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為深入貫徹落實國務院“11.24”安全生產電視電話會議和全區重大火災隱患整改現場會議精神，根據自治區人民政府辦公廳《關于開展社會單位消防安全自查的通知》（新政辦發明電〔20**〕440號）要求，市人民政府決定，自20**年1月14日至2月14日，在全市范圍內組織開展社會單位消防安全自查活動。為認真做好消防安全自查工作，制定本實施方案。

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建和諧社會的戰略目標，堅持以人為本，進一步增強“安全發展”觀念，嚴格依據法律法規和安全技術標準開展社會單位的消防安全自查，著力整治**市廣大社會單位中存在的消防安全隱患，提高社會單位消防安全自查自改的管理水平，堅決遏制重特大火災，尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，確?！皟晒?、兩會”期間的消防安全。

二、組織領導和工作任務

（一）成立**市社會單位消防安全自查領導小組，安排部署全市社會單位消防安全自查工作，具體負責指導、督促、檢查各區（縣）人民政府、兩個開發區和相關部門組織開展消防安全自查的落實情況。領導小組成員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局消防局，主任由市公安局消防局副局長曹旭東兼任,各成員單位要指派專人負責有關工作的總結、匯報，隨時反饋、掌握、解決工作中存在的問題。辦公室聯系電話（傳真）：

（二）各區（縣）和兩個開發區要成立由主要領導擔任組長，衛生、教育、文化、體育、貿發、行政執法、建委、規劃和工商等部門主要領導參加的工作小組，具體負責組織本轄區社會單位開展消防安全自查工作，并對自查情況及時進行總結。

（三）市旅游、衛生、教育、文化、體育、貿發、行政執法、建設、工商等部門成立本行業、本部門監督指導工作機構，負責組織本行業各社會單位開展消防安全自查，并對自查情況及時進行總結。

三、自查范圍和重點

嚴格按照自治區人民政府辦公廳《關于開展社會單位消防安全自查的通知》（新政辦發明電〔200〕440號）的具體要求實施。

四、實施步驟

社會單位消防安全自查工作分自查整改、抽查驗收和總結通報三個階段進行。

（一）自查整改階段（1月14日—1月28日）。

各區（縣）人民政府和行業主管部門要組成督查組，對本轄區、本行業、本部門相關社會單位開展自查情況進行督查、指導。要組織召開相關社會單位負責人參加自查工作動員大會，明確自查責任和分工，安排部署自查工作。

1．市安全生產監督管理局和市公安局消防局對市屬相關行業部門開展自查工作進行具體指導，對督查工作中出現的問題給予協調，遇重大問題及時上報領導小組給予協調。

2．各區（縣）人民政府要督促轄區單位落實自查責任，認真開展“四個一”活動，即開展一次全面的消防安全檢查，開展一次消防設施器材監測、維護，開展一次消防安全常識教育，開展一次應急疏散預案演練。自查情況及整改情況應當填寫《單位火災隱患自查整改承諾書》（見附件1），并報區（縣）自查工作領導小組辦公室。

3．市貿發、人防、工商等部門要組織商場、超市和室內市場、集貿市場、飯店、營業性餐館、易燃易爆場所、棉麻倉庫等單位，按照《關于印發〈自治區商業經營場所消防安全管理辦法〉和〈自治區餐飲場所消防安全管理辦法〉的通知》要求，對場所自動消防設施、疏散通道、安全出口、疏散指示標志和應急照明進行全面的自查，重點查看轄區商場、市場、超市是否有違反規定經營、銷售、儲存易燃易爆物品，棉麻倉庫附近是否存在明火等致災因素，設置防寒門是否符合安全疏散要求等。

4．市旅游部門要組織賓館、旅館等單位，按照自治區旅游局《關于印發新疆維吾爾自治區旅游星級飯店消防安全管理辦法的通知》（新旅〔20**〕168號）要求，對場所消防設施、器材、疏散安全等方面進行全面檢查，重點查看消防安全管理制度，特別是巡查制度是否落實到位，自動消防設施是否維護保養到位等。

5．市教育部門要組織學校、幼兒園、托兒所等單位，按照《關于印發自治區教育系統消防安全管理辦法的通知》（新教發〔20**〕55號）要求，重點查看自動消防設施的維護運行、疏散通道、樓梯、出口是否設置柵欄影響安全等，學生宿舍是否存在違章用火、用電現象等。

6．市衛生、民政部門要組織醫院、養老院等單位，按照《衛生廳關于印發〈自治區醫院、療養院消防安全管理辦法〉的通知》（新衛醫發〔20**〕38號）要求，重點查看消防設施、消防器材是否完整好用，是否鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，病房外窗是否安裝金屬護欄影響疏散等方面。

7．市文化、體育部門要組織歌舞廳、影劇院、禮堂、夜總會、桑拿浴室等單位，按照《關于印發〈自治區公共娛樂場所消防安全管理標準〉的通知》（新文辦函〔20**〕129號）要求，重點查看場所是否使用易燃、可燃裝修材料，通道是否暢通，是否違章設置員工集體宿舍，是否存在超員經營現象等。

8．市建委、規劃、行政執法等部門要督促建筑工程、裝修工程施工現場和供水、供電、供暖、供氣等單位進行自查，重點查看各項安全管理制度是否落實到位，相關設施、設備是否維護、監測到位。

（二）抽查驗收階段（2月6日—2月12日）。

各區（縣）人民政府和相關行業部門要及時將組織開展自查情況及存在的問題進行匯總，并于2月6日前上報市社會單位消防安全自查工作領導小組辦公室。市級領導小組辦公室根據上報情況對各區（縣）和相關部門工作情況實施督查，對存在的問題，責令相關單位依法整改。對發現火災隱患未能有效整改，無法保障消防安全的，市安全生產委員會將向相關區（縣）政府和行業管理部門下發督辦通知書。各區（縣）政府和相關行業管理部門對市安委會督辦的，以及自查發現但未能及時有效整改的火災隱患，要建立整改進度檔案，確定整改期限，明確防范要求，落實整改責任。要嚴格落實屬地責任制和行業管理責任制，充分運用行政的、法律的、輿論的、經濟的等多種手段監督整改，確保安全。

（三）總結通報階段（2月13日—2月14日）。

活動結束后，市社會單位消防安全自查領導小組將對自查整改和抽查驗收兩個階段的工作進行總結，評出自查隱患態度積極、隱患整改成效顯著的社會單位和督促指導得力，轄區、行業整體成效顯著的區（縣）政府和職能部門，并在新聞媒體上進行通報表彰。同時對自查態度消極、走過場、措施不落實的社會單位、區（縣）政府和相關職能部門進行通報批評，并追究主要負責人有關責任。

各區(縣)人民政府、各部門要及時總結階段性的工作情況，梳理匯總存在的問題，并形成書面匯報材料，分別于2月6日、13日將第一、二階段工作情況報市社會單位消防安全自查領導小組辦公室。