城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到55%。2007年,縣城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%,農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%。2010年,縣城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%。

(二)污染物削減目標(biāo)

化學(xué)需氧量、生化需氧量、總氮、總磷年度削減目標(biāo)分別為:2005至2007年1.38萬噸、5303噸、1258噸和189噸;2008至2010年17433噸、6970噸、1656噸和236噸。

(三)主要控制指標(biāo)

城市生活污水集中處理率:2006年達(dá)到30%,2007年達(dá)到50%,2010年達(dá)到75%。

城市生活垃圾無害化處理率:2006年達(dá)到30%,2007年達(dá)到60%,2010年達(dá)到80%。

工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率:2005年達(dá)到94%,2006年達(dá)到95%,2007年達(dá)到96%,2010年達(dá)到98%。

規(guī)模化養(yǎng)殖場污染處理率:2005年達(dá)到20%,2006年達(dá)到30%,2007年達(dá)到40%,2010年達(dá)到60%。

三、“碧水行動”時段劃分

“碧水行動”分為2個目標(biāo)時段:分別為2006年至2007年和2008年至2010年。

四、“碧水行動”主要內(nèi)容

(一)飲用水源保障工程

在開展全縣飲用水源水質(zhì)狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,采取綜合措施,防治飲用水源污染,改善供水水質(zhì)。到2010年,初步建立全縣城市和農(nóng)村飲用水源安全保障體系。

1、全縣飲用水源狀況調(diào)查

開展全縣飲用水源及供水水質(zhì)狀況調(diào)查,開展飲用水源地有機(jī)污染物普查,全面了解全縣飲用水源和供水水質(zhì)狀況。

2、飲用水源保障工程

進(jìn)一步優(yōu)化飲用水源地,改進(jìn)取水方式,擴(kuò)大公共水廠供水范圍和規(guī)模。實施飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染源整治,結(jié)合城市生活污染源整治工程和工業(yè)污染防治工程,優(yōu)先整治飲用水源保護(hù)區(qū)及其上游的污染源和市政生活排污口。積極配合市級有關(guān)部門推進(jìn)渝西供水工程項目中的玉灘水庫大型飲用水源水庫工程的建設(shè),解決飲用水源水量不足和水質(zhì)污染的問題。

根據(jù)《**市飲用水源污染防治辦法》劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū),設(shè)置保護(hù)區(qū)界碑和明顯的警示標(biāo)志,對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各類污染源進(jìn)行清理整治。結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展合理安排水廠設(shè)施建設(shè),按照“先中心鎮(zhèn),再百強(qiáng)鎮(zhèn),后一般建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的原則,改造、新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源供水工程項目,使全縣24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水安全得到基本保障。

在農(nóng)村地區(qū),結(jié)合實施渝西供水工程,為缺水地區(qū)人畜飲水提供水源保證,改善缺水地區(qū)群眾的基本生活條件。在水源、水質(zhì)有保障,人口相對集中居住的農(nóng)村地區(qū),建設(shè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū),防止農(nóng)村面源和其他污染源對飲用水源的污染。在地下水和地表水都不能滿足飲用水源水質(zhì)的農(nóng)村地區(qū),引導(dǎo)村民搬遷。結(jié)合農(nóng)村扶貧工作,爭取每年解決2萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。到2010年解決10萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

(二)城市生活污染整治工程

1、城市生活污水整治工程

加快推進(jìn)城市生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)。2006年龍崗污水處理廠的建成并投入運行。2010年前,與次級河流水污染綜合整治相銜接,實施一批小城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè),確保流域范圍內(nèi)的生活污水得到有效處理。城區(qū)污水收集率2006年達(dá)到60%,2007年達(dá)到70%,2010年達(dá)到85%以上。

2、污水處理廠污泥處置工程

按照減量化、無害化、資源化和因地制宜原則,妥善處置污泥。污水處理廠配套建設(shè)污泥處置裝置,確保污泥得到妥善處置。在建和新建污水處理項目要配套建設(shè)污泥處置裝置,提高污泥的脫水率,確保污泥進(jìn)入垃圾處理場不影響正常填埋。小城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥通過摻生石灰打包后進(jìn)入垃圾處理場填埋。

