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為切實加強全市消防安全工作，維護和營造平安和諧的經濟社會發展環境，扎實推進“平安**”建設，市政府決定在全市范圍內集中一個月時間開展消防安全掃雷行動。現將工作方案通知如下：

一、工作目標

針對全市消防安全工作的重點對象和薄弱環節，在前階段工作的基礎上，通過集中開展地毯式的消防安全大檢查、大整治，徹底消除一批嚴重危害消防安全的火災隱患，嚴防亡人和損失較大火災事故的發生，努力實現以下目標：

（一）徹底摸清全市“三合一”場所底數，目前已發現的“三合一”場所在年底前全部得到有效整改；

（二）對人員密集場所、易燃易爆化學危險品生產儲存經營場所、中小旅館進行全面排查，切實摸清底數，發現和集中消除一批突出的火災隱患；

（三）全面掌握全市集中居住出租房的底數和消防安全狀況，落實各項消防安全措施。

二、組織領導與實施

為加強組織領導，市政府成立全市消防安全掃雷行動工作領導小組（名單見附件1）。各縣區也要成立相應的組織機構。

本次行動由各縣、區人民政府負責牽頭，相關部門主動參與并負責本行業、本系統單位的消防安全大排查、大整治工作，消防部門積極給予指導。

三、檢查整治重點

（一）檢查整治“三合一”場所火災隱患

1.檢查整治重點對象

員工住宿人數在3人以上（含3人）的車間、倉庫建筑或營業性場所，以及全市“三合一”場所消防安全綜合整治過程中已發現的“三合一”場所的整治到位情況。

2.檢查整治重點內容

責令單位或業主將人員宿舍搬離所在建筑或營業性場所，人員宿舍搬離設有車間或倉庫的建筑暫時確有困難或易“回潮”反復、不利于后續長效監管的，應當著重督促落實下列基本措施：

（1）宿舍區域必須采用混凝土樓板和不開設任何門窗洞口的實體墻與車間、倉庫隔開；

（2）宿舍區域的安全出口必須獨立設置；

（3）建筑內應設置滅火器材和火災事故照明、燈光疏散指示標志；

（4）建筑內電氣線路的敷設必須穿金屬管或阻燃型PVC管保護，宿舍區域內不得使用明火（包括廚房）和不必要的大功率用電設備；

（5）具備其他消防安全條件。

（二）檢查整治人員密集場所火災隱患

1.檢查整治重點對象

人員密集的室內商（市）場、賓館飯店、影劇院等營業性場所，夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、網吧、桑拿浴室等公共娛樂場所，醫院的病房樓，學校、托兒所、幼兒園、養老院、福利院的集體宿舍，寺廟、教堂等宗教活動場所。

2.檢查整治重點內容

（1）是否經過消防審核、驗收和開業前消防安全檢查；

（2）是否存在違規使用易燃、可燃材料裝修的情況；

（3）火災自動報警系統和自動滅火系統是否有故障或損壞；

（4）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量、寬度及應急照明裝置、疏散指示標志的設置是否符合消防技術規范要求；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口及集體住宿房間的外窗是否設置鐵柵欄，影響消防安全疏散和應急救援；

（5）建筑物周圍是否有違法亂搭亂建棚、房等違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的情況；

（6）建筑物周圍是否有影響消防車通行或正常工作障礙物的情況；

（7）消防安全管理制度、應急疏散預案的制定、落實情況；

（8）表演、演出場所是否存在違規使用煙花、爆竹的情況。

（三）檢查整治居住出租房火災隱患

1.檢查整治重點對象

以一房多戶形式出租的房屋(以家庭形式居住的除外)和外來打工人員集中居住的區域。

2.檢查整治重點內容

按《**市人民政府辦公室轉發市公安局關于**市居住出租房消防安全隱患專項整治工作實施方案的通知》（湖政辦發〔**〕52號）要求落實。

（四）檢查整治中、小旅館火災隱患

1.檢查整治重點對象

客房數50間以下（不含本數）經營接待旅客住宿的飯店、旅館、旅社、旅店、賓館、招待所、山莊、接待站等場所。

2.檢查整治重點內容

（1）安全出口、疏散通道的設置數量、形式和暢通情況；

（2）建筑內部裝修是否存在違規使用易燃、可燃材料的情況；

（3）滅火器、應急照明燈具、燈光疏散指示標志等消防設施、器材設置和完好情況。

（五）檢查整治易燃易爆危險化學品企業火災隱患

1.檢查整治重點對象

生產、儲存、經營易燃易爆危險化學品的企業、場所。

2.檢點內容

（1）生產、儲存、經營場所與周圍區域的安全距離和消防車通道設置情況；

（2）生產、儲存、經營場所消防設施的設置和完好情況；

（3）生產、儲存、經營場所防爆設施的設置和禁煙禁火情況；

（4）生產、儲存、經營場所安全操作規程、應急預案的制定落實情況。

四、工作步驟

本次活動從10月10日開始至11月9日結束，為期一個月，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（10月10日至10月14日）

