導(dǎo)語(yǔ)：保障群眾健康環(huán)保工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，確保環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃和節(jié)能減排任務(wù)順利完成，嚴(yán)厲查處違法排污行為，切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，根據(jù)全市開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就*年我區(qū)繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，以著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，集中整治重污染行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境違法行為，促進(jìn)主要污染源減排和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）以保障**賽事順利召開(kāi)為目標(biāo)，開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域冒黑煙專項(xiàng)檢查

（1）檢查范圍：主要交通道路兩側(cè)，機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域。

（2）檢查時(shí)間：8—9月

（3）具體要求：對(duì)無(wú)法達(dá)標(biāo)排放煙塵的企業(yè)，督促企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，杜絕奧運(yùn)期間鍋爐冒黑煙現(xiàn)象。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)鍋爐冒黑煙檢查，定期對(duì)主要交通干道、機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域的巡查。

2、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵污染控制聯(lián)合執(zhí)法

（1）檢查范圍：外環(huán)線以內(nèi)、淀浦河沿岸及吳涇整治區(qū)域。

（2）檢查時(shí)間：8—9月

（3）具體要求：會(huì)同區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域碼頭堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治，控制吳涇整治區(qū)域揚(yáng)塵污染。協(xié)助市有關(guān)部門(mén)，控制重大市政工程建設(shè)工地?fù)P塵污染。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)，結(jié)合揚(yáng)塵控制區(qū)創(chuàng)建及吳涇整治區(qū)域整治要求，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查。

3、嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域建筑施工審批管理和監(jiān)督檢查

（1）檢查范圍：主要道路兩側(cè)、較為集中的居住區(qū)等敏感區(qū)域。

（2）檢查時(shí)間：8月

（3）具體要求：嚴(yán)格審批重點(diǎn)區(qū)域建筑工地施工，加強(qiáng)噪聲控制，原則上停止敏感區(qū)域夜間施工審批。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局加強(qiáng)工地施工審批管理，并會(huì)同區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)開(kāi)展建筑工地噪聲污染控制檢查。

4、開(kāi)展放射源專項(xiàng)檢查

（1）檢查范圍：市、區(qū)重點(diǎn)輻射技術(shù)利用單位

（2）檢查時(shí)間：8—10月

（3）具體要求：嚴(yán)格按照輻射技術(shù)利用監(jiān)察計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察，抓好各類(lèi)輻射項(xiàng)目的審批、驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查，建立嚴(yán)格的工作臺(tái)帳制度，防止放射源污染事故。

（4）職責(zé)分工：依據(jù)奧運(yùn)期間放射源監(jiān)管要求，區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)公安分局負(fù)責(zé)各相關(guān)企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)管。

（二）以鞏固整治成效為目的，集中開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督查

1、重信重訪案件的查處

（1）檢查范圍：重點(diǎn)檢查*年以來(lái)群眾反映強(qiáng)烈、引起領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)媒體關(guān)注的重信重訪案件，尤其是企業(yè)噪聲、粉塵、惡臭及有毒有害氣體污染擾民問(wèn)題和居住區(qū)周邊餐飲業(yè)污染問(wèn)題。

（2）檢查時(shí)間：8—10月

（3）具體要求：對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦和限期治理；對(duì)違法案件，做到查處到位、處罰到位、整改到位。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重信重訪案件的梳理和執(zhí)法檢查。

2、掛牌督辦案件的后督查

（1）檢查范圍：2005年以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中列入掛牌督辦的重點(diǎn)案件。

（2）檢查時(shí)間：8—9月

（3）具體要求：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)督辦案件的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)整改措施，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施的落實(shí)情況；對(duì)屢查屢犯的違法企業(yè)從嚴(yán)處理。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)對(duì)督辦企業(yè)進(jìn)行檢查。

3、飲用水源保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)整治

（1）檢查范圍：黃浦江水源、準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)

（2）檢查時(shí)間：8—9月

（3）具體要求：對(duì)2006年開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)檢查一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口設(shè)置及違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉情況；對(duì)準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及超標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令限期治理，未完成治理要求的，一律停業(yè)整治。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的執(zhí)法檢查。

4、化工企業(yè)整治情況的后督查

（1）檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)

（2）檢查時(shí)間：8—10月

（3）具體要求：對(duì)*年專項(xiàng)行動(dòng)中存在環(huán)境安全隱患的化工企業(yè)進(jìn)行督促檢查，對(duì)未完善應(yīng)急措施、制定應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，依法立案處理，對(duì)未建立水污染事故和危險(xiǎn)物品防控措施的企業(yè)，要停產(chǎn)治理。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)執(zhí)法檢查。

