食品安全整治工作方案

時(shí)間:2022-11-01 09:16:00

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食品安全整治工作方案

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保障人民身體健康和生命安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20**年全國食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)[20**]24號(hào))和《衡水市各級(jí)人民政府及其職能部門食品安全責(zé)任和追究辦法》(衡政函[20**]28號(hào))的要求,縣政府決定,在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治工作。具體方案是:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國務(wù)院及省、市《關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治方案》的精神,堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治,確保人民群眾飲食安全,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的治理。一是狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。深入開展農(nóng)藥、獸藥、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作,加快對(duì)高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度。繼續(xù)實(shí)施對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品氯霉素等污染的監(jiān)測工作。

2、加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)節(jié)的治理。一是突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的治理。嚴(yán)厲查處糧肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;著力打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假行為;取締無證生產(chǎn)的小作坊,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和治理。二是完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制,快速反應(yīng)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度等打假執(zhí)法制度,建立假劣食品召回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。三是開展食品生產(chǎn)許可證專項(xiàng)治理。規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。

3、加大對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的治理。一是開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10種包裝食品加大質(zhì)量監(jiān)測力度,查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件;二是開展重要農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產(chǎn)品、干制菌品等五類品種;查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品,銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品,使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品,農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果,非法使用保鮮劑加工的水果,劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品。三是開展重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查食品批發(fā)市、商場、超市、集貿(mào)市場,以及城鄉(xiāng)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為;加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管,依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施。四是健全食品流通服務(wù)體系,加強(qiáng)企業(yè)自檢體系建設(shè),向社會(huì)推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;加快推行企業(yè)自檢體系建設(shè),積極督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度配備必要的有害物殘留檢測設(shè)備,進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度,形成有害物超標(biāo)食品市場退出制度。

4、加大對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的治理力度。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度實(shí)施范圍,并向社會(huì)公示進(jìn)展情況;以控制食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理,建立食堂中毒責(zé)任追究制度,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,定期預(yù)警信息,降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn);在大型、連鎖經(jīng)營餐飲業(yè)推廣科學(xué)的食品安全衛(wèi)生管理體系。

三、治理重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)區(qū)域:分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、小賣鋪、食品超市、生豬屠宰場、賓館及學(xué)校、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)食品加工點(diǎn)。

(二)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè):食品源頭污染治理的重點(diǎn)要向兩頭延伸,一頭向農(nóng)業(yè)投入監(jiān)管延伸。一頭向食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)延伸。包括:農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品批發(fā)貿(mào)易流通業(yè)、餐飲業(yè)、無證照生產(chǎn)加工經(jīng)營食品企業(yè)和單位。

(三)重點(diǎn)產(chǎn)品:糧、肉、肉制品、蔬菜、果品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品及散裝食用油、酒類、鹽、糖果、糕點(diǎn)和小食品。

四、時(shí)間安排

全縣食品安全的日常監(jiān)管,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門按照各自職責(zé),盡職盡責(zé)地抓好落實(shí),做到監(jiān)管到位,縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同廣播電視臺(tái)跟蹤檢查。

縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施食品安全專項(xiàng)整治工作,除組織協(xié)調(diào)抓好“國慶、中秋、元旦、春節(jié)”等重大節(jié)日期間的食品安全監(jiān)管工作外,重點(diǎn)針對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體安排如下:

1、對(duì)全縣食品加工行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。重點(diǎn)對(duì)容易出現(xiàn)問題的具有地方特色已形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)條件落后的小食品行業(yè)進(jìn)行徹底整治,對(duì)調(diào)味品廠、醋醬油加工廠、副食品廠、香油磨坊、淀粉加工企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,該整改的整改,該停業(yè)的停業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要重視起來,對(duì)于重點(diǎn)扶持及問題嚴(yán)重的企業(yè),各相關(guān)職能部門要派出技術(shù)人員給予技術(shù)支持,以真正地解決企業(yè)的問題。