3、城鎮(zhèn)生活垃圾整治工程

2006年完成**龍崗垃圾處理場建設(shè),對簡易垃圾填埋場實施封場。

推進(jìn)建制鎮(zhèn)垃圾處理項目建設(shè)。加快推進(jìn)列入《瀨溪河水污染綜合整治規(guī)劃》和《小安溪河水污染綜合整治規(guī)劃》中建制鎮(zhèn)垃圾處理項目的實施。按照集中與分散處理相結(jié)合的原則,因地制宜地選用處理效果好、投資成本低、管理方便、運行費用少的工藝技術(shù)。爭取2007年全面啟動小城鎮(zhèn)垃圾處理工程的建設(shè),2010年完成納入規(guī)劃的小城鎮(zhèn)垃圾處理工程建設(shè)。加快推進(jìn)其余建制鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。

4、綜合整治醫(yī)療廢物廢水污染

開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院的廢水治理達(dá)標(biāo)行動,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)院廢水必須全部治理達(dá)標(biāo)。2006年完成城區(qū)醫(yī)院廢水治理工程,督促100張病床以上的醫(yī)院安裝在線監(jiān)控設(shè)備,并實現(xiàn)與市、縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),2010年完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院廢水治理工程。

按照相對集中處置的原則,妥善處置醫(yī)療廢物。

5、加強(qiáng)城市污水處理廠、垃圾處理場運行監(jiān)管

按照城市生活污染防治設(shè)施運行管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范生活污水處理廠和生活垃圾處理場的運行。城市生活污水處理廠配套建設(shè)在線監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放。加大城市生活污水和生活垃圾處理費的征收力度,確保污水處理和生活垃圾處理設(shè)施的正常運行。

(三)工業(yè)污染防治工程

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,實施工業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)工程,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,降低工業(yè)企業(yè)排污強(qiáng)度。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

取締不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè),限制工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重企業(yè)的發(fā)展。按照**市電鍍、造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,規(guī)范全縣的電鍍、造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合城市總體規(guī)劃,制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整規(guī)劃,合理確定工業(yè)發(fā)展布局。

2、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)

新建項目要按照清潔生產(chǎn)的要求,優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,從源頭上控制污染物的排放。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。建設(shè)一批清潔生產(chǎn)示范工程。對污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制標(biāo)準(zhǔn),排放有毒、有害物質(zhì)進(jìn)入水體的重點工業(yè)企業(yè)必須實施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核,促進(jìn)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。結(jié)合特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),依托特色工業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化,引導(dǎo)新建和搬遷企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。

3、強(qiáng)化工業(yè)污染防治

嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理,所有建設(shè)項目必須執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》。強(qiáng)化工業(yè)及資源開發(fā)利用專項規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等規(guī)劃的環(huán)境影響評價。實施區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策,對不符合環(huán)境準(zhǔn)入政策的項目,不得審批、核準(zhǔn)和備案。加快推進(jìn)園區(qū)污染集中治理設(shè)施建設(shè),新建工業(yè)園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)污染集中治理設(shè)施。實施工業(yè)廢水污染治理全面達(dá)標(biāo)工程,所有未全面達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)均限期治理,在規(guī)定時間內(nèi)完成治理任務(wù);逾期未完成治理任務(wù)的,應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)治理;對治理無望的工業(yè)企業(yè),實施關(guān)、停、轉(zhuǎn)。

妥善處置危險廢物。產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照要求,對危險廢物進(jìn)行處置。加快推進(jìn)危險廢物處置項目建設(shè)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督管理

定期公示重點污染企業(yè)的排污狀況,實行環(huán)境信用等級評價管理制度。督促重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。對危險廢物實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單和經(jīng)營許可證制度。加大執(zhí)法力度,開展環(huán)境執(zhí)法專項行動,依法查處環(huán)境違法行為。

