企業集群促進發展工作方案
時間:2022-04-01 02:08:00
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一、產業集群的現狀
*是中國最早出現產業集群的地區之一,*的產業集群發展軌跡,也是整個中國產業集群發展的縮影。目前,*轄區內八大鎮各自擁有一個或幾個產業集群,集聚了大量的中小企業,并形成了相對完善的生產、銷售和配套服務體系。在這個過程中,*以“一鎮一品”的專業經濟形式,摸索走出一條適合自身特點且行之有效的產業集群發展道路。目前,*擁有“中國鋁材第一鎮、中國有色金屬名鎮——大瀝”、“中國內衣名鎮——鹽布”、“中國面料名鎮——西樵”、“中國日用五金之都——丹灶”、“中國襪子名鎮——里水”等多個區域品牌,以及“中國紡織工業協會首個五金制品產業升級示范區(西樵)”和“中國五金制品協會首個五金制品產業升級示范區(丹灶)”。這些的知名品牌和產業集群效應大大豐富了*“產業強區”的區域形象,為*的工業化和城市化建設提供了強有力的支撐。借助現代產業集群的強大推動力,*社會經濟全面得到了長足的發展。20*年,國內生產總值548億元,同比增長15.7%,工業總產值1251億元,同比增長15.4%;進出口總額40.4億美元,同比增長30.9%,其中出口26.5億美元,同比增長31.1%。
各專業鎮中的主要產品集中在有色金屬加工、紡織服裝、五金、制鞋、玩具、汽車及配件、智能家電、光電照明、電子信息等行業。其中發展比較成熟的有西樵紡織、大瀝鋁材、金沙五金、官窯玩具、鹽布內衣、平洲制鞋等集群;發展中的集群有家電、光電照明等集群;潛在的集群或正在形成的集群是汽車及汽車配件、機械設備制造等集群;政府重點支持的集群還包括生物制藥、電子信息等高技術集群。
二、產業集群在*社會經濟發展中發揮了重要的作用
依托于專業鎮經濟形成的產業集群,既是*經濟發展的特色,也對*經濟發展起到了重要的支撐作用。近年來,*經濟保持了持續、健康、快速發展的勢頭,綜合實力明顯增強。20*、20*和20*年實現的國內生產總值分別為439.78、468.17和547.78億元,同比增長率分別為12.1%、13.6%和15.7%。
產業集群的發展,強化了*對外部資源的吸引力。去年,*區全年引進項目1007個,計劃總投資超200億元人民幣,總規模為歷史最高水平。其中,計劃投資額超千萬元人民幣的項目4*個,投資總額占全部投資額的90%;計劃投資額超億元的項目37個,總額超100億元人民幣。目前有來自世界30多個國家和地區的2000多家企業在*投資,其中包括東芝、松下、豐田愛信精機、日立、日商電子、美國美泰、沃爾瑪、和黃屈臣氏等知名跨國企業,投資總額達31億美元,成為外資活躍、知名企業集中的地區之一。
目前,*已經形成了以輕工制造業為主,以有色金屬加工、紡織、五金制造產業為支柱,擁有現代先進技術、設備和管理,具有相當規模的工業生產體系。“十五”期間,全區工業總產值、工業增加值以及工業銷售值等分別達到了17.4%、12%和17.5%以上。產業集群已經從根本上帶動了城鄉經濟的發展,以鋁材集群大瀝鎮為例,該鎮共有11萬多固定人口,除了一個城區外,下轄19個行政村。就這樣一個鎮,每年農村人均收入近154個億,工商稅收6.97億元,19個行政村經濟總收入全部超億元,農民人均收入達到9700多元。可見,產業集群的發展對于*的經濟發展起到了重要的作用。
*區政府及行業協會、中介組織,在推動*產業集群的持續快速健康發展中起到了積極重要的作用。通過“高效*”的政府服務承諾、完善生產要素條件、發展良性的企業群競合機制、發展支撐性產業和創造有利的需求條件,構筑了一整套有力、有序、有效的集群發展與升級的支撐服務體系。
首先,*區政府實施快捷規范的行政服務,堅定不移地推行公正、規范、便捷、優質的“一站式”行政審批服務,實行區內權限“5天內辦結”、區外權限“3天內上報”制度;為符合條件的大型項目開辟綠色通道,實行“先照后證”,工業投資項目審批流程不超過30個工作日;基本實現區級行政事業性“零收費”,每年為企業減負1億多元。*已經成為廣東省行政服務效率最高、成本最低的地區之一。另外,政府還努力為企業提供有效的政策支持,在用地、稅收等方面提供優惠,在電力供應、知識產權等方面給予特別保護,確保使投資者獲得最大的收益。
其次,*區擁有高品質、高度專業化的生產要素條件,包括信息基礎設施、物流基礎設施、人力資源和資金資源條件,這是集群優化升級的必要條件和基礎。資金市場方面,20*年底全區金融機構各項存款余額達1*3億元,在加強信貸資金風險監控前提下,各金融機構實行積極的信貸政策,有重點地支持高技術含量高、帶動性強、成長性好的優質企業發展;能源方面,水、電、氣供應充足,20*年*電網累計供電1*億千瓦時,成為全國首個供電量突破100億千瓦時的縣(區)電網;勞動力方面,近年來,*已經建立較為完善的學校教育、職業培訓和社會教育相結合的終身教育體系。5所大學、21所中等職業技術學院為企業提供充足的高素質的管理和技術人才。
再次,與產業集群發展相關的支撐性產業,發展勢頭良好。20世紀90年代中后期以來的工業園區建設,進一步促進了商流、資金流、人流、信息流按照專業化分工協作的原則向區內各產業集群的集中,從而更有利于支撐性產業的綜合配套服務作用的發揮。伴隨者各產業集群的良性發展,近年來,不同產業集群間的配套支撐作用正逐步顯現出來。另外,*文化底蘊深厚,被譽為“龍獅之鄉”,*具有豐富的旅游資源,擁有數十家星級高檔酒店、3個高標準高爾夫球場,以及為數眾多的娛樂場所。*還是國家衛生城市,全區各鎮(街道)先后獲得“國家衛生城市”或“廣東衛生鎮”稱號,是一個非常適合創業、工作與生活居住的現代化花園城市。
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