2、對(duì)集貿(mào)市場及食品專業(yè)市進(jìn)行治理,由工商部門負(fù)責(zé)。主要是對(duì)其證照是否齊全進(jìn)行清查,對(duì)其經(jīng)營的食品是否索證索票、是否過期、是否“三無”產(chǎn)品進(jìn)行檢查,對(duì)于不符合規(guī)定的,要及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)于過期及“三無”食品一律下架,以確保人民群眾的食用安全。

3、對(duì)餐飲業(yè)及小食品攤點(diǎn)進(jìn)行治理,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。重點(diǎn)針對(duì)小餐館、小食品攤點(diǎn)等容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)部位,堅(jiān)決依法取締無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的飲食攤點(diǎn),嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。

4、對(duì)制假、售假、以次充好等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行治理,由食品藥品監(jiān)督部門牽頭,質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門配合。重點(diǎn)是國家確定的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品7個(gè)品種,切實(shí)保障種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全。以整頓和規(guī)范熟肉食品生產(chǎn)經(jīng)營為突破口,集中開展熟肉食品的專項(xiàng)治理行動(dòng);以核查劣質(zhì)兒童食品為突破口,集中開展對(duì)兒童食品的專項(xiàng)治理行動(dòng);以打擊假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)為突破口,集中開展食品包裝、標(biāo)識(shí)印制業(yè)的專項(xiàng)治理行動(dòng)。

5、開展對(duì)酒類市場的專項(xiàng)治理,由商務(wù)部門負(fù)責(zé)。開展對(duì)散裝酒生產(chǎn)、銷售企業(yè)的摸查,規(guī)范散裝酒批發(fā)、零售單位的行為,嚴(yán)禁銷售無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及未經(jīng)檢驗(yàn)合格的散裝酒。強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)、農(nóng)村和民工聚集區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場、小商店、小食店等經(jīng)銷場所的監(jiān)督檢查。

五、工作要求與保障措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立食品安全專項(xiàng)整治責(zé)任制,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰管轄誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對(duì)發(fā)生食品安全事故,給人民群眾身體健康和生命安全造成直接經(jīng)濟(jì)損失和重大損害的,要依法依紀(jì)追究行政主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)肅處理行政執(zhí)法中的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護(hù)主義和各種形式的保護(hù)傘,扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管,甚至亂審批,不監(jiān)管的局面。

2、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。各有關(guān)部門在各盡其職的同時(shí),要加強(qiáng)溝通、密切配合、形成合力,開展聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,齊心協(xié)力搞好專項(xiàng)整治。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為牽頭部門要切實(shí)負(fù)起食品安全辦公室的責(zé)任,與各組成部門要形成月會(huì)商制度,時(shí)間定于每月的二十五日。各相關(guān)部門要及時(shí)通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究對(duì)策,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的突出問題。

3、廣泛宣傳,營造氛圍。建立健全宣傳教育機(jī)制,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,本著打擊和扶持相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳食品安全的方針政策、法律法規(guī)、基本知識(shí)和開展食品安全專項(xiàng)整治的重要意義,努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。縣電視臺(tái)要及時(shí)對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為給予曝光,揭露丑惡,警示違規(guī)。同時(shí),要大力宣傳食品放心工程實(shí)施情況和開展食品專項(xiàng)整治所取得的成績,加強(qiáng)正面引導(dǎo),普及食品安全知識(shí),提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力。

4、加強(qiáng)督查,及時(shí)總結(jié)。為確保食品專項(xiàng)整治工作抓出實(shí)效,縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各有關(guān)部門食品安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果報(bào)告縣政府。各相關(guān)責(zé)任單位要按專項(xiàng)整治要求,將本單位監(jiān)督檢查情況形成書面材料,在每段整治工作結(jié)束前報(bào)縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,將對(duì)全縣食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面驗(yàn)收、總結(jié),并呈報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。