(四)農(nóng)村面源污染防治工程

1、加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防治

開展全縣養(yǎng)殖污染調(diào)查,制定養(yǎng)殖污染防治方案。將養(yǎng)殖污染防治納入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)各地生態(tài)環(huán)境敏感性和環(huán)境容量,劃定養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域從事污染水體的養(yǎng)殖活動,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(戶)依法限期搬遷或關(guān)閉。

調(diào)整和優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模,鼓勵養(yǎng)殖業(yè)向適度規(guī)模集中發(fā)展。建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場必須開展環(huán)境影響評價,配套建設(shè)污染防治設(shè)施。推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)每個養(yǎng)殖單元配套建設(shè)沼氣池或糞尿集中處理設(shè)施,采取畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。結(jié)合生態(tài)家園富民工程的實施,重點推進(jìn)農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶沼氣池配套建設(shè),制定和調(diào)整鼓勵畜禽糞便還田的政策措施,控制畜禽糞便污染。到2010年,建設(shè)沼氣池1.15萬口,逐步形成農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶對畜禽糞便實施沼氣和還田處理的綜合利用。實施規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。積極推進(jìn)畜牧清潔化生產(chǎn)綜合技術(shù)。

根據(jù)水域功能要求和養(yǎng)殖區(qū)劃分規(guī)定,嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證管理。禁止在飲用水源水庫采取投放化肥、糞便等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,取締非法養(yǎng)殖。在適宜養(yǎng)殖區(qū)域,以滿足水環(huán)境容量、水域功能標(biāo)準(zhǔn)要求為前提,合理控制養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵人工放養(yǎng),主要發(fā)展魚塘養(yǎng)殖。在具有漁業(yè)養(yǎng)殖功能的中小型水庫,慎重發(fā)展投餌性水產(chǎn)養(yǎng)殖。漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價。

2、加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等污染防治

確定農(nóng)村面源污染敏感區(qū),劃分農(nóng)藥、化肥重點控制區(qū),制定農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)村面源污染防治指導(dǎo)性意見。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品等基地的建設(shè)。科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥,推廣使用有機(jī)肥、緩釋可控化肥和高效、低毒生物農(nóng)藥,控制化肥、農(nóng)藥的過量使用,淘汰高毒高殘留農(nóng)藥。2010年,全縣化肥使用水平達(dá)到或低于全國平均水平。

3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管

制定養(yǎng)殖污染防治管理辦法。所有規(guī)模化養(yǎng)殖必須執(zhí)行排污申報、環(huán)境影響評價、排污許可等規(guī)定,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖污染。開展土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品種植基地環(huán)境監(jiān)測,保障農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境安全。加大養(yǎng)殖污染執(zhí)法力度,查處養(yǎng)殖污染違法行為。

(五)環(huán)境監(jiān)控和風(fēng)險防范工程

1、加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

在瀨溪河、懷遠(yuǎn)河干流和重點水庫設(shè)立監(jiān)測斷面,逐步啟動水環(huán)境質(zhì)量的自動監(jiān)測。建設(shè)飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)對飲用水源地、自來水廠出廠水及供水管網(wǎng)末梢水的監(jiān)測,保證飲用水質(zhì)安全。開展環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)重點污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),對重點污染源安裝自動監(jiān)測或監(jiān)控裝置。建立飲用水環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。實施水環(huán)境狀況制度。

2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

按市里統(tǒng)一要求逐步建立縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),形成上下聯(lián)動、部門互動的環(huán)境執(zhí)法體系。按照國家環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,充實環(huán)境執(zhí)法人員,裝備執(zhí)法器械,提高執(zhí)法監(jiān)管能力。

3、加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險防范能力建設(shè)

建設(shè)水環(huán)境動態(tài)預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量和污染事故的預(yù)警預(yù)報。配合市有關(guān)部門建立水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置**分中心,建設(shè)水環(huán)境污染事故專家支持信息查詢系統(tǒng)、污染事故案例庫、處理處置技術(shù)信息系統(tǒng)、輔助決策與指揮系統(tǒng)。制定水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案,配備水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置裝備,開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)演練,提高應(yīng)急處理能力,實現(xiàn)環(huán)境污染事故及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置。

