緊急火災事故解決方案
時間:2022-03-19 06:58:00
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根據《*街道辦事處突發公共事件總體應急預案》的要求,為了做好我辦的森林防火工作,杜絕人員傷亡,減少林木損失,妥善處理森林火災事故,根據《*省森林防火條例》、《安全生產法》等有關法律、法規,按照《*街道辦事處突發公共事件總體應急預案》,結合我辦實際,特定本預案。
一、實施范圍
凡發生森林火警,由著火所在地組織撲救,發生森林火災,都應按行政區管轄范圍,由著火所在地的指揮機構啟動本級森林防火實施方案,必要時上報辦事處森林防火指揮部(簡稱辦事處森防指)請求支援。
辦事處森防指根據火災情況,給予救援,對火情嚴重、發生下列火災的,請求區級上一級森防指給予援助。
1、市級以上自然保護區的森林火災。
2、威脅居民區和重要設施安全的森林火災。
3、造成人員傷亡和重大損失的森林火災。
4、區、縣行政交界地發生的森林火災。
5、燃燒時間較長,燃燒面積超過20公頃的森林火災。
6、其他需要上級救援的森林火災。
二、處理森林火災的基本程序
(一)逐級報告制度
1、發生森林火災的單位,必須立即向所在地森林防火指揮部(簡稱森防指)報告。
2、辦事處森防指接到火情報告后,根據預案立即安排,撲救火災。
3、森林火災撲滅后,火災發生地的單位要將起火時間、地點、過火面積、火勢發展趨勢、已出動或到達的撲火人數、火勢分析、火場氣象信息等上報辦事處森防辦,由辦事處森防辦上報區或市森防辦。
(二)就地處理
各單位在向上級報告的同時,要立即按照本《預案》,對森林防火實施緊急就地處理。
(三)請求支援
在本級《預案》難以快速控制火情的情況下,要向上級森防辦說明火災發展趨勢,提出請求支援的具體事項。
三、辦事處《預案》的實施程序
(一)辦事處森防辦值班員接到森林火災報告后,立即向辦事處森防辦主任報告,辦事處森防辦主任視情況逐級報告副總指揮、總指揮、直至上級林防辦。
(二)辦事處森防辦主任要根據火場實際情況或鎮森防指領導同志的指示、委派趕赴火場,和各管理區、村有關領導一道組成撲火協調組,幫助著火地協調解決重大問題和督促火災撲救工作。
四、辦事處《預案》的實施內容
(一)組織領導
1、辦事處森防指的主要職責:
森林火災發生后,辦事處森防指總指揮、副總指揮視情況到鎮森防火辦坐陣指揮,必要時由辦事處森防指召集有關成員單位研究、部署森林火災撲救工作從實際出發,制定撲火救災實施方案;負責統一組織、調動和調整撲火力量,指揮撲火救災工作;負責后勤保障、火場保衛和醫療救護。下設撲救組、后勤組、保衛組和醫療救護組。
(1)撲救組:組長由火災發生地管理區總支的主要領導擔任。辦事處撲火專業隊參加撲救組職責是:
--全權負責火災撲救工作,緊急制定現場撲火作戰方案,并組織實施;
--準確掌握火情變化和發展趨勢,及時調整和調動撲火隊伍,并負責向上級報告撲火進展情況及問題;
--及時提報撲火救災人力、物資需求計劃;
--根據上級部署和前指決定,調整作戰方案,做好火場清理、火場看守的兵力部署工作。
(2)后勤組:組長由黨政辦和財政所負責人擔任。
后勤組職責是:
--根據火災現場提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品,保障前方撲火需要;
--統一組織管理撲火救災車輛;
--負責撲火信息的調度,確保聯絡暢通;
--負責安排撲火人員食宿;
--負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置。
