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根據國家體育總局、教育部、科技部、國家民委、民政部、財政部、農業部、衛生部、國家統計局、全國總工會聯合下發的《關于開展20**年國民體質監測工作的通知》（國體群字〔20**〕1**號）精神，依據《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》和《國民體質監測工作規定》，**市今年開展第二次國民體質監測工作。為確保本次監測工作順利進行，根據國家體育總局、自治區20**年國民體質監測總體方案,結合我市實際，制定本方案。

一、目的

通過第二次國民體質監測工作，進一步完善充實國家和自治區以及我市國民體質監測系統和數據庫，了解掌握我市國民體質現狀和變化規律，為全民健身計劃的實施提供科學依據，為國家、自治區及我市經濟建設和社會發展服務。

2、組織領導

（一）由市體育局牽頭，會同教育、科技、民委、民政、財政、農業、衛生、統計等有關部門和市總工會組成**市國民體質監測工作機構，下設辦公室，領導和協調全市的國民體質監測工作。辦公室設在市體育局體育科學研究室，具體負責本次國民體質監測工作的組織實施。

（二）承擔我市國民體質監測工作的天山區、沙依巴克區、新市區、水磨溝區、**縣參照以上辦法成立相應組織機構，負責組織實施本轄區的國民體質監測工作；其他各區的監測工作由市國民體質監測中心負責組織實施，各區主管領導予以協調、支持。

（三）被確定為國民體質監測點的單位和部門，必須提供便利的工作條件。

三、國民體質監測網絡與任務

我市國民體質監測網絡是由市、區（縣）、街道三級國民體質監測中心和國民體質監測點構成。

我市國民體質監測中心的職責任務如下：

（一）市級國民體質監測中心。

在**市體育科學研究室成立“**市國民體質監測中心”，配備3名熟悉體質監測工作，掌握相關科學知識，有數據處理能力的專業人員（其中至少一人具有副高研究員以上職稱），具體負責我市國民體質監測工作，各項任務如下：

1.協助市體育局組織開展與指導全市的國民體質監測工作；

2.負責培養我市國民體質監測隊的工作人員；

3.發放國民體質監測器材、監測卡片、手冊和軟件；

4.指導檢查各區（縣）國民體質監測中心的測試及數據處理等工作；

5.驗收、匯總全市國民體質監測的數據，并報送“自治區國民體質監測中心”；

6.開展我市國民體質研究，分析研究我市的國民體質監測數據，并向自治區體育局報送監測結果，撰寫監測報告；

7.建立和管理我市國民體質監測數據庫和相關資料檔案。

（二）區（縣）國民體質監測中心。

1.以2000年國民體質監測工作中建立的監測網絡為基礎，開展20**年的國民體質監測工作。各區（縣）國民體質監測中心及監測網絡的建立和工作情況，須上報市體育局批準備案；

2.根據我市的監測實施方案，建立本轄區的國民體質監測中心，并配備3名以上熟悉國民體質監測工作的技術人員；

3.制定本轄區國民體質監測工作方案；

4.在市國民體質監測中心的指導下，確定本轄區國民體質監測網點；

5.根據監測對象與監測項目類別的劃分，區（縣）可根據本地情況組建1至3個監測隊，以保證測試工作的技術規范和數據的準確性，按時完成測試工作；

6.檢查、驗收、匯總監測隊送交的監測卡，完成數據錄入并連同監測卡片報送“**市國民體質監測中心”；

7.總結監測工作，撰寫監測報告。

（三）國民體質監測點。

各區（縣）國民體質監測中心根據本地區的樣本量及人群類別、民族成分等，在機關、企事業單位、大中專院校及街道辦事處、居委會等單位選擇確定監測點。由于國民體質監測工作，每5年開展1次，所以在選擇監測點時，既要符合分層隨機整群抽樣的原則，又要考慮所選擇單位的領導重視程度和長度固定等因素。農村監測點，必須為一個鄉鎮或自然村。

（四）組建監測隊的要求。

1.全市組成3-5個國民體質監測隊，每隊至少要有15名經培訓合格的監測員（至少3名女性）；由市國民體質監測中心負責選調、組織培訓監測工作人員60名；經培訓的監測隊工作人員，在20**年5月至7月間，要服從市國民體質監測中心的領導，不得隨意調換，各單位要給予大力支持；