4、加強(qiáng)水環(huán)境管理信息系統(tǒng)建設(shè)

配合**市環(huán)境安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控等環(huán)境信息的統(tǒng)一管理;建設(shè)和完善環(huán)境安全數(shù)據(jù)庫;建立水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),水質(zhì)自動監(jiān)測站信息傳輸系統(tǒng),重點污染源廢水在線監(jiān)測與信息傳輸系統(tǒng),重點城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)控的信息傳輸系統(tǒng)。建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)變化規(guī)律,利用數(shù)學(xué)模型預(yù)測水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢和污染事故影響時空分布。建設(shè)環(huán)境安全公眾信息服務(wù)平臺,逐步開展政務(wù)公告、網(wǎng)上申報、投訴、舉報、信訪等業(yè)務(wù)。

(六)保障措施

1、組織保障

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣“碧水行動”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長江濤任組長,副縣長陳中舉、顏三林、左益、胡華超為副組長,縣級有關(guān)部門為成員。縣“碧水行動”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)制定并組織實施本轄區(qū)的“碧水行動”工作方案。

二是明確責(zé)任。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)“碧水行動”的實施,負(fù)責(zé)“碧水行動”推進(jìn)工作小組辦公室日常工作。牽頭開展全縣建制鎮(zhèn)以上飲用水源污染狀況調(diào)查和整治工作。負(fù)責(zé)工業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)和清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核,負(fù)責(zé)牽頭次級河流水污染綜合整治規(guī)劃編制。牽頭組織對“碧水行動”年度目標(biāo)任務(wù)實施情況進(jìn)行檢查,配合縣財政局合理安排“碧水行動”專項資金。

縣計經(jīng)委負(fù)責(zé)把“碧水行動”有關(guān)項目和資金納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。牽頭推進(jìn)次級河流水污染綜合整治具體項目、城鎮(zhèn)生活污染整治、環(huán)境監(jiān)控和風(fēng)險防范工程等項目的前期工作,負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。

縣企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點污染企業(yè)搬遷。負(fù)責(zé)規(guī)范全縣資源開發(fā)型工業(yè)行業(yè)發(fā)展秩序,制定和實施資源開發(fā)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。牽頭推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔生產(chǎn),協(xié)同有關(guān)部門編制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好企業(yè)自備生活水廠的關(guān)閉。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對有關(guān)行政部門及其工作人員執(zhí)行“碧水行動”實施方案的效能監(jiān)察,對執(zhí)行過程中不履行或不正確履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的,追究相應(yīng)責(zé)任。

縣財政局負(fù)責(zé)“碧水行動”補助資金的落實,并監(jiān)督財政專項資金的安全使用。

縣國土房管局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“碧水行動”工程項目征地工作。

縣建委負(fù)責(zé)“碧水行動”生活污水、城鎮(zhèn)生活垃圾治理項目建設(shè)管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“碧水行動”項目用地規(guī)劃許可。負(fù)責(zé)小安溪河流域小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),爭取國債支持前期準(zhǔn)備工作。

縣科委負(fù)責(zé)“碧水行動”有關(guān)水環(huán)境保護(hù)科研項目的實施,為“碧水行動”提供技術(shù)支撐。

縣市政局牽頭負(fù)責(zé)牽頭垃圾處置收費政策以及市場化運營的推進(jìn)措施。負(fù)責(zé)垃圾處置項目的行業(yè)管理,牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖的搬遷和取締工作。

縣交通局牽頭負(fù)責(zé)船舶污染整治工作。

縣水務(wù)局牽頭制定污水處理收費政策以及市場化運營的推進(jìn)措施和實施農(nóng)村飲用水源保障工程,組織實施渝西供水工程項目。負(fù)責(zé)污水處理項目的行業(yè)管理,負(fù)責(zé)企事業(yè)單位自備水廠關(guān)閉和取水點優(yōu)化調(diào)整工作,牽頭推進(jìn)城區(qū)三、四級排水管網(wǎng)建設(shè),負(fù)責(zé)全縣建制鎮(zhèn)以上供水水質(zhì)狀況調(diào)查。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和農(nóng)村其他面源污染防治工程。