(3)醫療救護組:組長由衛生院領導擔任。
醫療救護組職責是:
--組織管理好現場醫療救護車輛和醫療衛生人員;
--及時組織搶救傷病員;
--搞好食品檢疫和防疫工作;
--接收、管理救災藥品。
(4)保衛組:組長由派出所領導擔任。
保衛組職責是:
--負責火因偵察和火案嫌疑人員的拘留、審理工作;
--負責維護火場治安和交通疏導工作;
--負責前指和火場物資保衛工作。
(二)撲火力量
撲火力量的動員和組織應遵守以專業、半專業撲火隊為主、以動員群眾為輔和非經專業撲火培訓人員的一般不直接撲打火頭的原則。火場直接撲打火線人員以專業、半專業撲火隊和經過專門訓練的駐軍、武警部隊為主;火場清理以本級撲火專業隊、駐地武警、民兵、預備役部隊和義務撲火隊為主;火場看守以半專業撲火隊和義務撲火隊為主。
辦事處森防撲火出動實行“梯隊”制,把各管理區撲火力量分成四個隊伍,一旦發生重大森林火災,由辦事處森防指統一指揮,就近調動,分批次下達出動命令。
1、*管理區
主力梯隊為辦事處組織的撲火專業隊,預備梯隊為森林防火重點村居的義務撲火隊。
2、渴馬管理區
主力梯隊為辦事處組織的撲火專業隊,預備梯隊為森林防火重點村居的義務撲火隊。
3、邵而管理區
主力梯隊為辦事處組織的撲火專業隊,預備梯隊為森林防火重點村居的義務撲火隊。
(三)撲火隊伍調動程序
在森林防火符合本《預案》之規定,需要動用本《預案》時,辦事處森防指按照下列程序調動撲火隊伍:
第一梯隊:辦事處森防指依據火災情況,下達出動命令,就近調動主力梯隊中的兵力趕赴火場,也可根據情況,就近調動預備梯隊兵力趕赴火場。
第二梯隊:在就近主力梯隊80%到達火場,火勢仍無法得到有效控制的情況下,由辦事處森防指決定再調動其余主力梯隊和預備梯隊兵力,組成第二梯隊。
第三梯隊:在主力梯隊、增援梯隊全部調往火場,火勢還無法得到控制,并有釀成大災的危險,急需大量兵力補充的情況下,由辦事處森防指請示區級及上級森防指組成第三梯隊。
(四)通訊聯絡保障
火場聯絡要發揮常設固定通訊工具的作用。發生火災時,指揮作戰的領導和工作人員以及撲火隊長必須攜帶手機等無線通訊器材,確保聯絡通暢。辦事處森防指值班電話:87591801、87591806。
(五)火情監視和火場天氣預報
當地氣象臺負責火場地區的天氣實況和天氣預報服務工作,并利用各種通訊手段,保證及時、迅速、準確地報告本級森防指。
(六)撲火機具
辦事處防指撲火專業隊及公安系統的撲火機具要自帶,管理區、村的撲火機具由當地管理區、村解決,不足部分由辦事處森林防火指揮部協調解決。
(七)后勤保障
后勤組要協調好相關各職能口的關系,根據火場情況備齊備足森林防火器械,安排好出警車輛和撲火人員的就餐。
(八)火案查處
發生森林火災后,派出所要立即隨同撲火人員趕赴火場立案偵察,與林業站一道及時查明火因,對肇事者和責任者,司法機關要依法做出處理,處理結果逐級上報。
(九)責任制度
1、森林火災實行行政領導負責制,對出現組織、行動和戰略戰術上的過失行為,直接追究相關責任人的責任。
2、撲火工作結束后,辦事處森防指、發生火情的辦事處及村要立即組織撲火戰斗評估,全面查找撲火全過程中的成功經驗和各環節上的失誤問題,確定出相應處理對策和處理意見。
3、通訊聯絡、撲火調度實行崗位責任制度,出現問題,按情節追究責任人的責任。
五、其它
(一)本《預案》下發后,各責任單位要組織宣傳貫徹,并根據本《預案》,制定與本級相應的、更加細致的《預案》,并報鎮森防指審查備案。
(二)本《預案》解釋權為辦事處森防火辦。
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