2.使用自治區國民體質監測中心指定的監測器材；

3.必須有醫務人員參加并進行現場醫務監督。由市衛生局選調3-5名醫務人員，區（縣）各配備1名醫務人員參加監測工作（由所在單位配備急救藥品、聽診器、血壓計等醫用品）。

四、對象與樣本量

（一）監測對象。

我市國民體質監測對象為年滿3至69周歲的中國公民,分為幼兒（3～6歲）、成年人（20～59歲）、老年人（60～69歲）三個年齡段。按分層隨機整群抽樣的原則確定監測的樣本。

1.幼兒分為城鎮幼兒、農村幼兒兩種人群,按性別分為四類樣本，即：城鎮男、女，農村男、女。

城鎮幼兒是指父母擁有非農業戶口,本人生活在城市的幼兒，可在城市幼兒園取樣。農村幼兒是指父母擁有農業戶口,本人生活在農村的幼兒。

2.成年人分為農民、城鎮體力勞動者和城鎮非體力勞動者三種人群，按性別分為農民男、女，城鎮體力勞動者男、女，城鎮非體力勞動者男、女6類樣本。

農民是指擁有農業戶口、長期生活在農村的人員；城鎮體力勞動者是指擁有非農業戶口、長期從事體力勞動的工人（包括廠礦及服務業的輕體力勞動者和廠礦建筑等行業的重體力勞動者）;城鎮非體力勞動者是指擁有非農業戶口、從事腦力工作的人員，即科技、醫務、機關等工作人員和企事業單位的行政管理人員。

3.老年人分為城鎮老年人、農村老年人兩種人群,按性別分為城鎮男、女，農村男、女4類樣本。城鎮老年人是指擁有非農業戶口，本人長期生活在城市的離退休老年人，農村老年人是指擁有農村戶口，本人長期生活在農村的老年人。

(二)年齡分組與樣本量。

1.幼兒：以每周歲為1組(3歲、4歲、5歲、6歲)，4類樣本（城鎮男、女，農村男、女）共16個年齡組，每個年齡組各監測50人，全市總樣本量為800人。

2.成年人：以每5歲為1個年齡組（20～24歲、25～29歲、30～34歲、35～39歲、40～44歲、45歲～49歲、50～54歲、55～59歲）。每個年齡組按3種人群（農民、城鎮體力勞動者、城鎮非體力勞動者），6類樣本（農村男、女，城鎮體力勞動者男、女，城鎮非體力勞動者男、女）共48個年齡組，每個年齡組各監測50人，全市樣本量為2400人。

3.老年人：以每5歲為1個年齡組（60～64歲、65～69歲）4類樣本（城鎮男、女，農村男、女）共8個年齡組，每個年齡組各監測50人，全市樣本量為400人。

（三）承擔監測任務的地區與樣本量。

1.承擔監測任務的地區。

根據全國及自治區國民體質監測工作方案要求，結合我市的特點，選擇**縣、天山區、沙依巴克區、新市區、水磨溝區承擔我市國民體質監測任務。

2.承擔監測任務地區的樣本量。

各區（縣）的樣本量任務分配如下：

（1）**縣：負責監測農村幼兒，以每周歲為1組（3歲、4歲、5歲、6歲）共4個年齡組，分男、女共計8組，每組各監測30人，樣本量為240人；成年人以每5歲為1組共8個年齡組，分男、女共計16組，每組各監測30人，樣本量為480人；老年人以每5歲為1個年齡組，分男、女共計4個年齡組，每組各監測30人，樣本量為120人。各類別總樣本量為840人。

（2）天山區：城市幼兒共計8個組，每組監測15人，樣本量為120人；成年人32個組，每組測15人，樣本量為480人；老年人4組，每組測15人，樣本量為60人。總樣本量為660人。

（3）沙依巴克區：城市幼兒共計8個組，每組測15人，樣本量為120人；成年人32個組，每組測15人，樣本量為480人；老年人4組，每組測15人，樣本量為60人。總樣本量為660人。

（4）新市區:城市幼兒共計8個組，每組測15人，樣本量為120人；成年人32個組，每組測15人，樣本量為480人；老年人4組，每組測15人，樣本量為60人。總樣本量為660人。

（5）水磨溝區：城市幼兒共計8個組，每組測15人，樣本量為120人；成年人32個組，每組測15人，樣本量為480人；老年人4組，每組測15人，樣本量為60人。總樣本量為660人。