縣畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治工程。

縣工商局負(fù)責(zé)責(zé)令變更登記或依法吊銷不符合環(huán)保要求的企業(yè)單位(個體)經(jīng)營執(zhí)照。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水廠出廠水和管網(wǎng)末梢水的監(jiān)測及自備水廠水質(zhì)監(jiān)測,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級以上醫(yī)院廢水治理和醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理。

縣扶貧辦結(jié)合農(nóng)村扶貧工作,基本解決部分農(nóng)村人口飲水困難。

縣督查室負(fù)責(zé)將“碧水行動”目標(biāo)和工作任務(wù)納入縣政府年度目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容,組織開展任務(wù)落實情況的政務(wù)督查工作。

2、資金保障

2005年至2010年,實施“碧水行動”總投資估算約5.82億元。其中,飲用水源保障工程約0.4億元,生活污水整治約2.32億元,城鎮(zhèn)生活垃圾整治約1.42億元,工業(yè)污染防治工程約0.2億元,農(nóng)村面源污染防治約1.48億元。

按照“誰污染、誰治理”和“籌資主體多元化”原則進(jìn)行資金籌措。飲用水源保障工程以項目業(yè)主自籌為主,爭取國家、當(dāng)?shù)卣С趾褪芤嫒丝谧曰I為輔的原則進(jìn)行籌措。生活污染防治工程以爭取國家資金支持為主、業(yè)主自籌或政府負(fù)責(zé)籌措配套資金。工業(yè)污染源治理及污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的經(jīng)費按照“誰污染、誰治理”的原則主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。農(nóng)村面源污染防治特別是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理以養(yǎng)殖業(yè)主投資為主、爭取國家或政府投資為輔的原則進(jìn)行資金籌措。

3、制度保障

一是建立工作目標(biāo)責(zé)任制。將“碧水行動”各項目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到政府有關(guān)部門及各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處),并將完成情況納入黨政一把手環(huán)保實績考核和政府目標(biāo)考核。對實施“碧水行動”成績顯著的單位和個人,由縣政府給予表彰和獎勵。對因工作不力導(dǎo)致目標(biāo)任務(wù)不能按期完成的責(zé)任單位和個人啟動問責(zé)制。

二是建立工作調(diào)度會制度。縣“碧水行動”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開工作會議,檢查各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決“碧水行動”實施過程中的有關(guān)問題,研究部署“碧水行動”各項工作。

三是建立督查督辦制度。監(jiān)察局、督查室和環(huán)保局組成聯(lián)合督查組,定期督查“碧水行動”項目進(jìn)展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦,督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門完成目標(biāo)任務(wù)。

四是建立公眾參與和輿論監(jiān)督制度。“碧水行動”推進(jìn)工作小組辦公室定期向社會公布“碧水行動”項目進(jìn)展情況,聘請人大代表、政協(xié)委員、專家和市民作為“碧水行動”特約監(jiān)督員,參與有關(guān)“碧水行動”的督促檢查工作。新聞媒體要加大“碧水行動”宣傳報道力度,廣泛宣傳“碧水行動”的目標(biāo)和主要任務(wù),宣傳報道重大工程項目進(jìn)展情況,跟蹤報道有關(guān)水環(huán)境保護(hù)的重點、難點問題,在全縣營造實施“碧水行動”的濃厚輿論氛圍。

五是建立信息通報制度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣府有關(guān)部門每月向縣“碧水行動”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項目進(jìn)展情況,每年年底報送工作總結(jié)和下年工作計劃。縣“碧水行動”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期編發(fā)“碧水行動”工作簡報,送有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣“碧水行動”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)單位。

六是建立科學(xué)決策咨詢制度。成立**縣“碧水行動”專家咨詢委員會,由市和縣有關(guān)專家組成,咨詢專家由縣政府聘任。