各縣區、市各有關部門按照方案的要求，結合實際，制定具體實施方案，召開專題會議進行動員和部署，明確工作任務，落實工作責任。同時，要充分運用電視、廣播、報刊等新聞媒體進行宣傳發動，營造消防安全專項治理的氛圍。

（二）排查督改階段（10月15日至10月30日）

堅持邊查邊改的原則，根據檢查整治重點，廣泛深入的開展火災隱患的排查和督促整改工作。“三合一”場所和居住出租房火災隱患的排查督改工作由各鄉鎮人民政府、街道辦事處牽頭組織實施；商場、市場、超市火災隱患排查督改工作由貿糧部門牽頭組織實施；影劇院、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、網吧等文化經營場所內火災隱患的排查督改工作由文化主管部門牽頭組織實施；醫院火災隱患的排查督改工作由衛生主管部門牽頭組織實施；學校、托兒所、幼兒園火災隱患的排查督改工作由教育行政主管部門牽頭組織實施；養老院、福利院火災隱患的排查督改工作由民政部門牽頭組織實施；中小旅館火災隱患的排查督改工作由公安機關牽頭組織實施；星級賓館飯店火災隱患的排查督改工作由旅游部門牽頭組織實施；寺廟、教堂等宗教活動場所火災隱患的排查督改工作由民宗管理部門牽頭組織實施；易燃易爆危險化學品生產、儲存、經營單位火災隱患的排查督改工作由安監部門牽頭組織實施。消防部門要積極參與和配合，并提供必要的技術指導。在排查督改過程中，對發現的火災隱患必須分門別類進行登記并建立名冊（樣式見附件2），并及時落實整改措施。

（三）驗收總結階段（11月1日至11月9日）

對檢查發現的問題的整改情況進行復查確認，并及時對整治情況進行驗收；前階段已整改的“三合一”場所必須逐家進行回訪，確保整改措施落到實處，防止火災隱患“回潮”。整改措施不落實，或未及時整改的，由當地政府、主管部門會同公安消防部門共同采取措施，依法查處。各縣區、市各有關部門要對行動的開展情況進行認真總結，并形成書面總結材料隨附件2、3于11月15日前報市領導小組辦公室（聯系人：沈建強，聯系電話：2399331）。

五、工作要求

（一）提高認識，周密部署。各縣區、各有關部門要充分認識開展本次行動的重要性和必要性，加強組織領導，科學安排部署，充分發動、廣泛動員，切實按照活動的要求落實各項工作措施，管理和服務并舉，確保工作取得實效。

（二）密切配合，形成合力。各級公安、安監、建設、工商、貿糧、教育、文化、衛生、旅游、民政等部門要在政府的統一領導下，督促本行業、本系統所屬單位依法履行消防安全職責，落實消防安全措施。各部門要密切配合，建立和落實信息通報制度，對發現的消防安全問題涉及其他部門的，要及時相互通報反饋，齊抓共管，形成合力。

（三）嚴格執法，依法查處。各相關部門要按照《**市人民政府辦公室印發關于落實部門消防工作責任規定的通知》（湖政辦發〔2006〕138號）要求，依法查處各類涉及消防安全的行為。對檢查發現的火災隱患，要督促和幫助有關單位立即整改；對限期整改的火災隱患，要跟蹤監督、到期復查，直至徹底整改；對不能保障公共消防安全的，要堅決采取果斷措施，依法責令停產停業、停止使用；對無證無照違法生產經營的，相關職能部門要依法予以取締。

（四）落實責任，強化督導。排查督改階段和驗收總結階段期間，市政府將專門派出督導組，結合年度消防工作目標考核，對各縣區、各有關部門的工作開展情況進行督查指導，抽查部分鄉鎮、街道和單位。對工作組織不力、失職失察、弄虛作假的單位和個人，市政府將予以通報批評；由此而導致嚴重后果的，將依紀依法嚴肅追究相關人員的工作責任。