（6）市國民體質監測中心:負責農村幼兒，以每周歲為1組（3歲、4歲、5歲、6歲）4個年齡組，分男、女共計8組，每組各監測20人，樣本量為160人；成年人以每5歲為1個年齡組，共8個年齡組,分男、女共計16組，每組各監測20人，樣本量為320人；老年人以每5歲為1個年齡組，共2個年齡組,分男、女共計4組，每組各監測20人,樣本量為80人；市國民體質監測中心組織市國民體質監測隊進行第一階段監測。首先，分別在水西溝、板房溝、安寧渠鎮、五一農場、三坪農場、頭屯河區、八鋼、東山區、石化等地選定監測點，開展定點監測工作。農村各類總樣本量為560人。城市幼兒、成年人、老年人不同類別樣本量共300人。

全市樣本量為：幼兒組、成年組、老年組，共計72個年齡組，每個年齡組樣本量為60人，總樣本量為4320人。

五、監測內容

監測內容包括體質監測和問卷調查兩部分。

六、器材

監測器材由市體育局統一配置。

七、工作步驟

（一）準備階段（20**年4月-5月）

1.制定工作方案。

（1）20**年4月底，制定出《**市開展第二次全國國民體質監測工作實施方案》，并下發各區(縣)及有關部門；

（2）20**年5月，向自治區國民體質監測中心報送《**市開展第二次全國國民體質監測工作實施方案》。

2.培訓監測隊工作人員。

20**年5月上旬，市體育局組織舉辦全市國民體質監測人員培訓班。

3.落實國民體質監測器材。

20**年5月，向**縣、天山區、沙依巴克區、新市區、水磨溝區配備監測器材。

4.發放監測卡片、手冊及軟件。

20**年5月，將監測卡片、手冊及軟件發放到市、區（縣）監測中心。

（二）測試階段（20**年5月-7月）

1.**縣、天山區、沙依巴克區、新市區、水磨溝區以及市監測隊根據本地區的人口分布情況，在此期間，認真組織完成各監測中心所承擔的監測任務；

2.**市國民體質監測工作機構及辦公室根據各區(縣)的監測工作實施步驟，適時組織相關人員到監測現場進行指導、檢查、驗收工作。

（三）數據處理階段（20**年8月-9月）

1.20**年8月初，各區(縣)監測中心將測試卡片、數據錄入軟盤報送**市國民體質監測中心；

2.20**年9月底，市國民體質監測中心負責組織完成全市監測數據的錄入、數據的檢查驗收和統計，并將結果報送自治區國民體質監測中心。

（四）總結階段（20**年10月—12月）

1.20**年10月—11月初，各區(縣)撰寫出監測工作總結，并將監測工作總結報送市國民體質監測工作機構辦公室；

2.20**年11月撰寫市國民體質監測工作總結，并將市國民體質監測工作總結報送自治區體育局；

3.20**年12月召開市開展國民體質監測工作總結表彰大會。

八、經費

所需經費由上級財政解決一部分，市財政解決一部分，相關部門承擔一部分，用于實施20**年**市國民體質監測工作，以保證監測工作順利進行。

九、工作要求

（一）承擔全市國民體質監測工作的各級政府、各相關職能部門要高度重視這項工作，加強對國民體質監測工作的領導，按要求建立市、區(縣)國民體質監測中心，按時保質保量完成各階段的工作任務，確保全市國民體質監測工作任務圓滿完成。

（二）20**年5月底，由市體育局牽頭，會同相關部門召開聯席會議，研究部署，全面開展工作。

（三）加強宣傳工作。利用新聞媒體，廣泛宣傳開展國民體質監測工作的目的、意義，市分管領導發表電視講話。讓全社會都了解和認識這是一項利國利民的重大工程，取得社會各界的支持，使廣大人民群眾積極參加到國民體質監測中來。

（四）國民體質監測是全國范圍內統一時間、統一內容、統一尺度下開展的一項大規模的科研活動。整個過程要求嚴謹、規范,監測數據要求準確、全面。各級監測中心一定要把好時間關,在規定的時間內完成好各項工作,不得延誤,確保我市監測工作任務順利完成。

（五）市科技局要將市國民體質狀況研究納入科教興市及我市社會發展重點研究項目課題計劃，進一步擴大我市國民體質監測成果。