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為切實做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，為成功舉辦奧運會提供良好的空氣質量保證，特制定此方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、提高空氣質量為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，為構建和諧社會，成功舉辦奧運會創造良好環境。

二、工作目標

實現農作物秸稈有效利用，創造性開展秸稈禁燒工作，使積存在路邊、田頭的農作物秸稈得到全面清理，確保不發生禁燒秸稈現象。

三、工作步驟

自5月14日開始，到10月20日基本結束，分三個階段進行。

（一）組織發動階段（5月14日至5月20日）。成立鎮村兩級秸稈禁燒工作領導組。鎮領導組下設辦公室，辦公地點設在經濟發展辦公室，同時，鎮成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組，分村開展工作。各村要相應成立由村主要領導為組長的專抓組織。采取多種形式，開展有關秸稈禁燒法律、法規的宣傳活動，教育引導廣大農民群眾增強環保意識，提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（5月20日至9月30日）。各村、有關單位要堅持24小時監管制度，防止發生秸稈焚燒現象，各村要采取每天定時向鎮黨政辦報告制度，鎮班子成員和工作人員采取24小時專人值班，發現有焚燒秸稈現象，及時處理。

（三）考核驗收階段（10月1日至10月20日）。鎮秸稈禁燒領導組對各村秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮，對成效顯著的村給予表彰。

四、保障措施

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。為切實加強秸稈禁燒工作的組織領導，扎實推進工作的開展，實行一把手負責制，各村、各單位一把手為本轄區秸稈禁燒工作的第一責任人，各村要確定一名副職專抓此項工作，及時處理有關問題。實行秸稈禁燒工作村為主，村干部包組，組干包戶逐級包保責任制，鎮督查組，檢查組要不間斷深入村組，進行督導檢查，農技部門要加大對秸稈綜合利用的推廣力度，精心組織，現場示范，積極引導農民因地制宜采取秸稈機械化還田、青貯氨化、發展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒，使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。

（二）嚴格執法，強化責任追究。鎮村要準確掌握工作進度，及時反饋情況，各村各單位要切實履行職責，要深入田間地頭，取保工作有序進行。要強化現場執法檢查，對焚燒秸稈現象發現一起，糾處一起，并對直接責任人進行教育和相應處罰，對造成重大污染事故、財產遭受重大損失或者導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人員的刑事責任。

（三）加強宣傳，營造輿論氛圍。各村要利用村務、政務公開欄，利用各種會議、張貼懸掛橫幅標語等形式，廣泛宣傳有關法律、法規以及秸稈禁燒綜合利用的目的、意義和有關科級知識。通過宣傳教育，營造濃厚的社會氛圍，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大基層干部和農民群眾的自覺行動，為我國成功舉辦奧運會做出應有貢獻。