5、停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后督查

（1）檢查范圍：2006年以來(lái)列為限期治理、停產(chǎn)整治的企業(yè)進(jìn)行檢查。

（2）檢查時(shí)間：8—10月

（3）具體要求：對(duì)超過(guò)限期治理期限尚未完成治理任務(wù)，要停產(chǎn)整治；對(duì)未按要求完成整治或不達(dá)標(biāo)企業(yè)，提請(qǐng)區(qū)政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)已完成整治的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)經(jīng)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)已停產(chǎn)整治、限期治理的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

6、建設(shè)項(xiàng)目違法行為整治情況的后督查

（1）檢查范圍：對(duì)轄區(qū)內(nèi)*年以來(lái)審批項(xiàng)目、違反“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目及信訪投訴嚴(yán)重的污染企業(yè)。

（2）檢查時(shí)間：8—10月

（3）具體要求：對(duì)違法建設(shè)、開(kāi)工的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)；對(duì)違反“三同時(shí)”制度的企業(yè)及環(huán)保手續(xù)不全，環(huán)境污染嚴(yán)重的“廠中廠”，依法予以查處。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（三）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查

1、城鎮(zhèn)污水處理廠的專項(xiàng)檢查

（1）檢查范圍：本區(qū)已建污水處理廠

（2）檢查時(shí)間：8—9月

（3）具體要求：檢查污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝運(yùn)行、環(huán)境管理檔案建設(shè)等情況；嚴(yán)厲查處污水處理廠超標(biāo)排放、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染的行為。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水處理廠執(zhí)法檢查。

2、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查

（1）檢查范圍：對(duì)*年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)

（2）檢查時(shí)間：8月

（3）具體要求：檢查摸清關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的主要污染物排放的削減、生產(chǎn)線關(guān)停情況及相關(guān)企業(yè)殘留污染物處置情況；確保各企業(yè)落實(shí)污染物削減指標(biāo)，杜絕殘留污染物二次污染，推進(jìn)減排任務(wù)順利完成；嚴(yán)格審批要求，控制新引進(jìn)項(xiàng)目。

（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)經(jīng)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)

為加強(qiáng)*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)府辦分管副主任、區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。

在區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，制定工作方案，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)司法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)工商分局和*供電公司要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)和案件移交機(jī)制，切實(shí)加大監(jiān)管力度，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全面推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）實(shí)施掛牌督辦，加強(qiáng)案件管理

圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，將群眾反映激烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染的典型案件，實(shí)行掛牌督辦，進(jìn)行公開(kāi)曝光，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對(duì)實(shí)行掛牌督辦的案件，強(qiáng)化后督查工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

（三）推進(jìn)綜合治理，落實(shí)責(zé)任追究

要總結(jié)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度和解決重大環(huán)境問(wèn)題的力度。區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察委要定期分析環(huán)保違法案件，對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，監(jiān)察部門(mén)要依法依紀(jì)追究責(zé)任；區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委要加大對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；工商行政管理部門(mén)根據(jù)區(qū)環(huán)保局抄告的嚴(yán)重違法企業(yè)名單，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；區(qū)安監(jiān)局加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品及化工企業(yè)的監(jiān)管力度；區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)協(xié)同加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)碼頭、建筑工地等揚(yáng)塵污染整治；電力公司按照政府決定，對(duì)違法企業(yè)采取停電、限電措施。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，實(shí)行公眾監(jiān)督

要充分發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用，公布違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)典型的違法案件堅(jiān)決曝光，并組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)輿論宣傳力度。同時(shí)暢通區(qū)環(huán)?！?10”投訴熱線和區(qū)“民生熱線”，積極營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。通過(guò)輿論宣傳、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督，形成整治違法排污企業(yè)的濃厚氛圍。

四、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（8月）

根據(jù)*市專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定工作重點(diǎn)，成立*區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中整治階段（8—10月）

8—10月，按照實(shí)施方案全面開(kāi)展集中整治：

1、8月20日前，完成*專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況；

2、9月20日前，完成掛牌督辦、飲用水源后督查；

3、9月20日前，完成污水處理廠、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)監(jiān)管，摸清減排情況；

4、10月20前，完成重信重訪、化工行業(yè)、停產(chǎn)整治及限期治理后督查；

（三）總結(jié)階段（11月）

區(qū)環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的具體措施，提交工作總結(jié)報(bào)區(qū)政府、市環(huán)保局。

*區(qū)環(huán)境保護(hù)局

*區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

*區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

*區(qū)監(jiān)察委員會(huì)

*區(qū)司法局

*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

*市工商行政管理局*分局

*區(qū)供電分公司

年八月二十一日